连云港市科学技术进步奖评审表彰办法
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连云港市科学技术进步奖评审表彰办法
江苏省连云港市人民政府
连 云 港 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件
连政办发〔2002〕134号
关于印发《连云港市科学技术进步奖评审表彰办法》《连云港市高新技术产业先进集体和个人评选表彰办法（试行）》《连云港市优秀民营科技企业考评办法》的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将市科技局拟订的《连云港市科学技术进步奖评审表彰办法》、《连云港市高新技术产业先进集体和个人评选表彰办法（试行）》、《连云港市优秀民营科技企业考评办法》印发给你们，请遵照执行。
2002年8月2日
连云港市科学技术进步奖评审表彰办法
一、评选范围
（一）应用性科技成果，包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物新品种等。
（二）推广、转让、应用已有的科技成果，并取得显著经济效益和社会效益的。
（三）对我市科技、经济、社会发展等方面有突出推动作用的软科学研究成果。
二、评选条件
（一）经过技术鉴定或评审。
（二）成果应用于实践一年以上。
（三）成果在应用过程中产生了良好的经济效益和社会效益。
三、评选方法
（一）组织全市相关行业的专家组成行业科技进步评审组，对申报的项目进行初步评审。制定相关指标体系，按照该体系，对参评项目进行逐项打分。根据打分结果提出奖励的初步方案。
（二）由市科技进步奖评审委员会对行业初评的结果进行讨论审查核准，并对项目做出最终评审决定。
（三）科技进步奖评审每年进行一次，由市政府进行表彰。
四、表彰数目
实行“总量控制、酌情调整”的原则，根据当年成果完成情况，对奖励项目数进行适当调整。奖励项目数90项左右。
奖项设一、二、三等奖， 分别控制在5、30、55项左右。
五、表彰名称
连云港市科学技术进步奖
六、奖励标准
一等奖6000元/项，二等奖3000元/项，三等奖1500元/项。
七、经费来源
作为专项经费由市财政列支。
连云港市高新技术产业先进集体和个人
评选表彰办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《江苏省发展高新技术条例》中关于“地方政府应当对在发展高新技术及其产业化工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励”的规定，激发广大科技人员积极投身高新技术产业发展工作，特制定本办法。
第二条 该评选、表彰活动在市政府的统一领导下，由市、县（区）科技局共同组织实施。
第三条 本办法适用于在高新技术领域组织或参与高新技术产业发展的专业技术人员和管理人员或单位。
第二章 评选和表彰
第四条 高新技术产业先进集体的评选条件：
1.积极宣传和执行《江苏省发展高新技术条例》等高新技术产业发展的有关政策；
2.在高新技术领域内，取得系列或重大的技术创新，并以市场为导向，积极推动科技成果转化，创造了巨大的经济效益或社会效益，对促进经济发展和社会进步做出重大贡献；
3.在高新技术及其产品的研制、开发、转化、应用和推广过程中对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位；
4.在高新技术产业化方面做出其它重要贡献。
第五条 高新技术产业先进个人的评选条件是：
1.在高新技术领域内，取得系列或重大的技术创新，并以市场为导向，积极推动科技成果转化，创造了巨大的经济效益或社会效益，对促进经济发展和社会进步做出重大贡献；
2.在项目研究、研制、开发、转化、应用和推广过程中对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成人；
3.在科技管理中有所创新或在学习国内外科技管理理论和方法方面取得明显成绩的；能大胆改革、勇于开拓、充分发挥人才作用，为促进我市高新技术产业发展和经济振兴做出积极贡献的。
第三章 表彰形式
第六条 奖励设立三个档次：
1.在高新技术产业发展中，解决了重大关键技术问题，成绩显著、贡献突出的，由市政府授予“高新技术产业突出贡献奖”。
2.在高新技术产业研究开发或管理中，解决了比较复杂的问题，取得了具有一定实用价值的技术成果或管理经验，经济、社会效益明显的为一等奖。
