全国农村机械维修点管理办法（修正）

上一篇: 新疆维吾尔自治区土地监察条例
下一篇: DECISION OF THE STANDING COMMITTEE OF THE NATIONAL PEOPLE'SCONGRESS ON THE ESTABLISHMENT OF MARITIME COURTS IN COASTAL PORT CITIES

安徽省蚌埠市人民政府


蚌 埠 市 人 民 政 府 文 件


蚌政〔2001〕114号

关于印发蚌埠市预算外资金收缴分离实施办法的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《蚌埠市预算外资金收缴分离实施办法》已经蚌埠市人民政府第38次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○一年十二月四日


蚌埠市预算外资金收缴分离实施办法

　　第一条　为进一步加强财政性资金管理，规范预算外资金收缴行为，严格“收支两条线”制度，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》、《安徽省行政事业性收费收缴分离暂行规定》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市有预算外资金收入的国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门(集团)和政府委托的其他机构(以下简称收费单位)，均应遵守本办法。
　　第三条　收费单位向公民、法人或者其他组织( 以下简称缴费人)收取的行政事业性收费等预算外资金收入， 由收费单位开票，银行代收，实行收缴分离。
　　本办法所指预算外资金收入范围是：
　　(一)各种行政事业性收费；
　　(二)各项基金(专项资金、附加)；
　　(三)主管部门(集团)按国家规定收取、提取的专项资金和从所属企事业单位、社会团体集中的资金；
　　(四)各单位非经营性国有资产的创收收入、转让收入；
　　(五)以政府名义获取的各项捐赠、赞助收入；
　　(六)依法应当纳入预算外专户管理的其他资金。
　　第四条　市财政局负责本办法的组织实施，市物价局、审计局、监察局、中国人民银行蚌埠市中心支行按照各自职责，协助做好预算外资金收缴分离工作。
　　第五条　在蚌埠市区设立的经中国人民银行蚌埠市中心支行批准有代理收付款业务的国有商业银行或股份制银行( 以下简称代收机构)，可以开办预算外资金代收业务。
　　代收机构由市财政局会同中国人民银行蚌埠市中心支行共同研究确定，并向社会公告。
　　代收机构应当具备足够的代收网点，并在营业时间、缴款手续等方面为缴费人提供方便。
　　第六条　市财政局应当按照国家有关规定和本办法，与代收机构签订代理收费协议。代理收费协议应当包括下列事项：
　　(一)市财政局和代收机构的名称、地址以及负责人姓名；
　　(二)具体代收网点的名称、地址、负责人姓名；
　　(三)代理收费方式；
　　(四)所收资金划转和对账方式；
　　(五)服务质量要求；
　　(六)需要明确的其他事项。
　　第七条　市财政局应对每个收费单位确定单位代码和每个收入项目编码(包括往来款项和各类代管资金)，做好预算外资金收入的审核、统计和核对工作。
　　第八条　由代收机构代收的预算外资金，收费单位应当向缴费人开具预算外资金专用缴款书(以下简称缴款书)。缴款书应当载明收费单位、对象、标准、数额、期限以及代收机构等项内容，并明确对缴费人逾期缴款加收滞纳金的标准。滞纳金标准，除法律、法规或者规章另有规定外，每日按照缴费数额的1‰执行。
　　第九条　缴款书可作为代收机构结算凭证使用，缴款人凭此以转账或现金方式缴款。缴费人应当按照缴款书确定的收费项目、标准和数额到代收机构缴费。缴费人对缴费项目或者缴费标准、数额以及加收滞纳金有异议的，应当先行缴纳，再依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第十条　代收机构在缴费人缴费时，应当审核缴款书，经审核无误后在缴款书上加盖代收机构受理印章，并将受理联退缴费人。收费单位凭加盖代收机构受理印章的缴款书，向缴费人开具
省级以上人民政府财政部门统一印制或者监制的收费或收款收据，并办理有关手续。
　　第十一条　收费单位只能开设一个基本账户，用于接纳市金库、财政专户拨入款项和办理日常支出业务。其他日常收入款项、上级主管部门拨款及往来款项应当通过财政专户办理结算。
　　第十二条　收费单位开设基本账户必须经市财政局批准，报中国人民银行蚌埠市中心支行审批，并领取《开户许可证》。严禁擅自开户、多头开户和私设“小金库”。原开设的收入待解户一律撤销，账户余额由市财政局直接划入市财政专户。
　　第十三条　市财政局应当在设有收费网点的金融机构分别开设一个市级财政专户，用于本级预算外资金的收缴和拨付。
　　第十四条　缴费人已按照规定缴费，收费单位未开具省级以上人民政府财政部门统一印制或监制的收费或收款收据的，缴费人应当向市财政局举报。
　　第十五条　代收机构应当按照预算外资金财政专户管理的规定，将所收资金上缴市级财政专户，纳入预算管理的预算外资金由财政部门按照《中华人民共和国金库条例》划转市级金库。
　　第十六条　代收机构及其收费网点应当定期与市财政局、收费单位对账，保证收费数额与应收数额、上缴财政专户的数额一致；财政部门应当与金库定期对账，保证划入金库的数额与金库收到数额相一致。
　　第十七条　有下列表现之一的单位和个人，经查属实的，市财政局给予相应奖励：
　　(一)检举违反预算外资金收缴分离办法的；
　　(二)举报使用预算外资金私设小金库的。
　　第十八条　市财政局、物价局、审计局、监察局、中国人民银行蚌埠市中心支行应在各自的职责范围内依据《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》和《安徽省行政事业性收费收缴分离暂行规定》，对预算外资金收缴分离过程中的违规行为进行处理。
　　第十九条　各县、区人民政府结合本地实际，参照执行本办法。
　　第二十条　本办法应用中的具体问题,由市财政局负责解释。
　　第二十一条　本办法自2002年1月1日起施行。



