赣州市人民政府关于印发《赣州市计算机信息系统安全管理办法》的通知
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赣州市人民政府关于印发《赣州市计算机信息系统安全管理办法》的通知
江西省赣州市人民政府
赣州市人民政府关于印发《赣州市计算机信息系统安全管理办法》的通知
赣市府发[2005]57号
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区，市政府各部门，市属、驻市各单位：
《赣州市计算机信息系统安全管理办法》属“十大体系”之信息网络体系建设配套文件，它借鉴了“长珠闽”地区的经验与做法，结合赣州实际，就加强我市计算机信息系统的安全保护提出了规范，是建立和完善我市信息网络体系的重要政策措施。经研究同决，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ五年六月十六日
赣州市计算机信息系统安全管理办法
第一条 为了保护计算机信息系统的安全，促进计算机的应用发展，维护国家利益和社会公共利益，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《江西省计算机信息系统安全保护办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的计算机信息系统，是指由计算机及其相关和配套的设备、设施构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行存储、传输、处理的系统或网络。
第三条 本市行政区域内的计算机信息系统的安全保护，适用本办法。
第四条 计算机信息系统的安全保护工作，重点维护下列涉及国家事务、经济建设、国防建设、尖端科学技术等重要领域、重点单位的计算机信息系统的安全：
（一）县级以上国家机关、国防单位；
（二）银行、保险、证券等金融领域；
（三）邮政、电信、广播、电视领域；
（四）能源、交通领域；
（五）国家及省、市重点科研单位；
（六）重点网站；
（七）国家规定的其他重要领域、重点单位。
第五条 公安机关是计算机信息系统安全保护工作的主管部门，其主要职责是：
（一）宣传计算机信息系统安全保护法律、法规、规章；
（二）监督、检查、指导计算机信息系统安全保护工作；
（三）组织培训计算机信息系统安全管理人员；
（四）查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件；
（五）对重要领域、重点单位的计算机信息系统的建设工程进行安全指导；
（六）监督、检查计算机信息系统安全专用产品的销售活动；
（七）依法应当履行的其他职责。
国家安全机关、国家保密机关和政府其他有关部门，在规定的职责范围内做好计算机信息系统安全保护的有关工作。
第六条 计算机信息系统的建设和应用，应当遵守法律、法规和国家其他有关规定。
重要领域、重点单位新建的计算机信息系统，应当在系统建成后30日内由系统建设单位报同级政府公安机关备案。
第七条 计算机信息系统实行安全等级保护。安全等级的划分标准和安全等级保护的具体办法，按照国家有关规定执行。
第八条 计算机信息系统国际联网实行备案制度。
使用计算机信息网络国际联网的公民、法人和其他组织，在接入单位办理入网手续时应当填写用户备案表。接入单位应当自网络正式联通之日起30日内，到市公安机关办理备案手续，并报告本网络中用户的变更情况。
第九条 重要领域、重点单位的计算机信息系统使用单位应当建立计算机信息系统安全管理组织，指定安全管理人员。
安全管理组织及安全管理人员负责对计算机信息系统运行情况和运行环境进行检查，编制运行日志，及时消除安全隐患，对可能遭受的侵害和破坏制定应急处置预案。
第十条 重要领域、重点单位的计算机信息系统使用单位应当建立下列安全保护管理制度：
（一）计算机机房安全管理制度；
（二）信息发布审核、登记制度；
（三）信息监视、保存、清除和备份制度；
