国家粮食局关于印发2007～2008年度《国家粮食流通统计制度》的通知
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国家粮食局关于印发2007～2008年度《国家粮食流通统计制度》的通知
国家粮食局
国家粮食局关于印发2007～2008年度《国家粮食流通统计制度》的通知
国粮调〔2006〕204号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司：
为贯彻落实《国务院关于完善粮食流通体制改革措施的意见》（国发〔2006〕16号）文件，切实做好全社会粮食流通统计工作，按照《统计法》和《粮食流通管理条例》的有关规定，我局根据新形势的需要和各地及有关部门提出的意见，对原国家粮食流通统计制度进行了修改，形成了2007～2008年度《国家粮食流通统计制度》，并报经国家统计局审核批准（国统制〔2006〕70号），有效期限为2年。现将新制度印发给你们，请遵照执行。
2007～2008年度《国家粮食流通统计制度》本着更加科学、适用、可行的原则作了部分修订，修订的主要内容如下：
一、对统计指标体系进行了完善
1.删除了一些已过时的指标。包括：“保护价粮”、“退耕还林用粮”等指标。
2.对一些不重要的指标作了适当合并。如将“大豆榨油减量”、“食品、副食及酿造业用粮”等指标并入“工业用粮”，将转化用粮企业发生的粮食“销售”、“出口”等并入“其他支出”。
3.根据需要增加了部分指标。如“重度不宜存”、“粮油工业利税总额”、“粮食行业专业技术人员”等。此外，还对一些统计指标重新作了解释说明。
二、调整了部分报表的报送频率
1.将重点粮食批发市场粮食交易报表、粮食库存分年限报表和商品油脂收支平衡报表由月报改为季报。
2.取消连锁超市粮食购进、销售和库存统计报表。
3.新增了“粮食流通基础设施投资情况统计表”（国粮13表）、“粮油加工业主要产品生产量汇总表”（国粮14-3表）。
三、地方粮食部门和中储粮系统建立统计报表抄送制度，实现信息共享
为加强信息沟通，更好地满足地方各级政府和中储粮系统对统计信息的需求，本制度明确规定，“地方各级粮食行政管理部门和当地中国储备粮管理总公司分支机构要加强粮食收购、销售和库存等信息沟通，建立粮食统计信息抄送制度，实现信息共享”。
新制定的国家粮食流通统计制度自2007年1月1日开始执行，届时原制度予以废止。请各省（区、市）粮食局依照2007～2008年度《国家粮食流通统计制度》，及时制定地方粮食流通统计制度，进一步做好全社会粮食流通统计工作。
附件：2007～2008年度国家粮食流通统计制度
国家粮食局
二○○六年十一月二十九日
附件：
国家粮食流通统计制度
（2007～2008年度）
第一章 总 则
第一条 为了科学有效地组织粮食（含油脂，下同）统计工作，保障粮食统计资料的客观性、准确性、科学性和及时性，发挥粮食统计在政府粮食宏观调控、粮食流通行政管理和行业指导中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》、《粮食流通管理条例》等法律法规，特制定本制度。
第二条 粮食统计工作的基本任务是对粮食经济现象进行统计调查、统计分析，提供统计资料，实行统计监督。
第三条 凡在中华人民共和国境内从事粮食的收购、销售、储存、加工、进出口的粮食经营企业，以及养殖企业和以粮食为生产原料的饲料企业、工业企业（以下统称粮食经营企业和转化用粮企业），必须遵守本制度，向当地粮食行政管理部门报送粮食统计资料，不准虚报、瞒报、拒报、漏报、迟报，不得伪造、篡改。
第四条 各级粮食行政管理部门要适应粮食流通新形势的要求，加强对粮食统计指标体系的科学研究，不断改进统计调查方法，加快统计信息化建设，逐步实现统计调查科学化、统计基础规范化、统计技术现代化、统计服务优质化。
第五条 各级粮食行政管理部门应有一位局领导主管统计工作，组织、管理和监督粮食统计机构和统计人员及其他有关人员完成统计任务，解决统计工作中的实际问题。
各省、自治区、直辖市粮食行政管理部门的粮食统计机构或指定的综合宏观调控机构负责粮食统计制度的贯彻、落实及协调工作。
第六条 各省、自治区、直辖市粮食行政管理部门应严格执行本制度，并结合本地实际，制定基层统计报表，发给粮食经营企业和转化用粮企业填报。
第二章 统计机构和统计人员
