山东省人民政府办公厅转发省经贸委等部门关于供销社与棉花企业分开的实施办法的通知

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吉林省人大常委会


吉林省全民健身条例
（2010年9月29日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）





第一章 总 则

第一条 为了促进全民健身活动的开展，保障公民参加全民健身活动的合法权益，提高公民身体素质，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的全民健身活动，适用本条例。

第三条 县级以上人民政府应当将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划，制定全民健身实施计划，建立和完善公共体育服务体系，加大对农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设的投入，促进全民健身事业均衡协调发展。

第四条 全民健身工作实行政府统筹协调、部门各负其责、社会共同支持、公民积极参与的机制。

第五条 县级以上人民政府体育主管部门负责本行政区域内的全民健身工作，其他有关部门在各自的职责范围内做好与全民健身有关的工作。

县级以上人民政府及其体育主管部门应当加强对全民健身的科学研究，发掘、整理民族、民间传统健身项目，开发适合本地特点的全民健身项目，开展具有本地特色的全民健身活动，推广科学的健身方法。

第六条 乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织开展辖区内的全民健身活动。将全民健身工作纳入公共服务体系建设，加强文体活动站、文体活动室的建设。

社区居民委员会、村民委员会应当协助政府和有关部门做好全民健身工作，为辖区内的单位、组织和公民参与健身活动提供服务。

第七条 工会、共青团、妇联、残联等人民团体应当结合各自特点，组织开展全民健身活动。

第八条 广播、电视、报刊、互联网站等大众传播媒体应当加强对全民健身的宣传，普及科学健身知识，增强公民健身意识。

第九条 县级以上人民政府应当将全民健身工作所需经费纳入本级财政预算，并随着经济的发展逐步增加对全民健身的投入。

体育彩票公益金应当按照国家规定，重点用于组织开展群众性体育活动、培训社会体育指导员、进行国民体质监测和全民健身设施的建设、管理与维护，并逐步提高对农村地区和城市社区的投入比例。

利用福利彩票公益金建设社会福利设施时，应当按照国家规定，设置适合老年人和残疾人健身活动的设施。

鼓励自然人、法人或者其他组织投资兴建全民健身设施，举办健身活动，为全民健身事业提供捐赠或者赞助。

第十条 县级以上人民政府对组织开展全民健身活动成绩显著的单位和个人，应当给予表彰、奖励。

第二章 全民健身活动

第十一条 县级以上人民政府及其体育主管部门应当举办以推动全民健身为目的的群众性体育活动。每年六月至十月组织开展全省“全民健身百日行”系列活动。

第十二条 县级人民政府体育主管部门应当在传统节日和农闲季节组织开展与农村生产劳动和文化生活相适应的全民健身活动。

第十三条 县级以上人民政府应当健全体育总会组织，发挥体育群众团体组织作用，服务于全民健身活动。

国家机关、社会团体、企业事业单位等应当建立健全全民健身活动组织，有计划地组织和开展经常性的全民健身活动。

第十四条 鼓励和支持社会力量依法建立体育协会、健身俱乐部、健身辅导站（点）等体育社会组织，组织开展全民健身活动，宣传普及健身知识。

各级体育总会、单项体育协会、行业体育协会和体育类民办非企业单位等体育社会组织，应当根据组织章程和各自特点，组织开展全民健身活动。

第十五条学校应当按照国家规定课时开设体育课，组织开展广播体操、眼保健操和多种形式的课外体育活动，确保学生每天至少一小时的体育锻炼时间。学校每年至少要举办一次全校运动会。

学校应当加强对学生参加体育健身活动的引导和管理，执行国家学生体质健康标准，建立学生体质健康档案，定期对学生进行体质监测。

第十六条 社区居民委员会应当结合社区特点，组织开展小型多样的体育健身活动。

村民委员会应当结合农村特点，组织开展适合农民参加的体育健身活动。

第十七条 公民参加全民健身活动，应当遵守健身场所的规章制度，爱护健身设施，维护健身环境，不得影响他人的正常工作和生活。

第十八条 任何组织和个人不得利用健身活动宣扬封建迷信、违背社会公德、扰乱公共秩序、损害公民身心健康。

第三章 全民健身设施

第十九条 本条例所称全民健身设施，是指公共体育设施和其他向公众开放用于开展全民健身活动的设施。

本条例所称公共体育设施，是指由各级人民政府举办或者社会力量举办的，向公众开放用于开展体育活动的公益性体育场（馆）等的建筑物、场地和设备。

第二十条 县级以上人民政府应当加强全民健身设施的建设和管理，扶持少数民族地区、欠发达地区和农村的全民健身设施建设。

县级以上人民政府体育主管部门应当加强对全民健身设施建设和使用情况的监督管理，充分发挥全民健身设施功能。

第二十一条 县级以上人民政府体育主管部门应当根据国家有关规定，会同有关部门编制全民健身设施建设规划，并将其纳入城乡规划、土地利用总体规划和国民经济与社会发展五年规划。

