德阳市人民政府关于印发《德阳市土地储备管理实施办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-10 01:06:34 浏览:9880
来源:法律资料网
德阳市人民政府关于印发《德阳市土地储备管理实施办法》的通知
四川省德阳市人民政府
德阳市人民政府关于印发《德阳市土地储备管理实施办法》的通知
各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级有关部门：
《德阳市土地储备管理实施办法》已经市政府七届五次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
2012年6月29日
德阳市土地储备管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地储备管理办法》等国家有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 德阳市城市规划区范围内国有建设用地的储备，适用本办法。
第三条 本办法所称土地储备，是指市国土资源管理部门为实现调控土地市场，促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。
土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。
第四条 市土地收购储备中心由市政府批准设立，是具有独立法人资格的全额财政拨款的事业单位，在市国土资源局指导和监管下，依照国家法律、法规的有关规定收购储备和经营国有存量土地，负责储备土地以及前期开发整理，确保国有土地资产保值增值。
第五条 市国土资源局、市财政局、市住房和城乡规划建设局、市发改委、中国人民银行德阳市中心支行、旌阳区政府、德阳经济技术开发区管委会等相关部门，按照职责分工，各负其责，相互配合，保证土地收购储备工作顺利开展。
第二章 计划与管理
第六条 市国土资源局应当会同市财政局、市住房和城乡规划建设局、中国人民银行德阳市中心支行、旌阳区政府、德阳经济技术开发区管委会等相关部门，根据本市经济社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等，编制年度土地储备计划，报市政府批准，并报省国土资源厅备案。
第七条 年度土地储备计划应包括：年度储备土地规模、年度储备土地前期开发规模、年度储备土地供应规模、年度储备土地临时利用计划等。
第八条 储备土地应符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。
第三章 范围与程序
第九条 下列土地可以纳入土地储备范围：
（一）依法收回的国有土地；
（二）收购的土地；
（三）土地使用权人申请储备的土地；
（四）行使优先购买权取得的土地；
（五）已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；
（六）以出让方式取得土地使用权后无力继续开发又不具备转让条件的土地；
（七）其他依法取得的土地。
第十条 有下列情形之一的国有土地，可以由市政府依法收回进行储备：
（一）公益事业和城市基础设施建设需要使用的土地；
（二）因城市规划调整，实施旧城区改造需要调整使用的土地；
（三）闲置满二年的土地；
（四）公路、铁路、矿场、渠埝等经核准报废后的土地；
（五）土地使用期限届满，应收回的土地；
（六）单位搬迁、解散、撤销、破产需要收回的土地；
（七）其他需要收回的土地。
第十一条 市政府依法无偿收回国有土地使用权的土地，由市国土资源局办理注销土地使用权登记手续后纳入土地储备。
第十二条 因实施城市规划进行旧城区改建需要调整使用土地的，应由市国土资源局报经市人民政府批准，依法对土地使用权人给予补偿后，收回土地使用权。对市政府有偿收回的土地，由市国土资源局办理注销土地登记手续后纳入土地储备。
第十三条 根据土地储备计划收购国有土地使用权的，市土地收购储备中心应与土地使用权人签订土地使用权收购合同。收购土地的补偿标准等事项，由市土地收购储备中心与土地使用权人根据土地评估结果协商，上报市国土资源局，按程序进行审批。根据市政府的决定或者依法授权，可以注销原使用者《国有土地使用证》，完成注销土地登记手续后的土地纳入储备。