第七条 各级粮食行政管理部门必须根据《中华人民共和国统计法》、《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔2006〕16号）和《国家发展改革委、财政部、国家粮食局、国家工商行政管理总局、国家统计局关于进一步做好全社会粮食流通统计工作的通知》（发改经贸〔2005〕376号）要求，完善粮食统计机构，配备适应任务需要的高素质的专职统计人员，并指定统计负责人，落实统计工作经费。所有粮食经营企业和转化用粮企业都要配备统计人员，并指定统计负责人。
第八条 各级粮食行政管理部门要加强统计人员的政治思想教育和专业知识培训。新任的统计人员必须经过严格培训，持证上岗，要通过教育和培训使他们逐步掌握统计基础理论和有关业务知识，熟悉统计业务。要保证统计人员从事统计工作的时间，让统计人员参加有关会议，阅读有关文件，了解国家粮食方针政策和企业经营活动的情况。
第九条 各级粮食行政管理部门要逐步建立健全统计人员和统计负责人的逐级备案制度。统计人员的调动，应当征求本部门、本单位统计负责人的意见，其中具有中级以上统计专业职务人员的调动，应当征得上级粮食行政管理部门的同意。统计负责人的调动，应当征求上级粮食行政管理部门和所在地人民政府统计机构的意见。
第十条 各级粮食行政管理部门统计负责人、统计机构和统计人员的主要职责是：
（一） 组织、协调本部门各职能机构的粮食统计工作，完成国家统计调查、行业统计调查和地方统计调查任务，制定和实施本部门的粮食统计调查计划，搜集、整理、分析、提供统计资料；
（二） 贯彻实施《统计法》和《国家粮食流通统计制度》，对管辖区域内粮食经营企业和转化用粮企业实行统计监督；
（三） 管理本部门的粮食统计调查表和基本统计资料，根据形势需要不断完善粮食统计制度；
（四） 组织指导本部门统计人员的业务培训，加强统计队伍建设。
第十一条 粮食经营企业和转化用粮企业统计负责人、统计人员的主要职责是：
（一）组织、协调本单位的粮食统计工作，完成国家统计调查、行业统计调查和地方统计调查任务，搜集、整理、分析、提供统计资料；
（二）严格执行《统计法》和《国家粮食流通统计制度》，并对本单位及下属单位实行统计监督；
（三）管理本单位的粮食统计调查表和基本统计资料，建立健全粮食统计台账制度。
第十二条 统计机构和统计人员的主要职权：
（一）有权要求有关单位和人员，按照国家粮食流通统计制度规定，如实提供统计资料。
（二）有权检查有关单位各业务环节的统计原始记录和统计数字的质量，并要求改正不真实的统计资料。
（三）有权揭发和检举统计调查中的违法行为。对任何违反《统计法》和《粮食流通管理条例》、损害国家利益的行为，有权制止、纠正或移交有关执法部门处理。
第三章 统计业务工作
第十三条 所有粮食经营企业和转化用粮企业都应当根据有关原始记录和凭证建立粮食统计台账，对粮食购进、销售和库存等数据要如实加以记录。粮食统计台账的保留期限不得少于3年。各省、自治区、直辖市粮食行政管理部门应针对调查对象的不同情况，规范统计台账的具体内容和要求。
第十四条 粮食经营企业和转化用粮企业应按要求填写粮食基础统计报表，并及时报送当地粮食行政管理部门。粮食经营企业和转化用粮企业应保证原始记录和凭证、统计台账和统计报表中各项数据的一致性。
第十五条 本制度规定的各种统计报表，由各级粮食行政管理部门负责归口综合汇总，逐级上报。各项统计报表，统计人员必须签名，统计负责人审核并签字，经单位负责人同意、加盖填报单位公章后方可上报。
统计资料必须妥善保存，由本单位统计机构或者统计负责人统一管理。统计机构调整或统计负责人调动，必须办理统计资料的交接手续，保证统计资料连续、完整。
第十六条 各项统计数字，在上报以前要经过严格审核。月报报出后发现差错，一般在发现月份调整。年度终了前，要对全年各月数字再进行一次全面审核，与年报表衔接。如差错较大，调整后发生红字或影响历史资料对比的，报经上级主管部门同意后，订正原月报数字。
第十七条 县级以上粮食行政管理部门的统计机构在向主管部门报送资料的同时，应将基本统计资料报送同级政府统计机构。
第十八条 各级粮食行政管理部门要认真做好统计资料的积累和整理上报工作，省级粮食行政管理部门应逐步建立省级粮食统计数据库，并组织开发管理应用软件，提高信息化水平。
第十九条 各级粮食行政管理部门要在统计调查和汇总的基础上，运用科学的方法，对统计资料进行全面、系统地研究分析，反映粮食经济活动的内在联系、矛盾及其变化规律，发现问题，分析原因，提出解决问题的建议。
第二十条 各级粮食行政管理部门要做好社会粮食供需平衡调查工作，通过抽样调查和典型调查等方法，全面掌握社会粮食的供给、消费和库存等情况，扩大统计信息源和服务面。