（四）病毒检测和网络安全漏洞检测制度；
（五）帐号使用登记和操作权限管理制度；
（六）安全教育和培训制度；
（七）违法案件报告和协助查处制度；
（八）其他与安全保护相关的管理制度。
第十一条 重要领域、重点单位的计算机信息系统使用单位应当落实下列安全保护技术措施：
（一）60日以上系统网络运行日志和用户使用日志记录保存措施；
（二）安全审计和预警措施；
（三）垃圾邮件清理措施；
（四）身份登记和识别确认措施；
（五）计算机病毒防治措施；
（六）信息群发限制和有害数据防治措施；
（七）国家规定的其他安全技术措施。
第十二条 互联网上网服务营业场所经营单位在开业前，必须依法经县级以上人民政府公安机关对信息网络安全予以审核合格，并依法取得有关部门颁发的证照。
互联网上网服务营业场所经营单位应当依法履行计算机信息系统安全保护义务，使用固定IP上网，不得擅自停止实施安全技术措施。
第十三条 社区、学校、图书馆、计算机培训中心、宾馆、酒店等提供上网服务的场所必须落实相应的安全措施，使用固定IP上网，安装已取得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》的安全管理系统。
第十四条 任何单位和个人不得从事下列危害计算机信息网络安全的活动：
（一）制作、复制、发布、传播有害信息；
（二）未经允许，对计算机信息网络功能进行删除、修改或者增加；
（三）未经允许，对计算机信息网络中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加；
（四）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序；
（五）危害计算机信息网络安全的其他行为。
第十五条 对计算机信息系统中发生的违法案件，使用单位发现后应当迅速采取措施，保护现场和相关资料，并在24小时内向县级以上人民政府公安机关报告。
第十六条 公安机关为保护计算机信息系统安全，在下列紧急情况下，可以采取24小时内暂时停机、暂停联网、备份数据等措施，有关单位和个人应当如实提供有关信息和资料，并提供相关技术支持和必要的协助：
（一）计算机信息系统遭恶意攻击导致系统瘫痪的；
（二）计算机信息系统遭病毒感染导致系统瘫痪的；
（三）通过计算机信息系统向外大量发送有害信息的；
（四）在对计算机信息系统中发生的案件进行侦察过程中，证据可能灭失或者以后难以取得的；
（五）其他应当采取紧急措施的情况。
县级以上人民政府公安机关采取前款规定的紧急措施前，应当报经本机关主要负责人批准。
第十七条 计算机信息系统安全专用产品生产者在其产品进入市场销售之前，应当依法取得公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，并在其产品的固定位置标明“销售许可”标记。
任何单位和个人不得销售无“销售许可”标记的安全专用产品。
从事计算机信息系统安全专用产品经营的，应当在开业后30日内报市公安机关备案。
第十八条 市公安机关负责计算机信息系统安全专用产品销售许可证的监督检查工作，对销售计算机信息系统安全专用产品的单位和个人，可以采取验证检查和抽样检测等监督措施。
对商用密码的管理，按照国务院《商用密码管理条例》的规定执行。
第十九条 下列人员应当参加市公安机关组织的计算机安全培训，取得计算机安全培训合格证书：
（一）计算机信息系统使用单位安全管理责任人、信息审查员；
（二）重要领域、重点单位计算机信息系统维护和管理人员；
（三）计算机信息系统安全专用产品生产、销售单位专业技术人员；
（四）计算机信息系统安全服务机构专业技术人员、安全服务管理人员；
（五）互联网上网服务营业场所安全管理人员；
（六）社区、学校、图书馆、计算机培训中心、宾馆、酒店等提供上网服务的场所的安全管理人员；
（七）其他从事计算机信息系统安全保护工作的人员。
第二十条 计算机安全培训和考试按照有关规定进行，实行统一教学大纲，统一教材，统一考试，统一发证。