第十四条 市政府行使优先购买权取得的土地，由市国土资源局办理注销土地登记手续后纳入土地储备。
第十五条 已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地，由市国土资源局办理注销土地登记手续后纳入土地储备。
第十六条 土地收购工作程序：
（一）下达收购通知。城市规划区范围内符合本办法规定条件的国有土地，由市土地收购储备中心向土地使用权人下达土地收购通知书，土地使用权人应提供被收购土地和地上建筑物的相关证件。
（二）调查权属。市土地收购储备中心对土地使用权人提供的土地和地上建（构）筑物及其他附着物的权属、面积、用途、四至范围等情况进行实地调查和审核。
（三）测算费用。市土地收购储备中心根据调查结果会同有关部门进行土地收购补偿费用的评估测算。
（四）报批方案。市土地收购储备中心提出土地收购的具体方案报市国土资源局审批；其中特殊地块的收购方案必须报市政府批准。
（五）签订合同。收购方案经审核批准后，由市土地收购储备中心与土地使用权人协商并签订《国有土地使用权收购合同》。收购合同应包括以下内容:
1.收购土地的位置、面积、用途及权属依据；
2.土地收购补偿费用及其支付方式和期限；
3.交付土地的方式和期限；
4.双方约定的其他权利和义务；
5.违约责任；
6.纠纷的处理；
7.其他双方认为需要约定的内容。
（六）收购合同报批。收购合同签订后，由市土地收购储备中心报市国土资源局审批，按照批准事项履行合同。
（七）收购补偿。市土地收购储备中心根据土地收购合同约定的金额、期限和方式，向土地使用权人支付土地收购补偿费用。
（八）变更权属。市土地收购储备中心根据土地收购合同约定支付土地收购约定金后，向市国土资源局申请办理土地权属变更登记手续。
（九）交付土地。根据土地收购合同约定的期限和方式，土地使用权人向市土地收购储备中心交付被收购的土地和地上建筑物。
第十七条 土地收购补偿费可通过以下方式确定：
（一）由土地评估机构依据市政府公布的市区土地基准地价和国家有关规定综合评估确定;
（二）按本市征地拆迁有关规定标准确定；
（三）按照土地在拍卖（或招标）成交后的土地价款的一定比例确定土地补偿费，该收购补偿方案由市国土资源局报市政府批准后执行。
以土地置换方式进行储备的，由市土地收购储备中心与原土地使用权人结算差价。
第十八条 以出让、租赁方式取得的土地使用权被收购后，原国有土地使用权出让或租赁合同即行终止。
第十九条 土地储备实行预报制度。城市规划区范围内凡符合本办法规定储备条件的国有土地，土地使用权人或其主管部门应提前报告市土地收购储备中心。
第二十条 市土地收购储备中心要对纳入储备的土地进行登记、建库，分类管理。
第四章 开发、利用与供应
第二十一条 对纳入储备的土地，经市国土资源局批准，市土地收购储备中心应对储备土地进行前期开发、保护、管理、临时利用及为储备土地实施前期开发进行融资等活动。
第二十二条 市土地收购储备中心可依法将储备土地使用权单独或连同地上建筑物一起通过出租、抵押、临时使用等方式加以利用。
第二十三条 市政府可以决定或者依照法律规定授权市国土资源局，根据需要，对产权清晰、申请资料齐全的储备土地，办理土地登记手续，核发土地证书。供应已发证储备土地前，应收回土地证书，设立土地抵押权的，要先行依法解除。
第二十四条 市土地收购储备中心应对储备土地特别是依法征收后纳入储备的土地进行必要的前期开发，前期开发涉及道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设的，要按照有关规定，通过公开招标方式选择工程实施单位。
第二十五条 市土地收购储备中心应对纳入储备的土地采取必要的措施予以保护管理，防止侵害储备土地权利行为的发生。市国土资源局、市城市管理行政执法局、市住房和城乡规划建设局等相关部门要各司其责，密切配合，切实维护储备土地权利。
第二十六条 储备土地完成前期开发整理后，纳入市规划区土地供应计划，由市国土资源局组织供地。
第二十七条 纳入土地储备的经营性建设用地，应当由市国土资源局采取招标、拍卖或者挂牌方式出让。经市政府批准，以划拨方式使用已储备土地的，土地使用人应当向市土地收购储备中心支付土地储备、开发、管理等成本费用。
第五章 资金管理