各级粮食行政管理部门应针对粮食流通中出现的新情况、新问题、新变化和新特点，有选择地开展一些专项调查，以达到了解情况、积累资料和培训队伍的目的。
第二十一条 各级粮食行政管理部门要逐步建立和完善粮食信息监测预警系统，加大对粮食供求和价格的监测、预测和预警工作，增强统计工作的主动性，不断提高统计服务水平。
第四章 统计纪律
第二十二条 各级粮食行政管理部门和统计人员对本制度规定的各种统计报表的统计范围、数字口径、指标解释、计算方法、商品目录、报送时间等，都必须严格遵照执行。
第二十三条 各级粮食行政管理部门、粮食经营企业和转化用粮企业的统计机构和统计人员对有关粮食统计数据必须实事求是地准确填报。各单位统计负责人必须对本单位上报的统计报表认真审核，严格把关；对本单位统计机构和统计人员依照本制度提供的报表资料如有疑问，可以通知统计人员复查，不得擅自修改，不得强令、授意统计人员篡改、编造统计数据。
第二十四条 各级粮食行政管理部门在统计工作中必须保守国家秘密，自觉遵守保密制度。统计机构和统计人员对统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密和属于企业、私人、家庭的单项调查资料，负有保密义务。涉及国家秘密的统计报表要按规定方式报送。
对外提供与公布统计数字，要执行《统计法》和国家有关保密规定。各级粮食行政管理部门公布粮食统计资料必须经本部门统计负责人核定。
第五章 统计监督检查
第二十五条 为保障《统计法》和《粮食流通管理条例》的贯彻实施，维护和提高统计数据质量，各级粮食行政管理部门每年要在适当时间组织开展统计监督检查。
第二十六条 统计监督检查事项主要包括：
（一） 是否存在虚报、瞒报、拒报、漏报、迟报、伪造、篡改统计资料的行为；
（二） 是否设置原始记录，建立统计台账；
（三） 是否依法设立统计机构或配备统计人员；
（四） 统计人员是否持证上岗，其调动是否符合有关规定；
（五） 有无侵犯统计机构和统计人员职权的行为；
（六） 统计资料的管理和公布是否符合有关规定，有无泄露国家秘密、调查对象的商业秘密和企业、私人、家庭单项调查资料的行为；
（七） 是否按规定的调查方案进行调查，有无改变调查内容、调查对象和调查时间等问题，是否在统计调查表的右上角标明法定标识；
（八） 法律、法规和规章规定的其他事项。
第二十七条 实施统计监督检查，应提前通知被检查对象，告知检查机关的名称，检查的依据、范围、内容、方式和时间，对被检查单位的具体要求等。
对有统计违法嫌疑的单位实施检查，检查通知可于检查机关认为适当的时间下达。
第二十八条 检查人员进行统计监督检查时，应先向被检查对象出示《粮食流通监督检查证》或法律、法规规定的其他执法证件。未出示合法执法证件的，有关单位和个人有权拒绝接受检查。
第二十九条 实施统计监督检查时，检查人员有权：
（一） 查阅、审核、复制被检查单位的原始记录、统计台账、统计报表以及与统计有关的其他资料；
（二） 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经检查机关负责人批准，可以先行登记保存，并应在七日内做出处理决定；
（三） 向有关单位和个人进行调查询问，要求如实提供情况；
（四） 经检查机关负责人批准，可以就需要检查的事项向被检查单位发出《统计检查查询书》。
第三十条 检查人员应及时向检查机关提交检查报告，对检查中发现的问题提出处理意见或建议。
第三十一条 各级粮食行政管理部门对在统计监督检查中发现的统计违法行为，应根据《统计法》和《粮食流通管理条例》的有关规定进行查处。
（一）粮食行政管理部门、粮食经营企业和转化用粮企业领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的，依法给予行政处分；统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的，依法给予行政处分；
（二）粮食行政管理部门及其人员通过篡改统计资料、编造虚假数据等手段骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由做出有关决定的粮食行政管理部门或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤销晋升的职务；
（三）粮食经营企业和转化用粮企业未建立粮食经营台账或粮食经营台账保留时间不足3年的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以并处5万元以下的罚款；