全民健身设施的建设选址，应当符合全民健身设施建设规划，遵循统筹安排、合理布局、方便利用的原则，并以公示的方式征求公众意见。大型全民健身设施的建设选址，应当举行听证会。

全民健身设施应当为老年人和残疾人参与健身活动提供方便。

第二十二条 县级以上人民政府体育主管部门应当有计划地为没有全民健身设施的已建成居民住宅区配建全民健身设施。

第二十三条 新建、改建和扩建居民住宅区，规划部门和建设单位应当按照有关规定，规划和建设配套的全民健身设施。

居民住宅区配套建设的全民健身设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。任何单位和个人不得擅自改变全民健身设施的建设项目和功能，不得缩小其建设规模和降低其用地指标。

第二十四条 新建、改建、扩建全民健身设施的竣工验收，应当有县级以上人民政府体育主管部门参加。

第二十五条 全民健身设施管理单位应当自全民健身设施工程竣工验收合格之日起三十日内，将该设施的名称、地址、服务项目等内容报当地县级以上人民政府体育主管部门备案。

已建成全民健身设施的管理单位应当自本条例施行之日起三十日内办理备案手续。

第二十六条 县级以上人民政府体育主管部门应当通过报刊、广播、电视、互联网站等大众传播媒体及时向公众公布本行政区域内的全民健身设施名录及相关信息。

第二十七条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当为职工开展健身活动提供场地、设施等必要条件。

第二十八条 教育主管部门和学校应当按照国家规定的学校体育设施配备标准，建设体育场地，配备体育设施，保证体育教学和学生开展体育锻炼的需要。

第二十九条 任何单位和个人不得侵占、破坏全民健身设施。

不得擅自改变公共体育设施的功能和用途，因城乡建设确需拆除或者改变公共体育设施功能、用途的，应当按照有关法律、法规的规定择地重建。

第三十条 向全民健身事业捐赠资金、设施和器材的，享受税收等优惠政策，可以根据国家有关规定留名纪念。

第四章 全民健身服务

第三十一条 实行国民体质监测制度。县级以上人民政府体育主管部门应当根据国家有关规定和本地区实际，制定本行政区域的国民体质监测方案，并会同统计、教育、卫生等部门组织实施，定期向社会公布监测结果。

第三十二条 从事国民体质测定的单位，应当具备国家规定的条件，定期培训国民体质监测人员。

对公民进行体质测定时，应当按照国家体质测定标准规范操作，为被测定者提供测定结果，给予科学健身指导，并对测定结果保密。

第三十三条 实行社会体育指导员制度，建立社会体育指导员协会。县级以上人民政府体育主管部门应当根据国家制定的社会体育指导员技术等级制度的要求，有计划地开展社会体育指导员培训工作。

全民健身设施管理单位应当配备相应技术等级的社会体育指导员，为全民健身活动提供科学指导。

开展全民健身志愿者活动，鼓励具有体育特长或者热心体育事业的人员，志愿参与组织和辅导全民健身活动。

第三十四条 全民健身设施投入使用前，应当明确管理单位并由管理单位负责设施的日常运行维护，保证其公益性和使用的安全性。设施管理的具体办法，由县级以上人民政府体育主管部门制定。

第三十五条 公共体育设施除赛事、维修、保养外，应当向公众开放。开放时间应当与当地公众的工作时间、学习时间适当错开。在法定节假日和学校寒假、暑假期间，应当适当延长开放时间，并增设适合学生特点的健身项目。

具体开放时间应当向公众公示。

第三十六条 公共体育设施管理单位在提供服务过程中有服务成本开支的，可以适当收取成本费用。收费所得应当专项用于全民健身设施的日常维修、保养和管理，不得挪作他用。具体收费标准应当报经所在地价格主管部门批准。