第二十八条 土地储备资金收支管理严格执行《土地储备资金财务管理暂行办法》（财综〔2007〕17号）的规定，全额纳入地方政府基金预算管理，收入及时足额缴入地方国库。市财政部门通过列基金预算支出将土地出让成本拨付给市土地收购储备中心，实行彻底的“收支两条线”管理。
第二十九条 土地储备资金主要来源：
（一）市财政部门从土地出让收入中安排的征收、收回补偿费用、土地开发费用等储备土地过程中发生的相关费用；
（二）国有土地收益基金；
（三）银行及其他金融机构贷款；
（四）上述资金产生的利息收入；
（五）其他资金。
第三十条 土地收购储备资金运作受市财政部门的指导与监督；储备土地收入全额上交财政，存入财政专户。
第三十一条 市土地收购储备中心举债的贷款规模，应经市政府批准。贷款上账应报市财政局备案。
第三十二条 土地储备贷款实行专款专用、封闭管理，不得挪用。市土地收购储备中心举借的商业银行及其他金融机构贷款，必须按贷款合同约定，足额及时偿还贷款本息。
第三十三条 土地收购储备资金收支实行预算管理。市土地收购储备中心应制定年度收购计划，将收购资金列入部门预算，经批准后执行。在编制部门预算时，市土地收购储备中心应将次年还款本息计划纳入预算，严格预算执行，按时归还贷款本息。
对政府临时安排的收购任务，如不在预算范围内的，应报市政府批准后，由财政追加安排。
第六章 责任追究
第三十四条 《国有土地使用权收购合同》一经签订，即产生法律效力，双方当事人必须全面履行合同约定的各项义务。
第三十五条 市土地收购储备中心未按合同规定支付收购补偿费用的，原土地使用权人有权解除收购合同，并要求市土地收购储备中心承担违约责任。
第三十六条 原土地使用权人未按合同规定交付土地及地上建筑物的，或者在交付土地的同时，擅自处理地上建（构）筑物的，市土地收购储备中心有权要求原土地使用权人限期改正并继续履行合同。原土地使用权人逾期不履行的，市土地收购储备中心可向法院提起诉讼，要求原土地使用权人承担违约责任。
第三十七条 土地储备、前期开发、利用等过程中的纠纷，争议双方可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第三十八条 市国土资源局及市土地收购储备中心工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 各县（市、区）、德阳经济技术开发区土地储备工作可参照本办法执行。
第四十条 本办法自发布之日起30日后施行，自施行之日起有效期为5年。2002年6月13日颁布施行的《德阳市土地储备暂行办法》同时废止。
山东省实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法
山东省人大常委会
山东省实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法
山东省人民代表大会常务委员会
山东省人民代表大会常务委员会公告(第70号)
（2001年4月6日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第20次会议审议通过，自2001年6月1日起施行）
第一条 根据《中华人民共和国大气污染防治法》和其他法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责，制定大气污染防治规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划，保证本辖区的大气环境质量达到国家、省规定的标准。
第三条 任何单位和个人都有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。
新闻媒体应当加强对大气污染防治工作的宣传和舆论监督，有关单位和个人应当给予配合。
第四条 省人民政府环境保护行政主管部门应当会同省有关经济综合行政主管部门，制定全省主要大气污染物排放总量控制计划，报省人民政府批准。
市和县（市、区）人民政府应当根据上级人民政府核定的本行政区的主要大气污染物排放总量控制指标，制定本行政区的主要大气污染物排放总量控制实施方案。