（四）粮食经营企业和转化用粮企业未按本制度规定报送粮食基本数据，初次发生的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；在一年内再次发生的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以并处2万元以下的罚款；蓄意虚报、瞒报、拒报、迟报粮食基本数据和有关情况的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以并处2万元以上5万元以下的罚款；
上述行为情节严重的，对从事粮食收购的经营者暂停或者取消粮食收购资格。
（五）统计机构、统计人员利用统计调查窃取国家秘密或者违反《统计法》有关保密规定的，依照有关法律规定处罚。泄露企业、私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密，造成损害的，依法承担民事责任，并对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十二条 个人和组织发现粮食行政管理部门、粮食经营企业和转化用粮企业违反《统计法》和《粮食流通管理条例》的规定，虚报、瞒报、伪造、篡改粮食统计资料，有权向粮食行政管理部门举报，粮食行政管理部门应当及时核实、处理。
第六章 附 则
第三十三条 中央储备粮、中国储备粮管理总公司负责管理的最低收购价粮等政策性粮食及其直属企业商品粮由公司总部负责汇总并向国家粮食局报送。其他中央企业按照属地原则，向企业所在地粮食行政管理部门报送统计报表。
第三十四条 中央和地方储备粮承储企业在储备粮轮换过程中，购进的用于轮入的粮食，以及轮出的粮食，均须纳入企业商品粮统计。
第三十五条 中国储备粮管理总公司按照《中央储备粮管理条例》的有关规定负责制定《中央储备粮油统计制度》，并组织实施。《中央储备粮油统计制度》须报国家粮食局审核，再报国家统计局批准执行。
第三十六条 地方各级粮食行政管理部门和当地中国储备粮管理总公司分支机构要加强粮食收购、销售和库存等信息沟通，建立粮食统计信息抄送制度，实现信息共享。
第三十七条 本制度执行日历年度，自国家统计局批准之日起施行。
第三十八条 本制度由国家粮食局负责解释。
淮南市机动车排气污染防治办法
安徽省淮南市人民政府
淮南市机动车排气污染防治办法
市人民政府令第131号
《淮南市机动车排气污染防治办法》已经2011年12月12日市人民政府第79次常务会议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。
市 长 曹勇
二O一一年十二月二十三日
淮南市机动车排气污染防治办法
第一章 总 则
第一条 为了防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济、社会和环境协调发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机动车排气污染防治，适用本办法。
第三条 市、县人民政府应当将机动车排气污染防治纳入环境保护规划，编制城市综合交通规划应当体现机动车排气污染防治要求。
市、县人民政府应当优先发展公共交通体系，改善道路通行状况，控制机动车排气污染物总量；根据需要制定有关政策和措施，鼓励推广使用节能环保型机动车和车用优质燃油、燃气、电力等新能源。
第四条 市、县环境保护行政主管部门和公安机关交通管理部门，负责本行政区域内机动车排气污染防治监督管理工作。
质量技术监督、交通、价格、财政、工商等行政主管部门，按照各自职责做好机动车排气污染防治工作。
第五条 任何单位和个人都有权对机动车排气污染行为进行投诉和举报。环境保护行政主管部门或者相关行政管理部门应当按照有关规定，向社会公布投诉和举报的联系方式，受理对机动车排气污染行为的投诉和举报，并依法及时作出处理。
环境保护行政主管部门可以聘任义务监督员，协助开展机动车排气污染防治监督工作。
第二章 预防与控制
第六条 环境保护行政主管部门和公安机关交通管理部门应当建立机动车环保检验信息互通机制。
第七条 市环境保护行政主管部门按照国家有关规定，公布符合本市执行的新购机动车污染物排放标准的车型目录。
第八条 在用机动车实行环保检验合格标志管理制度。机动车环保检验合格标志分为绿色环保检验合格标志和黄色环保检验合格标志。
机动车环保检验合格标志按照国务院环境保护行政主管部门有关规定核发。