3.在高新技术产业研究开发或管理中，解决了技术或管理方面的难题，取得了一定的经济、社会效益的为二等奖。
第七条 参评集体或个人提供的申报典型材料，须经有关主管部门批准、推荐，由市科技局统一组织专门人员审核，并征求有关党政部门的意见，进行综合平衡。确定候选人后在一定范围内公示。
第八条 此评选、表彰活动每三年进行一次，于次年初召开大会予以表彰，并报市委、市政府备案。
第四章 经费来源
第九条 设立高新技术产业发展专项奖励基金，经费来源：
1.由市财政列支或从科技进步基金中支出；
2.接受民间援助资金。
第五章 组织和管理
第十条 评选、表彰和日常管理工作由科技局具体组织、协调。
第十一条 奖励获得者的事迹，应记入本人档案，作为考核、晋升、评定职称的依据。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
此办法解释权属连云港市科学技术局。
连云港市优秀民营科技企业考评办法
一、评选范围
由市科技局认定的民营科技企业。
二、评选条件
1.企业具有较强的市场竞争力和一定产业规模及快速发展的潜力，主要经济指标达到较高水平，近两年来技工贸总收入在200万元以上。
2.企业有明确的新产品开发规划和年度计划，有较强的自主研究开发能力，科技开发成效显著，取得市级以上科技成果；近两年来年度研究与开发经费占当年总收入的5%以上。
3.企业管理制度健全，财务管理规范，能及时如实向市科技局上报统计报表，积极配合有关工作；
4.企业遵守国家法律法规，依法经营，照章纳税，为社会多做贡献，具有良好的职业道德和社会形象。
三、评选方法及程序
由各县、区科技局、市开发区经济发展局负责本地区内优秀民营企业的申报推荐工作。
1.符合条件的民营科技企业填写《连云港市优秀民营科技企业推荐表》，报当地科技行政主管部门初审后，报市科技局。
2.由市科技局组织有关部门和专家组成评审委员会根据评价指标体系及企业情况进行评审。
3.经评审确定的优秀民营科技企业评选结果，将在“连云港市民营科技企业工作会议”上宣布，颁发铜牌、证书及奖金，并在市有关媒体上向社会公布。
四、表彰数目
15家左右。
五、表彰名称
连云港市优秀民营科技企业。
六、奖励标准
4000元/家，并颁发铜牌及证书。
七、经费来源
专项经费由市财政列支或从科技进步基金中支出。
关于印发《出口商品配额招标办法》的通知
对外贸易经济合作部
关于印发《出口商品配额招标办法》的通知
1999年1月2日，对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各特派员办事处，配额许可证事务局，各进出口商会，外商投资企业协会，各部委直属总公司：
为了进一步做好出口商品配额招标工作，我部在广泛征求各地和有关部门对招标工作的意见、及总结两次纺织品被动配额招标实践经验的基础上，对原《出口商品配额有偿招标办法》进行了修改和完善。现将修订后的《出口商品配额招标办法》印发给你们，请遵照执行。
第一条 为了完善出口商品配额管理制度，建立公平竞争机制，保障国家的整体利益和出口企业的合法权益，维护对外贸易的正常秩序，根据《中华人民共和国对外贸易法》，制定本办法。
第二条 本办法所规定的出口商品配额招标，系指出口企业通过自主投标竞价，有偿取得和使用国家确定的出口商品配额。
第三条 出口商品配额招标遵循“效益、公正、公开、公平竞争”的原则。
第四条 本办法适用于对全球市场以各种贸易方式出口的招标商品，包括通过一般贸易、进料加工、来料加工、易货贸易、边境贸易、补偿贸易等贸易方式出口以及通过承包工程和劳务输出带出的招标商品，但国务院另有规定者除外。
第五条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）统一管理出口商品配额招标工作，并确定招标商品范围，即：国家实行纺织品被动配额管理商品、出口配额管理商品及其他实行出口许可证管理的商品。
第六条 确定招标商品的原则是：
（一）属不可再生的大宗资源性商品；
（二）属在国际市场上占主导地位且价格变化对出口量影响较小的商品；
（三）属供大于求，经营相对分散，易于发生低价竞销，招致国外反倾销诉讼的商品；
（四）属规格、价值等差异不大，便于许可证管理和海关监管的商品。
第七条 外经贸部根据具体商品国内外供求情况及我国与设限国签定的双边协议等因素确定招标商品配额总量。
第八条 外经贸部通过其出口商品配额招标委员会（以下简称招标委员会）负责对招标工作的领导和监督，招标委员会对外经贸部负责。招标委员会由外经贸部有关司局的人员组成。