第五条 向大气排放污染物的单位，必须按照国家、省的有关规定，向所在地环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，以及燃烧设备燃用煤炭、燃料重油含硫份和灰份的情况，并提供防治大气污染方面的技术资料。
第六条 市和县（市、区）环境保护行政主管部门根据本行政区主要大气污染物排放总量控制实施方案，审核排污单位的主要大气污染物排放总量，报本级人民政府核定，由本级人民政府核发主要大气污染物排放许可证。
排污单位必须按照核定的排污总量和核发的许可证规定的排放条件排放污染物。
第七条 环境保护行政主管部门在审批建设项目环境影响报告书时，应当将主要大气污染物排放量控制在该建设项目所在地县级行政区域的主要大气污染物排放总量控制指标内。
在排污总量控制指标已满的县级行政区需要建设的项目，必须由县级人民政府负责组织削减已有污染源排污总量，报设区市环境保护行政主管部门审核后，方可按照建设项目环境保护管理程序报批。
第八条 大气污染防治设施必须与建设项目的主要工程同时竣工验收。环境保护行政主管部门应当自收到大气污染防治设施竣工验收申请之日起三十日内进行验收。建设项目需要进行试生产的，其配套建设的大气污染防治设施必须与主体工程同时投入试运行。
建设单位自建设项目投入试生产之日起三个月内，向审批该项目的环境保护行政主管部门申请大气污染防治设施竣工验收，未经验收或者验收不合格的，该建设项目不得投入生产或使用。
第九条 超过国家、省规定的大气污染物排放标准或者主要大气污染物排放总量超过控制指标的，必须限期治理。
饮食服务业炉灶、茶水炉、非生产性锅炉的限期治理，由所在地县级以上人民政府或者由其委托的环境保护行政主管部门决定。其他排放大气污染物单位的限期治理，由县级以上人民政府按照管理权限决定。
第十条 被责令限期治理的单位，必须向作出限期治理决定的人民政府环境保护行政主管部门提交治理计划，定期报告治理进度，按期完成治理任务。
环境保护行政主管部门应当对限期治理的项目进行检查和验收。
第十一条 环境保护行政主管部门应当加强大气污染监测，完善监测网络，定期发布大气环境质量状况公报。
重点大气污染单位应当安装污染物排放自动监测装置。
第十二条 生产、储存、运输和使用有毒有害气体的，必须采取防范措施，防止突发性污染事故发生。
第十三条 城市人民政府应当根据市区空气环境质量状况规定燃用煤炭和燃料重油的含硫量并公布实施。
城市集中配煤场和型煤厂应当采取防尘措施。配煤场、型煤厂配制或加工的煤炭、型煤，其硫份、灰份及固硫率必须符合当地城市人民政府的规定。
第十四条 城市人民政府应当采取经济、技术等措施，改进城市能源结构，推广清洁能源的生产和使用。
在设区的市建成区内，不得新建总容量10吨／时（7兆瓦）以下民用燃煤锅炉，在县（市）建成区内不得新建总容量6吨／时（4．2兆瓦）以下的民用燃煤锅炉。已建成的，由城市人民政府责令其限期改用清洁能源。新建燃煤锅炉，必须建设配套的除尘、脱硫装置或者采取其他控制二氧化硫排放、除尘的措施。
第十五条 大中城市和大气污染防治任务较重的县级城市人民政府，可以在城市市区划定禁止直接燃用煤炭等高污染燃料的区域。该区域内的单位和个人必须按照城市人民政府的统一规划，在规定的期限内停止直接燃用煤炭等高污染燃料，改用其他清洁能源。
第十六条 禁止生产、销售、进口不符合国家和省规定标准的机动车、车用发动机和车用燃料。
机动车所有人必须保证机动车排放污染物达到规定标准。在用机动车污染物排放超过国家、省规定标准的，不得上路行驶。
在用机动车必须按照有关规定报废更新。
第十七条 省环境保护行政主管部门可以委托已取得公安机关资质认定的机动车年检单位，按照规范对机动车排气污染进行年度检测。排气污染定期检测应当与安全定期检测同步进行。机动车年检单位，应当将机动车排气污染检测数据分别报送所在地环境保护行政主管部门备案。
经检测机动车排放污染物超过规定标准的，机动车年检单位应当报公安交通管理部门责令其停止使用。
第十八条 省环境保护行政主管部门应当加强对其委托的承担机动车年检的单位进行监督，保证机动车排气污染年度检测的质量。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测，对排放不达标的，责令限期治理。
第十九条 排放污染物超过标准的机动车所有人应当委托取得相应资质的机动车维修单位维修，经维修的机动车所排放的污染物必须达到规定标准。对经维修仍达不到国家和省规定的在用机动车排放污染物标准的，按有关规定强制报废。