西藏自治区人民政府办公厅


西藏自治区人民政府办公厅转发自治区林业局关于西藏自治区农牧民安居工程木材供应管理办法的通知
藏政办发〔2007〕19号

各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：

　　自治区林业局《西藏自治区农牧民安居工程木材供应管理办法》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

二〇〇七年三月一日



西藏自治区农牧民安居工程木材供应管理办法
自治区林业局

　　为了加强生态环境保护，在保护中合理开发和有效利用森林资源，切实做好农牧民安居工程（以下简称安居工程）木材供应工作，规范木材计划、生产加工、组织运输、供应等环节的管理，特制定本办法。
　　一、限额管理
　　（一）根据国务院批准我区的“十一五”期间年森林采伐限额规定及可用量，我区“十一五”期间每年可用原木最大量为52。1万立方米，因此，安居工程木材需求和供应计划，由自治区林业主管部门每年与木材年度生产计划一次性下达到各地（市），由地（市）林业主管部门逐级分解下达到各生产单位，并向社会公布。自治区每年预留不超过3。6万立方米（出材量为1。2万立方米）的商品材限额，以备应急之需。各地不得截留，分项限额指标之间不得相互串用。
　　（二）安居工程木材计划下达后，任何单位和个人不得以任何形式和任何理由擅自追加木材生产计划。指标管理部门严禁乱批条子、开介绍信，应严格按生产指标进行管理，不得超过生产控制指标，违者将视同渎职。
　　（三）各地（市）、县森工企业在年度木材生产计划或预计划下达前，不得以储备下一年度安居工程木材或其他理由擅自进行生产，凡擅自生产的，视同乱砍滥伐；确因不可抗拒的原因造成木材积压的，必须全部纳入第二年的木材生产计划，不得以积压材为由追加木材生产或销售计划。
　　（四）各地（市）、县在执法过程中没收的木材，必须登记造册、妥善保管，由自治区林业主管部门安排用于安居工程，自行销售处理的，视同滥用职权。
　　（五）根据各地资源状况和建房习惯，对我区林区农牧民安居工程木材供应标准进行调整，按林芝地区20立方米（原木）/户、昌都地区15立方米（原木）/户、其他地（市）5立方米（原木）/户的标准供应。林芝、昌都地区在本地自用材中解决，其他地（市）不足部分从商品材和林区部分非商品材中调剂解决，对口供应。要积极鼓励群众使用拆迁房旧料，大力提倡推广使用替代性建材，凡超出户均用材标准的，一律通过市场等其他渠道解决。
　　二、生产加工管理
　　（一）安居工程木材的生产必须按照《森林采伐作业规程》的标准严格执行，实行限额采伐，严禁伐桩过高、“采好留坏”、“采大留小”、“丢件子”等浪费森林资源现象和越界采伐等乱砍滥伐行为。
　　（二）安居工程自用材的采伐实行定地点、定树种、定采伐方式、定时间、定数量、定监督措施的“六定”管理办法。
　　（三）商品材统一安排给国营森工企业，由森工企业在指定的伐区内生产，禁止从林区群众中收购木材。
　　（四）采伐安居工程木材的单位和个人，必须按照森林采伐更新要求，在采伐后的当年或者次年内完成迹地更新任务。
　　（五）安居工程木材采伐实行许可证制度。许可证由自治区林业主管部门统一印制，严格按照有关规定审批核发。严禁各地（市）、县自行印制采伐许可证，对违法使用自行印制采伐许可证造成资源损失的，依法追究有关责任人的责任。
　　（六）森工企业的商品材采伐必须严格加强伐区管理，做到伐前有伐区设计和采伐证书，伐中有检查，伐后有验收，严格按照设计作业。
　　（七）当地林业主管部门要严格群众自用材的审批程序，按照当地户均用材标准严格控制审批数量，并对采伐进行监督检查。