第九条 招标委员会根据招标商品种类在有关进出口商会设立相应的商品配额招标办公室（以下简称招标办公室）。招标办公室负责招标的具体实施工作，对招标委员会负责。招标办公室由有关进出口商会、中国外商投资企业协会、相关行业协调部门的代表及有关方面的专家组成。
第十条 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委、厅、局（以下简称各地外经贸主管部门）负责按招标委员会的要求对本地区投标企业资格进行初审并提供有关材料；在本地区宣传贯彻落实有关招标政策，并负责本地区企业有关招标的联络和组织实施工作。
第十一条 凡由外经贸部批准有外贸经营权的各类出口企业（含外商投资企业），经相应的招标办公室登记，符合规定的条件，可取得投标资格。
第十二条 配额招标采取公开招标、协议招标等方式。对于不同的商品可采取不同的招标方式。
第十三条 在每次招标中，投标企业须按规定发送标书，对于同一商品的同一种招标方式只能投标一次。
第十四条 根据评标规则确定的中标企业须按照有关规定交纳中标保证金和中标金。招标收入纳入国家为发展对外贸易而设立的中央外贸发展基金。
第十五条 中标配额当年有效。企业获得配额后应在配额有效期内到指定的发证机关申领出口许可证。
第十六条 企业无法使用中标配额时，应按照规定程序进行转让或上交。
第十七条 对违反招标法规、扰乱招标工作的个人、团体或企业，外经贸部视情节轻重予以处罚；对触犯刑律的，移交司法部门追究其刑事责任。
第十八条 对于外经贸部、招标委员会、招标办公室及各地外经贸主管部门因出口配额招标工作本身而发生的开支，按收支两条线的管理原则，每年由外经贸部审核汇总编报预算，由财政部从中央外贸发展基金中核拨，年终清算。
第十九条 外经贸部根据本办法制定具体实施细则。
第二十条 本办法由外经贸部负责解释，自公布之日起施行。原《出口商品配额有偿招标办法》同时废止。
关于印发《克拉玛依市流浪乞讨人员救助管理办法》的通知
新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府
关于印发《克拉玛依市流浪乞讨人员救助管理办法》的通知
新克政发〔2011〕4号
各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
《克拉玛依市流浪乞讨人员救助管理办法》已经市十二届人民政府第四十六次常务会通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年一月十四日
克拉玛依市流浪乞讨人员救助管理办法
第一条 根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称流浪乞讨人员，是指因自身无力解决食宿、无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在本市流浪乞讨度日的人员。
第三条 市民政部门负责本行政区域内流浪乞讨人员的救助管理工作，对救助管理机构工作进行指导、监督。各区民政部门负责本辖区内流浪乞讨人员的救助、教育、管理和服务工作。救助所需经费列入同级财政预算。
公安、城市管理行政执法、交通等部门协助做好救助工作。民政部门与相关单位应建立联系协调机制，及时通报救助情况，解决救助问题。
第四条 市救助管理站（流浪未成年人救助保护中心）是全市的救助管理机构，具体负责本市范围内生活无着的流浪乞讨人员的救助，以及本市在其他省（区）流浪乞讨人员的接收、救助工作。
独山子区、乌尔禾区设立区级救助管理站或简易的救助场所，负责救助管理工作。
第五条 救助管理机构救助流浪乞讨人员，应当遵循自愿、无偿和临时救助的原则。
对于流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人，按照“先救治、后救助”的原则，可以直接送定点医院进行救治；对于传染病人、疑似传染病人，应及时向辖区疾病预防控制部门报告，根据其建议采取隔离或者其他相应措施；对吸毒人员及涉嫌违法犯罪人员，应联系移交公安部门处置。
救助流浪未成年人，应当保障其生活、教育、管理和返乡。
第六条 鼓励、支持社会组织和个人积极参与公益性救助活动。
第七条 行政机关的工作人员在执行公务时发现流浪乞讨人员，或对进入本单位管理场所的流浪乞讨人员，应当告知、引导其向救助管理机构求助。
对于流浪乞讨的未成年人、老年人、残疾人、精神病人，一经发现应依法实行保护性救助，及时护送至救助管理机构进行救助。
第八条 公安部门应配合做好流浪乞讨人员身份查询工作，及时制止纠缠或者强讨恶要、扰乱社会秩序的流浪乞讨行为。