第二十一条 违反本办法规定的行为，构成处罚的，依照有关法律法规进行处罚。
第二十二条 本办法下列用语的含义为：
计算机病毒：是指编制或者在计算机程序中插入的破坏计算机功能或者毁坏数据，影响计算机使用，并能自我复制的一组计算机指令或者程序代码。
有害数据：是指计算机信息系统及其存储介质中存在、出现的，危害计算机信息系统安全运行和功能发挥的程序，或者对国家安全和社会公共安全构成危害或者潜在威胁的信息。
接入单位：是指负责接入国际联网的计算机信息网络运行单位。
电信：是指电信、移动、联通、网通、铁通、广电等接入单位。
计算机信息系统安全专用产品：是指用于保护计算机信息系统安全的专用硬件和软件产品。
计算机信息系统安全服务：是指从事计算机信息系统安全设计、建设、检测、维护、监理等业务。
IP地址:在互联网上有千百万台主机，为了区分这些主机，人们给每台主机都分配了一个专门的地址，称为IP地址。
固定IP：固定IP地址是长期固定分配给一台计算机使用的IP地址。
第二十三条 军队的计算机信息系统安全保护工作，按照军队的有关法规执行。
第二十四条 计算机信息系统的保密管理，依照国家和省的有关规定执行。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
天津市机动车停车场管理办法
天津市人民政府
天津市机动车停车场管理办法
津政令第25号
《天津市机动车停车场管理办法》已于2010年1月4日经市人
民政府第42次常务会议通过，现予公布，自2010年4月1日起施行。
市 长 黄兴国
二○一○年一月十四日
天津市机动车停车场管理办法
第一条 为加强我市机动车停车场的规划、建设和管理，保
障机动车停车场经营者和停车者的合法权益，保障城市道路安全
畅通，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办
法。
第二条 本市行政区域内机动车停车场的规划、建设、使用、
经营和管理活动以及道路停车泊位的使用、经营、管理活动，适
用本办法。
第三条 本办法所称的机动车停车场是指供机动车停放的场
所，包括公共停车场、专用停车场、临时停车场。公共停车场是
指主要供社会车辆停放的场所；专用停车场是指主要供本单位、
本居住区车辆或者危险化学品运输等专用车辆停放的场所；临时
停车场是指利用闲置空地临时停车的场所。
道路停车泊位是指公安交通管理部门依法施划，并规定一定
使用时间，占用道路停放机动车辆的场所。
第四条 机动车停车场及道路停车泊位的管理，遵循统一规
划、合理布局、依法管理、方便群众，确保交通安全畅通的原则。
第五条 市规划行政主管部门负责机动车停车场的规划管理
工作。
市建设交通行政主管部门负责机动车停车场的建设管理工作。
市公安机关负责机动车停车场、道路停车泊位的使用管理工
作，公安交通管理部门负责具体实施机动车停车场、道路停车泊
位的使用管理。
土地、工商、税务、物价、市容园林、道路等行政管理部门
按照各自职责，协同做好机动车停车场、道路停车泊位的管理工
作。
第六条 本市鼓励单位和个人投资建设公共停车场，鼓励有
专用停车场和停车条件的单位向社会开放停车场地。
鼓励和推广应用智能化、信息化手段管理机动车停车场。
第七条 公共停车场的设置应当符合公共停车场专业规划。
公共停车场专业规划应当根据城市总体规划、城市道路交通
安全管理和城市建设发展的需要进行编制，并根据本市发展的实
际情况适时调整。
公共停车场专业规划由市公安机关组织编制，经市规划行政
主管部门综合平衡，报市人民政府审批。
第八条 公共停车场专业规划确定的停车场用地，其土地供
应方式按照下列规定确定：
（一）新建项目配套建设停车场的，其土地供应方式按照新
建项目的土地用途确定。
（二）已建项目需要扩建停车场的，其土地供应方式不变。
（三）利用地下空间单独新建停车场的，采取划拨方式供地，
土地用途为道路广场用地，核发地下土地使用证。申请有偿使用
的，可以协议出让方式供地。
（四）利用地上空间单独新建停车场的，采取协议出让方式