第二十条 城市人民政府应当根据本市大气环境质量状况，合理控制出租车、机动三轮车、摩托车等机动车数量，科学安排出租车的停靠、调度以及运营方式，大力发展使用清洁能源的公共交通工具，减少机动车污染排放。
第二十一条 禁止土法炼制砷、汞、铅、硫磺、焦炭、石油、有色金属等产品；不得新建水泥（特种水泥除外）、火电、钢铁、炼油、玻璃等小型项目。已建成的，由县级人民政府或者其委托的环境保护行政主管部门责令关闭。
干线公路两侧二公里可视范围内和城市市区内不得从事烧窑、碎石等污染大气环境的生产项目。
第二十二条 燃煤电厂、水泥厂必须建设配套的除尘、脱硫装置或者采取其他控制二氧化硫排放、除尘的措施。在城市规划区范围内，限制新建、扩建燃煤电厂和水泥厂。
第二十三条 在机关、学校、医院和居民、村民居住区内及其周围不得从事经营性的露天喷漆、喷涂、喷砂、制作玻璃钢和机动车磨擦片以及其他散发有毒有害气体的作业。
第二十四条 城市的饮食服务业炉灶、茶水炉、食堂大灶由城市人民政府限期改用清洁能源。
饮食服务业经营场所的选址应当合理，其排放的油烟、烟尘不得超过国家规定的排放标准。现有饮食服务业经营场所污染扰民的，应当限期治理或者停业。
禁止在城市市区内露天烧烤食品。
第二十五条 在城市建成区内无规则排放废气和粉尘的，应当采取封闭措施收集和处理污染物。
第二十六条 排放粉尘、粉煤灰、煤矸石的单位和个人，应当采取措施，防止扬尘污染和煤矸石自燃污染。
第二十七条 在城市建成区内建设施工的，应当统筹设计、科学施工、合理限定工期，并遵守下列规定：
（一）施工工地周边应当设置高度1．8米以上的围挡，不得高空抛撒建筑垃圾。对土堆、散料应当采取遮盖或者洒水措施；
（二）建筑垃圾应当及时清运，日产日清，装卸车不得凌空抛撒，车辆不得沾带泥土驶出施工工地；
（三）混凝土浇注量在一百立方米以上的施工工地，应当使用预搅拌混凝土。采用现场搅拌的，必须采取防止扬尘污染措施；
（四）拆迁造成扬尘的，应当随拆随洒水；
（五）在道路上施工应当实行封闭式作业。施工弃土、废料必须及时清运。堆放施工弃土、散料的，应当采取洒水或者遮盖等措施防止扬尘污染。
第二十八条 运输散装货物的机动车必须采取措施，防止运输过程中因扬散、泄漏产生的污染，并逐步实现散装货物箱式运输。
第二十九条 城市道路、广场等公共场所的清扫，应当避开交通高峰期；主要道路应当使用机械清扫；除低温结冰及雨雪天气外，应当定期洒水，防止扬尘污染。
第三十条 各级人民政府应当采取措施，推广秸秆还田、青贮、氨化、气化、沼气发酵等新技术，开展秸秆综合利用。
禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线及其两侧的乡镇、村庄，以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质。
第三十一条 有关部门应当及时疏浚河道、下水道，合理布设冲水公厕并加强管理，防止恶臭污染。
城市生活垃圾应当在规定地点堆放，有关单位必须及时清运并进行无害化处理。
第三十二条 从事畜禽养殖、屠宰、制革、橡胶、骨胶炼制、骨粉、鱼粉、生物发酵、饲料等向大气排放恶臭气体的加工、生产活动，必须远离居民居住区，并采取措施，防治恶臭气体对附近居民生活环境造成污染。
第三十三条 各级人民政府应当加强植树种草、城乡绿化工作，因地制宜地采取有效措施做好防沙治沙工作，改善大气环境质量。
城市人民政府应当实行绿化责任制，优化绿化结构，提高人均占有绿地面积，减少市区裸露地面。
第三十四条 县级以上人民政府应当采取措施，加强大气污染防治科学技术的研究，促进环境保护科研成果的转化和推广。
第三十五条 对保护和改善大气环境有显著成绩的单位和个人，由当地人民政府给予表彰和奖励。
第三十六条 违反本办法第五条、第二十六条规定的，环境保护行政主管部门可以根据不同情节，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下罚款。
第三十七条 违反本办法第八条规定的，由负责审批该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门按照国家《建设项目环境保护管理条例》第二十六条、第二十七条、第二十八条的有关规定处理。