第九条 卫生部门应确定流浪乞讨人员定点医疗救治医院，定点医院须做好对突发急病的流浪乞讨人员的救治工作，指导救助管理机构做好疾病预防、救治等工作。
第十条 流浪乞讨人员向救助管理机构求助时，应当如实提供本人的下列情况及随身物品：
（一）姓名、年龄、性别、族别、居民身份证或者能够证明身份的其它证件、本人户口所在地、住所地；
（二）流浪乞讨的原因、时间、经过；
（三）近亲属和其他关系密切亲戚的姓名、住址、联系方式；
（四）随身携带的物品，除生活必需品外，必须交由救助管理机构代为保管，离站时如数返还。
第十一条 救助管理机构对求助的流浪乞讨人员是否给予救助，应当仔细甄别。对符合救助条件的，应当及时提供救助，不得拒绝；对因年老、年幼、残疾等原因无法提供个人情况的，应当先提供救助，再查明情况；对不符合救助条件的，应当说明不予救助的理由，同时发给《不予救助通知书》。
第十二条 受助人员应当遵守救助管理机构的各项制度。
第十三条 受助人员有下列情形之一，救助管理机构应终止提供救助服务，并发给《终止救助通知书》：
（一）拒不接受安全检查的；
（二）提供虚假信息的；
（三）违法违纪，扰乱管理秩序，影响恶劣的；
（四）救助期满，具有基本生活保障但拒不离站的。
第十四条 救助管理机构应根据受助人员的不同情况，结束救助并发给《结束救助通知书》：
（一）能够自行返回本人住所地或所在单位的，救助管理机构在联系其亲属或所在单位汇款购买车票后，可以提供代买车票服务；确有困难的，可以提供返程车票凭证，但不得提供现金救助。
（二）对于受助的残疾人、未成年人或者其他行动不便的人，通知其亲属或所在单位接回。亲属或所在单位拒不接回的，北疆范围内的，由救助管理机构通知流出地人民政府民政部门接回；南疆和外省市的，交由自治区救助管理站接管。
（三）对于本市在外地的流浪乞讨人员，由救助管理机构交辖区社区或其亲属接管。
（四）对超期留站，无法查明其户籍所在地或住所的、无法查明其亲属家庭住址或所在单位的受助残疾人、未成年人、老年人，救助管理机构应提出安置方案，及时经民政部门报同级人民政府批准后安置。
救助管理机构依法提供的临时性救助期限一般不超过15天；暂时无法查明流浪乞讨人员户籍所在地或住所、需要延长救助期限的，须报市民政部门批准，延期救助时间最长不超过2个月。
第十五条 救助管理机构按照临时性社会救助的功能设计，完善公用餐厅、卫生间、洗澡间等设施，为受助人员提供符合食品卫生要求的食物、必要的床具、被褥、洗漱用品等生活必需品；受助人员是流浪未成年人的，还应当提供学习场所和必要的学习用具。
第十六条 救助管理机构对受助人员实行分类管理。
受助人员中的男性与女性、未成年人与成年人、精神病人与正常人，应当分开住宿和管理。
对于老年人、残疾人给予适当照顾，对于未成年人应做好教育引导并采取必要的保护措施。
女性受助人员应由女性工作人员管理。
第十七条 任何单位和个人发现正在流浪乞讨的危重病人、精神病人、传染病人，可以拨打120或110，或及时将患者送入定点医院进行抢救和治疗。
在病人病情基本稳定且能讲清本人基本情况后，由公安机关查实其身份和家庭详细住址后，救助管理机构通知其亲属或单位结算医疗费用后接回。联系不到亲属或亲属无法支付费用的，由救助管理机构予以救助。
第十八条 受助人员在受助期间因病死亡的，救助管理机构应当如实记录有关情况，并依法办理有关手续。医疗、丧葬等费用由其亲属或所在单位负担；对确实无法查明身份或者没有亲属和单位的，由流入地民政部门按照有关规定处理。属于非正常死亡的，救助管理机构应当及时报告当地公安机关和上级民政部门，由有关部门依法处理。
第十九条 救助管理机构应当建立、健全各项管理制度，按规定对求助人员提供相关救助服务，保障受助人员在救助管理机构内人身和财物安全，不得限制受助人员离开救助管理机构，并不得向受助人员、其亲属或者所在单位收取费用，不得以任何借口组织受助人员从事生产劳动。
第二十条 救助管理机构工作人员应当自觉遵守法律、法规，不得拘禁或者变相拘禁受助人员；不得打骂、体罚、虐待受助人员或者唆使他人打骂、体罚、虐待受助人员；不得扣压受助人员的证件、物品或申诉控告材料等。
第二十一条 在救助管理工作中互相推诿或失职、渎职的，或因工作不负责任延误救助、延误送治时间或拒绝收治耽误治疗的，依法追究有关单位和责任人员的责任。
第二十二条 救助管理机构不履行救助职责的，求助人员可以向民政部门举报。民政部门查证属实的，应当责令救助管理机构及时提供救助。
第二十三条 本办法由市民政部门负责解释。
第二十四条 本办法自2011年1月1日起施行。