供地。
前款第（一）、（二）项规定的建设项目，利用地下空间建
设的停车场，其建筑面积不计入批准的项目建设规模，不收取土
地出让金。
第九条 公共停车场和专用停车场的设计方案，应当符合国
家和本市机动车停车场的设置标准和设计规范。
新建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，
应当按照《天津市城市规划管理技术规定》（2009年市人民政府
令第16号）以及相关机动车停车场的设置标准和设计规范，配建
停车场。不按照《天津市城市规划管理技术规定》或者不符合相
关机动车停车场设置标准和设计规范配建停车场的，规划行政管
理部门不予审批。
已建成的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑停
车泊位不足的，应当按照国家和本市机动车停车场的设置标准和
设计规范，及时改建或者扩建。
与主体工程同步配建、改建或者扩建的机动车停车场，应当
同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。修建地下停车
场应当兼顾人民防空的需要。
市建设交通行政主管部门应当会同市公安交通管理部门结合
本市机动车发展情况，及时编制或修订本市机动车停车场建设的
相关规范和标准。
第十条 改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大
（中）型建筑等,确因场地等条件所限,难以配建、增建机动车停
车场、停车泊位的，经规划行政管理部门同意，建设单位应当根
据所缺停车泊位的数量情况缴纳易地建设停车场费用。建设单位
不缴纳易地建设停车场费用的，规划行政管理部门依法不予核发
《建设工程规划许可证》。
所缺每一停车泊位需缴纳的易地建设停车场费用，由市规划、
建设交通、物价、财政行政主管部门核定全市统一的标准。
易地建设停车场费用由市建设交通行政主管部门收取，上缴
市财政，专项用于公共停车场的建设。
第十一条 设置临时停车场应当符合道路交通安全畅通的要
求和相应的技术规范，并经公安交通管理部门审核批准。
遇有重大活动，公共停车场不能满足社会停车需求时，专用
停车场应当按照公安机关的要求，在满足自身停车需求的条件下，
向社会开放。
停放危险化学品运输车辆的专用停车场不得存放社会车辆。
第十二条 在城市道路范围内，不影响行人、车辆通行的情
况下，公安交通管理部门在征求市容园林、道路行政管理部门的
意见后可以施划道路停车泊位，并规定道路停车泊位的使用时间。
道路停车泊位的使用时间应当明示。
公安交通管理部门施划道路停车泊位应当严格实行总量控制。
市公安交通管理部门应当会同市市容园林、道路行政主管部门对
全市道路停车泊位状况每年评估一次，根据城市发展状况，适时
增减道路停车泊位，并向社会公开。
施划新的道路停车泊位，市公安交通管理部门应当会同市市
容园林、道路行政主管部门举行听证或者向社会公开征求意见。
第十三条 宽度不足15米或单向通行的城市车行道路，不得
双侧施划道路停车泊位。
下列区域或者路段不得施划道路停车泊位：
（一）《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务
院令第405号）第六十三条第（一）、（二）、（三）项规定的
禁止临时停车的地点；
（二）消防通道、无障碍设施通道；
（三）中小学、幼儿园出入口两侧50米范围内，其他机关、
团体、企业事业单位和居民住宅小区出入口两侧5米内，居民住
宅窗外5米内；
（四）已建成的公共停车场服务半径300米以内；
（五）铁路沿线两侧32米内；
（六）城市快速路、市区主干路以及其他交通流量大的市区
道路；
（七）双向通行宽度不足9米或者单向通行宽度不足8米的城
市车行道路；
（八）其他不宜施划的区域或者路段。
第十四条 已建成的机动车停车场不得擅自停止使用或者改
作他用。
任何单位和个人不得擅自施划或撤除道路停车泊位，不得在
停车泊位内设置障碍阻止停车。