第三十八条 违反本办法第十五条或者第二十四条第一款规定的，由县级以上环境保护行政主管部门责令拆除或者没收燃用高污染燃料的设施。
第三十九条 违反本办法第十六条第一款规定的，由依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，没收违法所得。对无法达到污染物排放标准的机动车、车用发动机没收销毁，可以并处违法所得一倍以下的罚款；对不符合标准的车用燃料予以没收。
第四十条 违反本办法第二十一条、第二十三条、第二十四条第三款、第二十五条、第二十八条、第三十二条规定的，由县级以上环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，限期改正，可以处五百元以下罚款；情节严重的，可以处五百元以上五万元以下罚款。
第四十一条 违反本办法第二十七条规定的，由县以上建设行政主管部门责令限期改正，处三千元以下罚款；情节严重的，处三千元以上二万元以下罚款；对逾期仍未达到当地环境保护规定的，可以责令其停工整顿。
第四十二条 违反本办法第三十条第二款规定的，由县以上环境保护行政主管部门责令停止违法行为；情节严重的，可以处二百元以下罚款。
第四十三条 行政主要负责人、有关部门主管人员以及环境保护监督管理人员徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权、玩忽职守或者非法干预环境保护执法工作的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 本办法自2001年6月1日起施行。
2001年4月6日
四川省防伪技术产品管理办法
四川省人民政府
四川省防伪技术产品管理办法
四川省人民政府令〔第135号
《四川省防伪技术产品管理办法》已经2000年4月14日省人民政府第38次常务会议通过，现予发布施行。
省长 张中伟
二000年四月二十五日
第一条 为了加强对防伪技术产品的监督管理，预防和打击违法行为，维护市场经济秩序，保护产品生产者、销售者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》等有关法律、法规，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称防伪技术产品，是指以防伪为基本功能，采用不易被仿制和复制的技术制成的，能在一定范围内准确鉴定所标示产品真实性的附着产品。主要包括：具有防伪功能的产品标识、标志、包装物、封签、质量保证书、证明书、保修卡等。
以产品防伪为基本功能的查询技术服务网络，也适用本办法。
第三条 凡在本省行政区域内生产、销售和使用防伪技术产品，必须遵守本办法。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 政府鼓励防伪技术的研究、开发，引导企业积极采用防伪技术产品。
第五条 四川省质量技术监督部门对全省防伪技术产品实施统一监督管理。
县级以上质量技术监督部门负责本行政区域内防伪技术产品的监督管理。
第六条 防伪技术产品的生产者必须符合下列条件：
（一）具有产品质量标准，有可供评价的技术参数；
（二）具有健全的产品质量管理制度及完善的质量保证体系；
（三）建立相应的保密、产品数字管理制度；
（四）具有熟悉专业知识的生产、制作和管理人员；
（五）具有制作防伪技术产品的主要生产和检测设备；
（六）法律、法规和规章规定的其他条件。
第七条 从事防伪技术产品生产的企业应当向省质量技术监督部门提出申请，并提交有关材料；经省质量技术监督部门审查，符合本办法第六条规定的，颁发防伪技术产品生产资格认定证书。
省外防伪技术产品生产者应当持企业所在省、自治区、直辖市质量技术监督部门颁发的资格证明书，向四川省质量技术监督部门提出申请，经审查合格，准予在本省设置承揽防伪技术产品加工业务的机构。
第八条 防伪技术产品生产者必须遵守下列规定：
（一）保证防伪技术的可靠性；
（二）保证产品符合相应标准或者合同规定要求；
（三）保证防伪技术产品供货的唯一性；
（四）保证不为第一委托者以外的其他委托单位或个人生产相同或近似的防伪技术产品；
（五）为委托方采用的加密措施保守秘密。