收费的公共体育设施，管理单位应当对老年人、残疾人和在校中、小学生等实行优惠开放或者在规定时段免费开放。

收费标准和优惠条件等应当向公众公示。

第三十七条 国家机关的体育健身设施和由政府投资建设的体育专用设施，管理单位应当创造条件，利用法定节假日、假期和其他适当时间向公众开放。

第三十八条 学校的体育健身设施，应当以学校正常授课和学生活动为主，在法定节假日、寒假、暑假和其他适当的时间向公众开放。

县级以上人民政府应当对向公众开放体育健身设施的学校给予支持，为其办理有关责任保险。

开放体育健身设施的学校经所在地价格主管部门审核同意后，可以适当收费。对开放过程中发生的水电费用，水电部门按照原收费标准收取。

第三十九条 公园和具有晨练、晚练场地的景点，应当向公众免费开放，并公示开放时间。

第四十条 县级以上人民政府应当采取奖励、专项资金补助、彩票公益金补助等措施，鼓励企业事业单位和公民个人的体育健身设施向社会开放。

第四十一条 全民健身设施管理单位应当配备和使用符合强制性标准的设施和器材，并在醒目位置标明设施和器材的使用方法和注意事项。

向儿童、青少年开放的体育健身设施，应当根据儿童、青少年的生理、心理特点采取安全防护措施。

第四十二条 经营高危体育项目应当向所在地县级以上人民政府体育主管部门提出书面申请。

县级以上人民政府体育主管部门应当自收到经营高危体育项目申请书之日起的三十日内作出决定。对审核合格的，予以登记，颁发《高危体育项目经营许可证》；对审核不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。

经营高危体育项目应当持《高危体育项目经营许可证》，到工商行政管理部门依法办理相关登记手续。

高危体育项目以国务院体育主管部门公布的目录为准。

第四十三条 《高危体育项目经营许可证》由省人民政府体育主管部门统一印制。

《高危体育项目经营许可证》遗失的，应当向原发证机关提交书面报告，申请补办《高危体育项目经营许可证》。

第四十四条 高危体育项目经营场所改变名称、场所、法定代表人、经营范围等，应当向原审批部门办理变更登记。

高危体育项目经营场所停业、复业的，应当向原审批部门办理停业、复业登记。

第四十五条 对全民健身设施建设、使用和全民健身活动中的违法行为，任何单位和个人均有权向体育主管部门或者其他有关部门投诉、举报。

接到投诉、举报的部门应当根据各自职责在六十日内进行调查、核实，并依法予以处理。

第五章 法律责任

第四十六条 学校违反本条例第十五条第一款规定的，由县级以上人民政府教育主管部门按照管理权限责令改正；拒不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十七条 违反本条例规定，新建、改建、扩建居民住宅区未按照规划要求建设体育健身设施的，由县级以上建设主管部门责令限期补建；逾期未补建的，由县级以上建设主管部门依法处理。

第四十八条 违反本条例规定，侵占、破坏全民健身设施，擅自拆除公共体育设施或者改变其功能、用途的，由县级以上人民政府体育主管部门责令限期改正，恢复原状；造成设施损坏的，应当赔偿损失；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条 未经许可，擅自经营高危体育项目的，由县级以上人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足三万元或者没有违法所得的，并处三万元以上十万元以下的罚款；违法所得三万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款。

第五十条 高危体育项目经营者取得许可证后，不再符合规定条件仍经营该体育项目的，由县级以上人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足三万元或者没有违法所得的，并处三万元以上十万元以下的罚款；违法所得三万元以上的，并处违法所得两倍以上五倍以下的罚款；拒不改正的，由原发证机关吊销许可证。在吊销许可证后五个工作日内通知工商行政管理部门，由工商行政管理部门责令当事人依法办理变更登记。

第五十一条 利用健身活动宣扬封建迷信、违背社会公德、扰乱公共秩序、损害公民身心健康的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 县级以上人民政府及其有关部门的工作人员在全民健身工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第五十三条 本条例自2010年12月1日起施行。



江苏省宿迁市人民政府


宿迁市人民政府文件

宿政发〔2003〕81号

市政府关于印发宿迁市促进机动车消费暂行办法的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市促进机动车消费暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO三年六月十七日