第十五条 居住区规划用于停放机动车的停车泊位、停车库，
应当满足本居住区内业主的停车需求，不得闲置。
公共建筑、商业街区配建的公共停车场应当全天向社会开放。
第十六条 市客运交通管理办公室会同市公安交通管理部门
应当在客流量较大的机场、车站、港口、商业街区、大型商场等
公共场所，划定客运出租汽车候客停靠区域，向全行业开放，供
客运出租汽车免费停靠候客。在有条件的道路上划定客运出租汽
车临时停靠点。
任何单位和个人不得阻碍客运出租汽车在候客停靠区域内停
靠，不得向停靠的客运出租汽车收取任何费用。
第十七条 道路停车泊位、政府投资建设的公共停车场、临
时停车场应当通过经营权招标或者拍卖确定经营者。招标或者拍
卖由公安交通管理部门组织实施，收入全额上缴市财政，专项用
于公共停车场的建设、道路停车泊位占用道路的日常维护和修缮，
不得挪作他用。
其他单位和个人投资的公共停车场、临时停车场，可以由投
资者经营，也可以通过委托、租赁、招标等形式确定经营者。
第十八条 机动车停车场、道路停车泊位的经营者应当依法
办理工商登记、税务登记等相关手续，并在所在地税务部门申请
领取停车场专用发票后，方可进行经营。公共停车场、道路停车
泊位的经营者在办理上述规定的手续后10日内，应当持有关材料
向公安交通管理部门办理备案手续。
机动车停车场、道路停车泊位经营者变更登记事项或者解散
的，应当按规定向工商、税务部门办理相关变更、注销登记手续，
并自变更、注销登记之日起15日内向公安交通管理部门办理备案
手续，同时向社会公告。
第十九条 投入使用的机动车停车场、道路停车泊位应当符
合《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）、《停车库（场）
安全管理系统技术要求》（GA/T761-2008）国家标准。
有条件的公共停车场应当依据《城市道路和建筑物无障碍设
计规范》（JGJ50-2001）为残疾人设置专用停车位。
第二十条 机动车停车场的经营者应当遵守下列规定：
（一）设置统一的机动车停车场标志牌、管理亭，公布收费
标准和监督电话；
（二）制定停放车辆、安全防范、消防等管理制度；
（三）配置完备的照明、计时收费设备，保证停车设施正常
运行；
（四）指挥车辆有序进出和停放；
（五）按照价格主管部门核准的价格收费，使用专用发票；
（六）工作人员佩戴服务牌证；
（七）不得在机动车停车场内从事影响车辆安全停放的经营
活动；
（八）停车场达到环境卫生质量标准，管理亭周边不得乱堆
乱放，保证干净整洁。
道路停车泊位的经营者应当遵守前款第（一）、(五）、(六)、
（七）项规定，并配备必要的照明设施；采用电子仪表收费方法
的，应当在醒目位置明示电子仪表收费设施的使用说明，确保设
施整洁、完好；不得擅自扩大占路面积。
第二十一条 机动车驾驶人在机动车停车场停车应当遵守下
列规定：
（一）服从管理人员指挥，在指定停车泊位停车，关闭电路，
做好驻车制动，锁好车门；
（二）不得损坏停车设施、设备；
（三）不得装载易燃、易爆、有毒等危险物品；
（四）按规定缴纳停车费用；
（五）不得在场内吸烟、使用明火、试车、乱扔垃圾。
停车场工作人员未按规定的标准收费、未佩带服务牌证、不
使用专用发票的，停放机动车辆的驾驶人可以拒付停车费。
第二十二条 机动车停车场、道路停车泊位应当区别不同区
域、不同停车时间，并按照中心城区停车收费高于边缘城区停车
收费、同一区域道路停车泊位收费高于机动车停车场停车收费的
原则，确定停车收费标准。停车收费标准由市价格行政主管部门
会同市财政行政主管部门、市公安交通管理部门研究制定。
第二十三条 公安交通管理部门对违反本办法的行为，按照
下列规定处理：
（一）擅自设置临时停车场的，责令限期改正。未从事经营
活动的，处1000元以下罚款；在经营活动中有违法所得的，处1
万元以上3万元以下罚款；在经营活动中无违法所得的，处1000
元以上1万元以下罚款。
（二）擅自施划或撤除道路停车泊位或者在道路停车泊位内
设置障碍阻止停车的，责令限期改正，并可按每一泊位处200元