第九条 生产者承揽防伪技术产品加工业务必须查验委托方提供的下列证明材料：
（一）企业的营业执照、组织机构代码证书等有关证明；
（二）印制商标标识或专利标记时，应查验有效商标或专利持有证明；
（三）境外委托方还应出具合法营业证明和身份证明。
第十条 禁止下列擅自生产、销售防伪技术产品的行为：
（一）未取得防伪技术产品生产资格的企业生产或者销售防伪技术产品；
（二）无使用者委托而自行生产或者销售防伪技术产品。
第十一条 防伪技术产品使用者，应当向其注册的工商行政管理部门同级的质量技术监督部门办理备案手续，并提交下列材料：
（一）企业营业执照、组织机构代码证书（复印件）；
（二）采用防伪技术产品的产品名称、型号、质量检验机构出具的产品检验合格报告；
（三）含有商标标识或专利标记的防伪技术产品，应出具有效商标或专利持有证明；
（四）采用防伪技术产品的样品及可公开的用于用户和消费者识别的防伪特征和方法。
第十二条 防伪技术产品使用者应当遵守下列规定：
（一）不得委托未取得防伪技术产品生产资格的企业生产防伪技术产品；
（二）防伪技术产品所标示的产品必须是合格产品，并且符合商标、专利的有关规定；
（三）已备案的防伪技术产品停止使用或者更换、扩大使用范围的，应当到原备案部门办理变更手续；
（四）明示可公开用于用户和消费者识别的防伪特征和方法。
第十三条 销售使用防伪技术产品的商品，应当严格执行进货检查验收制度，保证商品的真实性。
第十四条 受理备案的质量技术监督部门应当将使用者登记备案的有关材料汇总，定期上报省质量技术监督部门。
省质量技术监督部门统一建立全省防伪技术产品生产者和使用者档案，以供用户、消费者查询。
各级质量技术监督部门应当为生产者和使用者保守其采用的防伪技术秘密。
第十五条 省质量技术监督部门定期将取得防伪技术产品生产资格认定证书的生产者名录予以公告。
第十六条 各级质量技术监督部门应加强对防伪技术产品生产、使用的监督管理，对假冒防伪技术产品的行为依法查处。
第十七条 用户、消费者有权就防伪技术产品的质量问题，向产品的生产者、销售者查询，向质量技术监督部门投诉。
第十八条 违反本办法第八条第（四）、（五）项规定的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，没收违法所得，可并处5000元以上30000元以下罚款。
违反本办法第八条第（三）项规定的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，没收违法所得，并处以30000元罚款；拒不改正再犯的，由省质量技术监督部门予以通报；造成他人经济损失的，依法承担民事责任。
第十九条 违反本办法第九条规定的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，没收违法所得，并处以30000元罚款；情节严重并造成严重后果的，由省质量技术监督部门予以通报。
第二十条 违反本办法第十条规定，擅自生产、销售防伪技术产品的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，没收违法所得，并处以30000元罚款。
第二十一条 违反本办法第十二条第（一）项规定的，由县级以上质量技术监督部门责令限期改正；逾期不改的，处以5000元以下罚款。
第二十二条 从事防伪技术产品行政管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、泄露防伪技术秘密，造成严重后果的，给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对县级以上质量技术监督部门的行政处罚决定不服的，可以依法向省质量技术监督部门申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼；当事人对省质量技术监督部门的行政处罚决定不服的，可以依法向国家质量技术监督局或者省人民政府申请行政复议，也可以向人民
法院提起行政诉讼；逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出行政处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
2000年4月25日