　　（八）群众自用材的采伐由县级林业主管部门审批，并委托护林员进行严格监督管理，防止乱砍滥伐等破坏森林资源现象的发生。
　　（九）乡（镇）人民政府负责其护林员的监管工作，同时做好对群众的《森林法》等林业法律法规的宣传教育。对森林的管护实行乡（镇）长负责制，对出现的乱砍滥伐等破坏森林资源的行为要及时制止并报告。
　　（十）安居工程木材经营加工严格执行许可证制度。对未经林业主管部门统筹规划、批准设立的木材经营单位，或未按批准的范围进行经营加工的场点，要严格依法查处和取缔。
　　（十一）各地（市）要严格控制安居工程木材经营加工数量，不得突破安居工程木材生产总量。
　　（十二）各森工企业从木材采伐、加工到销售环节，都要建立规范、准确的台帐登记制度。群众自用材加工场点也要建立木材进场、加工、出场台帐，当地林业主管部门要定期进行监督检查。
　　三、运输管理
　　（一）安居工程木材运输严格执行凭证运输制度。《木材运输证》由自治区林业主管部门根据年度安居工程木材运输总量统一印制，并实行一地一颜色，分期分批逐级配发到地（市）、县林业主管部门。《木材运输证》不得越级申领和配发，并实行定期汇总、交旧领新制度。票证管理执行属地管理，分级负责的原则。
　　（二）安居工程木材运输严格执行“封闭式管理、供需双方直接见面”政策。由需方组织运力，集中统一运输，沿途要有专人押运，严禁委托个体木材经营商调运安居工程木材。
　　（三）承运人承运的木材必须来源合法、手续齐全和货证相符。沿途各木材检查站要严格检查，建立健全台帐制度，不符合规定的，严禁放行。台帐帐册由自治区林业主管部门统一制发。
　　四、供应管理
　　（一）安居工程木材实行限价供应，即按低于当地前一年市场价的15～20%供应。
　　（二）安居工程木材，林区采取就地供应的方式，并由当地林业主管部门做好监管工作；跨区域供应的，供方以县为单位按照供应计划供应，需方以地（市）为单位，指定专人进驻供方单位负责协调。安居工程木材在装车前由供方负责，装车后由需方负责。
　　（三）供需双方按照供应计划和材种签订供应合同，按照合同的规定执行。为了充分利用森林资源，安居工程木材规格应多样化。
　　五、监督管理
　　（一）安居工程木材的计划、生产加工、运输、供应等各个环节的管理工作由各级政府全面负责，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人，林业主管部门的主要负责人为直接责任人。
　　（二）安居工程木材各个环节的监督由各级林政部门为主，森林公安、森警部队、交通、工商、公安、物价、环境、监察等部门应积极配合。
　　（三）安居工程木材采伐情况对生态环境的影响由各级环境保护部门进行评估。
　　（四）各地（市）林业主管部门在计划下达、生产加工、组织运输、供应期间，要定期向自治区林业主管部门汇报工作进展情况，由自治区林业主管部门统一向自治区安居工程领导小组办公室汇报。
　　（五）各地（市）要通过新闻媒体向社会公布安居工程木材的计划、生产加工、运输和供应等环节的举报电话，接受社会和群众的监督。
　　自治区安居办的举报电话是：0891—6284625；自治区林业局的举报电话是：0891—6829807（纪检监察室），0891—6834218（森林公安局），0891—6830606（林政处）。
　　六、其他
　　（一）违反本办法规定的，按照《森林法》、《森林法实施条例》、《西藏自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等有关法律法规规定处罚。
　　（二）本办法自发布之日起施行。