以上1000元以下罚款。
（三）居住区规划用于停放机动车的停车泊位、停车库闲置
的，责令限期改正，并对每一闲置泊位处1000元以下罚款。
（四）公共建筑、商业街区配建的公共停车场未全天向社会
开放的，责令其限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
（五）投入使用的机动车停车场不符合《道路交通标志和标
线》、《停车库（场）安全管理系统技术要求》国家标准的，责
令限期改正，逾期不改正的，处1000元以下罚款。
(六)机动车停车场经营者违反本办法第二十条第一款第(一)、
（二）、（三）、（四）、（六）、（七）项规定的，责令限期
改正，并可处200元以上1000元以下罚款。
（七）道路停车泊位经营者违反本办法第二十条第二款规定
的，责令限期改正，并可处200元以上1000元以下罚款。
第二十四条 违反本办法规定，已建成的机动车停车场擅自
停止使用或者改作他用的，由公安交通管理部门按照《天津市道
路交通安全管理若干规定》第五十五条规定予以处罚。
第二十五条 违反本办法规定，建设单位不缴纳易地建设停
车场费用的，由市建设交通行政主管部门责令其限期缴纳。
第二十六条 对机动车停车场、道路停车泊位实施管理的相
关行政部门及其工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索
贿受贿的，由其所在单位、上级主管机关或监察机关给予处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法予
以赔偿。
第二十七条 本办法自2010年4月1日起施行。
西藏自治区实施《社会力量办学条例》办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区人民政府令第１６号
《西藏自治区实施〈社会力量办学条例〉办法》，已经１９９８年９月２９日自治区人民政府第１３次常务会议通过，现予发布施行。
自治区主席 列确
１９９８年１２月２３日
西藏自治区实施《社会力量办学条例》办法
第一条 为了鼓励和支持社会力量办学，维护举办者、学校及其他教育机构、教师及其他教育工作者、受教育者的合法权益，加强对社会力量办学的管理，促进其健康发展，根据《社会力量办学条例》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社会力量办学，是指在本行政区域内由企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会，依法举办实施学历教育或者非学历教育的各级各类学校和其他教育机构的活动。
社会力量应当以举办实施职业教育、成人教育和学前教育的教育机构为重点。
第三条 各级人民政府应当将社会力量办学事业纳入教育事业发展规划，实行积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理。
第四条 依法保障社会力量举办的教育机构的合法权益。
对在社会力量办学中做出突出贡献的组织和个人，给予奖励。
第五条 任何组织和个人不得以营利为目的举办教育机构。
第六条 教育机构内不允许任何组织和个人进行宗教宣传和宗教活动。
任何组织和个人不得举办宗教学校和变相宗教学校。
第七条 教育机构应当遵守国家法律、法规，坚持社会主义办学方向，全面贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量。
第八条 自治区教育行政部门负责全区社会力量办学工作。
县级以上人民政府有关部门根据自治区人民政府规定的职责，负责有关的社会力量办学工作。
第九条 社会力量申请举办教育机构的，应当具备下列基本条件：
（一）申请举办教育机构的单位应当具有法人资格；个人应当具有政治权利和完全民事行为能力；
（二）有组织机构和章程，有明确的办学宗旨、培养目标及符合要求的教学
计划和教材；