公安机关交通管理部门在办理机动车新车入户、外地转入、安全技术检验等业务时，应当查验机动车环保检验标志。
第九条 本市初次注册登记的机动车，由市环境保护行政主管部门核发环保检验合格标志。未取得环保检验合格标志的，公安机关交通管理部门不予办理登记手续或者核发安全技术检验合格标志。
市内转户的机动车未取得环保检验合格标志的，公安机关交通管理部门不予办理转户手续。
外地转入的机动车，应当符合本市公布的车型目录，并进行机动车排气污染检测。对检测不合格的，市环境保护行政主管部门不予核发环保检验合格标志，公安机关交通管理部门不予办理转入手续。
第十条 未取得环保检验合格标志的机动车，不得上路行驶。
任何单位和个人不得伪造、变造、转让、出借或者使用伪造、变造的机动车环保检验合格标志。
第十一条 根据本市大气环境质量状况和要求，可以对取得黄色环保检验合格标志的机动车，采取限制区域、限制时段行驶的交通管制措施。具体办法由市环境保护行政主管部门会同市公安机关交通管理部门制定，报市人民政府批准后实施。
第十二条 本市城区车用汽油、柴油、天然气等加油（气）站的油气排放应当符合国家大气污染排放标准，并安装油气回收设施，加油机的过滤设施应当保持完好。
第十三条 在用机动车的所有人和使用人应当加强对机动车的维护保养，保证在用机动车及其污染控制装置处于正常工作状态，不得擅自拆除、闲置或者更改在用机动车排气污染控制装置。
第十四条 在道路上行驶的机动车不得排放黑烟等明显可视污染物。
第三章 检测与监督
第十五条 机动车排气污染检测机构应当按照国家有关规定，依法取得相应的检测资质。
第十六条 机动车排气污染检测机构应当遵守下列规定：
（一）按照法定的检测方法、检测标准对机动车排气污染进行检测；
（二）使用经法定计量检定机构检定合格的仪器设备、计量器具；
（三）实时向环境保护行政主管部门及公安机关交通管理部门传递相关检测数据，并接受监督；
（四）建立机动车排气污染检测档案，并如实出具机动车排气污染检测结果；
（五）不得以任何方式经营或者参与经营机动车维修业务；
（六）法律、法规、规章规定的其他事项。
第十七条 机动车排气污染检测机构进行机动车排气污染定期检测或者复检的，应当按照价格行政主管部门规定的收费项目和标准收取检测费用。
第十八条 机动车应当按照机动车安全技术检验周期，同步进行排气污染定期检测。
第十九条 交通运输行政主管部门应当将机动车排气污染定期检测纳入对机动车维修的监督管理内容。
第二十条 机动车维修机构对机动车实施与排气有关的维修后，应当进行出厂自检或者委托检测，符合规定排放标准后方可出厂，并保存相关的维修档案。
环境保护行政主管部门可以对实施前款规定维修后待出厂的机动车进行排气污染抽检。
第二十一条 环境保护行政主管部门可以在公共汽车始末车站和公路客运、货运站场等机动车停放地，对在用机动车进行排气污染抽检。
环境保护行政主管部门可以对道路上行驶的排放黑烟等明显可视污染物或者有排气污染违法记录的机动车进行排气污染抽检；需要公安机关交通管理部门配合的，公安机关交通管理部门应当予以配合。
第二十二条 环境保护行政主管部门按照本办法规定对机动车排气污染进行抽检的，不得收取费用。
被抽检机动车的所有人或者使用人不得拒绝抽检或者弄虚作假。
第二十三条 在用机动车经维修、调整或者采用排放污染控制技术等措施后，排放污染物仍不符合排放标准的，应当按照国家有关规定强制报废。
第二十四条 环境保护、公安、交通运输、质量技术监督等行政主管部门，不得要求机动车所有人、驾驶人到指定的机动车排气污染检测机构，进行机动车排气污染定期检测、维修。
第四章 法律责任
第二十五条 违反本办法第十条规定，未取得环保检验合格标志上路行驶的，由环境保护行政主管部门或者公安机关交通管理部门责令改正，并处三百元以上五百元以下罚款；伪造、变造、转让、出借或者使用伪造、变造机动车环保检验合格标志的，由环境保护行政主管部门或者公安机关交通管理部门责令改正，并处五百元以上一千元以下罚款。
第二十六条 违反本办法第十一条规定，取得黄色环保检验合格标志的机动车违反限制行驶规定的，由公安机关交通管理部门处警告或者一百元以上二百元以下罚款。
第二十七条 违反本办法第十二条规定，机动车加油（气）站未安装油气回收设施，加油机过滤设施未保持完好的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处两千元以上五千元以下罚款。