宿迁市促进机动车消费暂行办法

　　为了促进机动车特别是汽车消费，推动全市经济健康快速发展，根据《省政府办公厅关于印发江苏省治理机动车辆乱收费和整顿道路站点工作意见的通知》等文件精神，特制定本办法。
　　一、统一思想，充分认识促进机动车消费的重要意义
随着经济社会的快速发展、交通条件的改善和人民生活水平的逐步提高，我市机动车消费尤其是汽车消费呈现出快速增长的态势。但是与全市交通基础建设相比，与周边地区发展速度相比，我市机动车拥有量较小，尤其是客货营运车辆偏少、档次偏低，交通产业的潜在优势尚未真正得到发挥。造成这些问题的主要原因，一方面因为我市目前经济发展总体水平还不高；另一个重要原因是涉车收费项目较多，标准偏高，搭车收费严重，影响了机动车辆增加，制约了运输业的发展和壮大。
　　当前我国已进入全面建设小康社会的新的发展阶段，随着经济发展和人们生活水平的不断提高，发展机动车特别是汽车消费面临着良好的机遇。如何抢抓机遇，努力培育、壮大交通运输产业，充分发挥交通运输业带动流通、繁荣市场的助推器作用，对整个宿迁的社会发展和经济结构调整意义重大。
　　二、降低标准，进一步规范各类涉车收费
根据初步调查，目前我市涉及机动车辆的行政事业性收费有8个部门，共32种收费项目，另外还有一些处罚性收费、保险费和挂靠费等。
　　涉车收费调整的总的原则是：原收费项目中，凡上级未明确必须征收的项目一律取消；在上级规定必须保留的收费项目中，凡有调整余地的，一律按有关规定的最低限标准执行；在服务性收费中，由物价部门依据成本重新核减收费标准，没有发生服务的，一律不得收费；在保险等商业性收费中，除国家明文规定必须收取的第三者责任险以外，一律按照自愿的原则收取，任何人、任何单位不得强行征收、代收或捆绑征收。
　　本次对涉车的32种收费项目，调整23项，取消或部分取消4项，保留5项。除规定不能调整的项目以外，其他项目综合降低率30%左右。本办法所列项目为全部收费项目，办法出台后，相关部门应立即向社会作出公开承诺，确保落实到位。今后任何部门不得擅自增加收费项目，提高收费标准。运输企业线路租用费、挂靠费、停车费等也应作相应下调。
　　三、放低门槛，努力促进机动车消费增长
　　各金融保险机构要积极开展汽车消费贷款业务。对贷款购车的首付款要按最低标准执行，不高于车价的30%；如果借款人提供质押方式的，首付款可以降到10%。
　　放宽贷款担保条件，凡具有稳定收入来源，具备担保资格的法人，都应予以担保权利；对借款人本身条件较好或挂靠有信誉单位的，可免于担保。购车者向保险公司办理车辆贷款保险的，可免于担保。
　　贷款利率，应执行人民银行规定的最低利率，不得上浮。贷款期限应按规定的最长年限执行。
　　公安、交通部门要合理确定车辆吨位（座位）。工商部门要合理放宽机动车经销企业的经营范围。
　　严格执行国家计税价格目录，合理确定计税标准。
　　四、简化程序，不断提高涉车收费及管理部门的服务水平
　　在市行政审批中心设立购车专项业务，实行一条龙服务，一个站点办清。
各级公安交管、交通运管、工商、价格评估等涉车收费部门以及各金融保险机构，要认真查找涉车管理和服务中存在的问题，简化办事程序，严明执法纪律，提高工作效率，提供优质、便利、高效的服务。
　　要严格按照向社会公开的办事程序，应在当天办结的事情，必须当天办结；可以放到县（区）办理的手续，必须尽快放到县（区）有关机构办理或派员到基层办理；外地可以办理的手续，在宿迁也应予以办理。
　　政府采购要坚持公开、公平、公正的原则，进一步增强透明度。
积极创造条件，在市区建设机动车综合交易市场。成立机动车（汽车）行业商会。
　　五、积极引导，大力拓展客货运输市场
　　进一步改善运力结构。以优化车辆档次为目标，鼓励发展高级客车以及厢式货车、集装箱挂车、专用或重型货车等，增强运输业对外拓展业务的竞争力，提高安全性能和运输效益。
大力发展市际班车客运、城乡农村班车客运和旅游、出租客运。加强与省级交通主管部门的沟通和协调，积极争取政策扶持，努力与全国各主要中心城市和旅游、商贸城市建立客运关系，增加客运路线，不断扩大和繁荣我市客运市场。
　　提高货运经营的集约化程度。制订规划，逐步引导零散的个体货运经营者组建专业货运公司，增大运输能力，提高管理水平，发挥规模效应。建设集配载、停车、信息交易、食宿服务于一体的货运交易中心，降低运输成本，扩大货运业务。鼓励本市货运车辆到外地拓展货运业务，在年审、检测等手续上给予方便服务。
　　六、加强督查，加大对涉车乱收费行为的查处力度
　　各地、各有关部门要加强对促进机动车消费工作的领导，加强督促检查，确保各项措施落到实处。
　　各新闻媒体和各行业主管部门，要加大宣传贯彻力度，让广大车主和全社会都了解新的涉车收费项目和标准。
　　监察、物价、经济发展软环境治理等职能部门，要进一步加大对涉及交通运输业的乱收费、乱罚款、乱集资行为的监督、查处力度，一经发现，要从重、从快处理，不仅要没收其非法所得，还要依法给予相应的经济处罚，情节严重的追究其法律责任。
　　本办法自下发之日起执行。

　　附件：宿迁市涉车行政事业性收费项目、标准调整意见表