（三）有与教育教学需要相适应的、具备任职条件的专职校长、合格的专兼职教师、财会人员及其他管理人员；
（四）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；
（五）有必要的办学资金和稳定的经费来源；
（六）审批机关要求的其他条件。
第十条 社会力量申请办学的，应当按照下列审批权限分级审批、分级管理；
（一）举办小学、普通初中、职业初中学历教育机构的，由各地（市）教育行政部门审批，报自治区教育行政部门备案；举办职业高中、普通高中学历教育的，由自治区教育行政部门审批；举办职业中专学历教育机构的，由自治区人民政府审批。
（二）举办初等非学历教育机构的，由县级教育行政部门审批；举办中等非学历教育机构的，由地（市）教育行政部门审批；举办高等非学历教育机构的，由自治区教育行政部门审批。
区外来藏的社会力量办学、区外院校在藏设立分校的，按照前款有关审批和管理的规定执行。
境外组织和个人在区内举办各类教育机构的，按照国家教委《中外合作办学暂行规定》办理。
第十一条 举办实施劳动就业职业技能培训或者以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训的教育机构，由县级以上劳动行政部门按照国家规定的权限审批，并向同级教育行政部门备案；
举办工人技术等级培训机构、特殊作业工种资格培训机构、社会无业人员和企业下岗职工的就业和再就业培训以及企业职工的就业前培训和转岗培训机构，由县级以上劳动行政部门审批，并向同级教育行政部门备案。
第十二条 社会力量申请举办教育机构的，应当向审批机关提交下列书面材料：
（一）申办报告；
（二）举办者的资格证明文件；
（三）拟任校长或者主要行政负责人以及拟聘教师的资格证明文件；
（四）办学资格的资信证明文件；
（五）办学章程、教学计划、教材版本和发展规划；
（六）经有关部门批准的办学场所使用权证明；
（七）审批机关要求提供的其他材料。
联合举办教育机构的，还应当提交联合办学协议书。
第十三条 社会力量举办的教育机构、教师和学生依法享有与国家举办的教育机构、教师和学生平等的法律地位。
教育机构依法享有办学自主权，并按照国家有关规定自主聘任教师和其他教育工作者。教育机构聘任的教师应当符合国家规定的教师资格和任职条件。
教育机构聘任外籍教师，按照国家有关规定办理。
第十四条 申请举办实施学历教育的教育机构的，审批机关于每年第三季度前受理，于第二年四月底前以书面形式答复；申请举办其他教育机构的，审批机关应当自受理申请之日起三个月内，以书面形式答复。
第十五条 社会力量办学实行许可证制度，由审批机关对批准设立的教育机构发给办学许可证。办学许可证按照《社会力量办学条例》第十八条的规定办理。
第十六条 教育机构应当按照国家和自治区有关的招生规定，在审批机关审定的专业、数额和范围内自主招生。确需增设专业和扩大招生的，应当经审批机关批准。
第十七条 教育机构的名称应当确切表示其类别、层次和所在行政区域；未经自治区教育行政部门或者自治区劳动行政部门按照职责分工予以批准，不得冠以“自治区”的字样。
第十八条 教育机构的招生简章和广告，应当经审批机关审核批准，并遵守国家和自治区有关广告的管理规定，方可发布。
第十九条 教育机构刻制印章，应当持办学许可证和审批机关出具的证明，向所在地县级以上公安机关办理审批手续，并将印章式样报审批机关和公安机关备案。
第二十条 教育机构应当建立健全内部决策、执行和监督管理体制，建立学籍管理和教学管理制度。
教育机构应当按照培养目标和专业设置编制课程方案，确定教材、实施学历教育的，还应当执行国家和自治区教育行政部门制定的教学大纲和教学内容，选用经国家和自治区教材审查委员会审定的教材。
第二十一条 经批准实施学历教育的学校的学生，完成学业，经当地教育行政部门统一组织的考试合格，由所在学校按照国家有关规定颁发学历证书。
实施非学历的教育机构的学生完成学业，由所在教育机构发给培训证书或者其他学业证书，注明所学课程和考试成绩，并可以按照有关规定参加职业资格考试或者技术等级考试，考试合格的，取得相应的职业资格证书技术等级证书。