第二十八条 违反本办法第十三条规定，在用机动车的所有人和使用人擅自拆除、闲置、更改在用机动车排气污染控制装置，造成装置失效使机动车排气污染不符合规定标准的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处五百元以上一千元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第十四条规定，在道路上行驶的机动车排放黑烟等明显可视污染物的，由环境保护行政主管部门或者公安机关交通管理部门责令限期维修，并处三百元以上五百元以下罚款；逾期未维修或者维修不合格仍上路行驶的，处五百元以上一千元以下罚款。
第三十条 违反本办法第十五条规定，机动车排气污染检测机构未依法取得相应的检测资质，擅自从事机动车排气污染检测，或者检测中弄虚作假的，由环境保护行政主管部门责令其停止违法行为，并依照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定予以处罚。
第三十一条 机动车排气污染检测机构违反本办法第十六条第一项、第三项、第四项、第五项规定之一的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款。
第三十二条 违反本办法第十七条规定，机动车排气污染检测机构在进行排气污染定期检测或者复检时，未按照价格行政主管部门规定的收费项目和标准收取检测费用的，由价格行政主管部门依法予以处罚。
第三十三条 违反本办法第十八条规定，机动车未进行排气污染定期检测的，由环境保护行政主管部门责令限期检测；逾期未检测的，处三百元以上五百元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第二十条规定，维修后待出厂的机动车经环境保护行政主管部门抽检，排气污染物不符合规定排放标准的，由环境保护行政主管部门责令维修机构限期整改；逾期不整改的，处每车次五百元以上一千元以下罚款。
第三十五条 环境保护行政主管部门依照本办法第二十一条规定，在机动车停放地对抽检确认排气污染不符合规定排放标准的机动车，责令限期维修，并处三百元以上五百元以下罚款；逾期未维修或者维修不合格仍上路行驶的，处五百元以上一千元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第二十二条第二款规定，机动车所有人或者使用人拒绝有关部门对机动车进行抽检或者在抽检中弄虚作假的，由环境保护行政主管部门处五百元以上一千元以下罚款。
第三十七条 从事机动车排气污染防治工作的有关行政主管部门及其工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。
第五章 附 则
第三十八条 本办法所称机动车，是指以汽油、柴油或者其它可燃物质作为燃料，以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
本办法所称机动车排气污染，是指机动车排气管、曲轴箱及燃油（气）系统等向大气蒸发和排放各种污染物所造成的污染。
本办法所称机动车排气污染控制装置，是指为有效控制和减少机动车排气污染而安装的装置。
第三十九条 本办法自2012年3月1日起施行。
关于印发《打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作方案》的通知
商务部 中宣部 发展改革委 公安部等
商务部 中宣部 发展改革委 公安部 劳动保障部 建设部 海关总署 税务总局 工商总局 质检总局 外汇局关于印发《打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作方案》的通知
商整规发[2005]269号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务主管部门、党委宣传部、发展改革委(物价局)、公安厅(局)、劳动和社会保障厅(局)、建设厅(建委、建设局)、国家税务局、地方税务局、工商局、质量技术监督局、各直属检验检疫局、外汇局，海关总署广东分署、各直属海关：
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》(国办发[2005]21号)精神，现将《打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作方案》印发你们。请各地区、各部门按照工作方案的具体要求和部门分工，明确工作职责，加强协调配合，认真督促检查，切实做好打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作。各地要结合本地区实际情况，由商务主管部门会同有关部门制定具体的工作实施方案，于2005年6月10前报送商务部。
附件：1．打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作方案
2．全国打击商贸活动中欺诈行为专项行动部际协调工作制度 (略)
商务部 中宣部 发展改革委 公安部 劳动保障部 建设部 海关总署 税务总局 工商总局 质检总局 外汇局
二○○五年五月十八日
附件1
打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作方案
为贯彻落实《2005年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点》和《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》精神，严厉打击商贸活动中的各类欺诈行为，推动商贸流通秩序的根本好转，规范市场经济秩序，制定本方案。
一、工作重点
打击商业欺诈要集中力量，突出重点，着力整治和打击六类商业欺诈行为：商业零售企业不规范促销行为；商业零售企业占压、骗取供应商货款行为；服务业违规经营行为；虚构或夸大特许经营品牌、骗取加盟费行为；对外贸易领域中各类以虚假合同等方式骗取资金和虚开出口发票的行为；对外承包工程、对外劳务合作、对外投资领域中虚构项目、发布虚假广告和招商信息、无证经营以及超范围经营等行为。
二、工作任务
(一)整治商业零售企业的不规范促销行为。商务部要会同发展改革委、公安部、工商总局、税务总局等部门研究制定商业零售企业促销行为管理办法，查处不正当促销行为，维护和规范商业零售行业公平竞争秩序。商务主管部门对商业零售企业促销活动进行行业管理，加强监督和检查，对本地区不规范促销行为的情况进行调查摸底，引导商业零售企业开展适当的促销活动。价格主管部门要对商业零售企业虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价等价格违法行为进行查处。税务部门要对商业零售企业促销活动中的偷逃税行为进行查处。工商行政管理部门要对商业零售企业从事欺骗性有奖销售、巨奖销售，在促销活动中销售不合格商品以及掺杂、掺假和以假充真、以次充好的商品，在促销活动中采用不正当竞争等行为进行查处，并会同有关部门规范商业零售企业的促销宣传行为。
(二)整治商业零售企业超期占压、骗取供应商货款的欺诈行为。商务部要会同公安部、税务总局、工商总局、质检总局等部门研究制定有关规定，建立风险预警机制，预防、查处商业零售企业超过合同期限占压或骗取供应商货款的欺诈行为，促进商业零售行业的健康发展。商务主管部门要对商业零售企业与供应商的进货交易行为加强行业管理，对本地区商业零售企业占压供应商货款情况进行调查摸底，向社会公告长期占压供应商货款涉及户数众多、数额巨大的商业零售企业名单，确定重点监控企业。工商部门要依法对虚假出资、抽逃注册资本行为进行查处，研究建立企业异常变更工商登记事项的预警机制，尤其是对重点监控企业加强监管，发现问题依法及时查处，对涉嫌犯罪的要及时移送公安机关立案侦查。
(三)以美容美发业为突破口，整治服务业中存在的欺诈行为。商务部门依据有关法律法规和标准开展行业管理工作，要会同有关部门和行业协会，加强对美容美发服务项目和服务质量的监督、检查，督促经营者落实产品进货查验等制度。工商部门要加强对美容美发业广告宣传和市场竞争行为的监管，对发布虚假广告和涉嫌不正当竞争的，依法予以处罚，同时要加强美容美发店内商品的监管，实时发布美容美发店内商品质量监测结果，对不合格的商品予以曝光，问题严重的坚决清除出市场，并查清进货渠道；质检部门按照有关部门移送的生产源头情况进行彻底追查，依法追究质量及制假责任；价格主管部门要对美容美发店虚构原价、促销价格表示无依据或无从比较等价格欺诈行为进行查处。
(四)整治和打击商业特许经营中的欺诈行为。商务部门要开展对本地区特许经营发展情况的摸底调查，确定重点监控地区和企业。工商部门要依法加强对特许经营广告的管理，对特许人披露信息不完整、不规范，没有任何风险提示，或故意夸大投资回报的广告进行清理。商务主管部门要会同工商部门加强对特许经营展会活动的规范管理，对利用展会进行商业欺诈的参展企业，工商行政部门要予以查处。公安机关要对涉嫌诈骗的特许经营企业立案侦查。推动出台《商业特许经营管理条例》。