第二十二条 教育机构的董事、校长或者主要行政负责人和担任总务、会计、人事职务的人员之间，实行亲属回避制度。
第二十三条 教育机构应当依法建立财务、会计制度和财产管理制度，按照行政事业单位的会计制度设置会计帐簿，在每一会计年终了时制作财务会计报告，报审批机关审查。教育机构的财务管理应当接受审计部门的审计监督及教育、劳动行政部门的管理和监督。
教育机构举办的校办产业的财产、财务应当与教育机构的财产、财务分开；个人举办的教育机构的财产、财务应当与举办者个人的财产、财务分开。
教育机构除法定的会计帐册外，不得另立会计帐册。
第二十四条 教育机构接受的捐赠和收取的建设费等款项以及教育机构的收支结余，只能用于该机构的建设和发展，不得归举办者所有，不得用于个人分配。资金不得存入个人帐户，不得用于商业性投资。
第二十五条 教育机构的收费项目和标准，由该教育机构提出，经审批机关审核提出意见，到指定的物价部门申领收费许可证后，凭证收费，并使用自治区财政部门统一印制的收费票据。
第二十六条 教育机构的财产中，国家投入部分和国家优惠政策所形成的部分，属于国家所有；教育机构收取的费用、接受的捐赠及其他收益，属于教育机构所有；举办者投入的部分，属于举办者所有。
任何组织和个人不得侵占教育机构的财产。
第二十七条 审批机关应当加强对社会力量办学工作的管理、督导和服务，负责对其教学质量和办学水平的评估，并实行年度检查制度。教育机构负责将年度检查情况、年度工作总结、财务会计报告提交审批机关。每年各地（市）审批机关负责将本地区社会力量办学情况向自治区相应的审批机关报告。
实施非学历教育的职业技能培训机构由劳动行政部门和其他有关部门对其进行业务指导和管理，并会同教育行政部门进行年度检查。
第二十八条 教育机构的教育教学活动遇到临时性重大障碍和问题时，教育行政部门可以进行干预。
第二十九条 教育机构更换法定代表人，变更名称、类别、层次、专业，应当到批准办学的部分办理变更手续。
第三十条 教育机构停办或者解散，应当向审批机关提出申请，经批准后方可停办或者解散。审批机关应当协助教育机构妥善安置在校学生，并安排在校接受义务教育的学生继续就学。
教育机构停办或者解散，应当依法进行财产清算。首先支付所欠教职员工的工资及社会保险费用。清算后的剩余财产，返还或者折旧返还举办者的投入后，其余部分由审批机关统筹安排，用于发展社会力量办学事业。
审批机关对核准解散的教育机构应当及时给予公告，并通知其交回办学许可证、印章和办学档案，予以封存。
第三十一条 教育机构违反本办法规定，有下列情形之一的，根据其性质和情节，由审批机关责令改正，退还所用费用或者吊销办学许可证；有违法所得的，没收违法所得；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理：
（一）未经批准，擅自办学的；
（二）虚报办学条件，出具虚假资信证明，骗取办学许可证的；
（三）未经申报批准，擅自改变教育机构名称或者改变教育层次、增设专业、扩大招生的；
（四）滥发、出售学业证书的；
（五）违反国家规定，擅自设立收费项目，提高收费标准的；
（六）挪用教育资金或者将资金存入个人帐户，据为己有的；
（七）教育机构管理混乱，教育教学质量低于，影响恶劣或者达不到评估要求的；
（八）未经审批，擅自刊登、播放、张贴、散发招生广告和招生简章的；
（九）伪造、变造和买卖办学许可证的；
（十）办学方向不端正，散布不利于维护祖国统一、民族团结的言论，灌输宗教思想，以及对分裂祖国的罪恶活动态度暖昧，立场不坚定的。
第三十二条 审批机关滥用职权，徇私舞弊的，或者对所批准的教育机构疏于管理，造成严重后果的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 本办法应用中的具体问题由自治区教育行政部门负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