(五)整治和打击对外贸易领域的商业欺诈行为。商务、海关、税务、工商、质检、外汇等部门要在外贸领域发挥各自监管职能，加强信息共享，形成监管合力。发现欺诈线索的部门要及时向其他部门通报，制止欺诈行为。积极推进对外贸易信用体系建设。商务主管部门要会同税务、海关等部门在深入调查了解的基础上，尽快制订有关出口发票管理的措施，整治虚假出口、低报瞒报价格和低开虚开出口发票的行为。
(六)整治和打击对外经济合作领域的欺诈行为。商务、工商和发展改革部门按照职责分工，严厉打击对外经济合作活动中发布虚假劳务、工程和招商信息，欺骗劳务人员、施工单位和投资者签订虚假合同以骗取钱财的行为；打击无资质、超范围经营行为。劳动保障部门要加强对开展境外就业中介服务机构的监管。商务部门要会同建设部门对拥有建筑资质的企业在境外开展承包工程业务中的欺诈行为进行查处。外汇、海关部门要对对外经济合作领域违反外汇、海关管理规定的欺诈行为进行查处。公安机关要对涉嫌利用虚假外派劳务、境外工程和境外投资等信息进行诈骗的行为立案侦查。
三、治本措施
(一)完善法规，强化监管。要针对商业欺诈出现的新情况、新问题，特别是以高额回报为诱饵非法敛财、骗取银行贷款、占压骗取供货商货款等欺诈行为，分析其特点和规律，制订、修订法律法规，堵塞法律和制度漏洞。各地区可以结合实际情况，制定地方性法规和规章。对涉嫌商业欺诈的行为，有关部门要切实履行职责，做到及早发现、准确定性、依法严厉查处，彻底消除社会隐患。
各有关部门要结合各自工作职责，依据有关法规，加强行业主管部门与行政执法部门、司法机关的衔接配合，整合监管信息，建立信息共享和反欺诈预警机制，完善商贸企业的准入退出机制。
(二)开展多种形式的“诚信兴商”活动。一是深入开展各种诚信创建活动。各地区、各部门要结合本地区本部门的实际，组织行业协会、企业，在已开展的“百城万店无假货”活动和“百城万店重诚信”、“诚信纳税”、“守合同重信用”等各类诚信创建活动基础上，进一步探索深入开展“诚信兴商”主题创建活动的新形式、新路子。二是开展企业信用培训教育。加大企业信用培训教育力度，督促和引导企业自觉守法经营，诚信立业，建立企业内部信用管理制度，加强和改善内部信用管理工作，形成信用风险防范机制。三是大力推动行业信用建设。要选择与人民群众生活密切相关、问题突出、群众反映强烈的重点行业，开展信用建设试点工作，引导行业协会通过制定行业信用公约，开展信用信息服务和“守合同重信用”公示活动，建立督查指导制度等方式推进行业信用建设，服务会员企业。四是加强诚信宣传。广播、电视、报刊、网络等媒体要开展诚信宣传教育。今年9月，结合第三个“公民道德宣传日”，要在全国范围内组织开展“诚信兴商宣传月”活动，中央主要新闻单位要对各地开展“诚信兴商”活动的典型经验进行宣传报道，营造“守信光荣得利，失信可耻受罚”的社会氛围。
四、工作要求
(一)统一思想，提高认识。各地区、各部门要高度重视打击商业欺诈专项行动，把它作为实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本、执政为民、构建社会主义和谐社会的重要举措，周密部署，认真落实，务求实效。
(二)强化地方人民政府的责任。各地政府要切实负起责任，建立工作机制，制定工作方案，落实工作责任，并加强督促检查，确保各项整治措施落到实处。涉及跨区域的打击商业欺诈工作，各地区之间要协调联动。
(三)建立部际沟通协调机制。商务部统一组织协调打击商贸活动中欺诈行为专项行动，宣传、发展改革、公安、劳动保障、建设、海关、税务、工商、质检、外汇等部门参与，制定具体的实施方案，建立会议、简报、督查、报告等工作制度，按照各自职责承担相应工作。参加部际沟通协调机制的部门，要确定专项行动的负责人和联络员。
(四)充分发动群众，营造商业欺诈无处藏身的社会环境。普及防骗知识，提高群众防范欺诈的警惕性；建立投诉举报制度，对欺诈行为露头就打，使其难以为害；加强新闻宣传和舆论监督，揭露骗术骗局，曝光典型案例，使群众放心，欺诈者寸步难行。
五、工作安排
从2005年5月开始，用一年左右的时间开展专项行动。专项行动分三个阶段进行：
动员部署阶段(2005年5月一2005年6月)，召开专项行动电视电话会议，制定专项行动的具体实施方案，全面部署工作。
组织实施阶段(2005年7月一2006年4月)，按照工作方案和实施方案规定的职责分工和工作任务，组织实施。
总结检查阶段(2006年5月)，组织督查组，检查专项行动开展情况和取得的成效，进行总结验收。
