国家税务总局关于核发2000年石脑油溶剂油生产供应计划的通知

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江西省人民政府办公厅


江西省人民政府办公厅关于转发省中小企业局江西省工业园区分类管理办法（试行）的通知

文号：赣府厅发〔2008 发文日期：5号2008年1月10日
各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
　　
　　省中小企业局制订的《江西省工业园区分类管理办法（试行）》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

　　
　　
　　 江西省工业园区分类管理办法（试行）
　　 省中小企业局
　　

　　
　　为推动全省工业园区上规模、上水平、上档次，全面提升全省工业园区发展水平，建立和完善全省工业园区综合考核评价体系，现结合我省实际，制订本办法，对全省工业园区（高新技术产业开发区、经济技术开发区、出口加工区）按标准实行三类动态管理。
　　
　　一、分类标准
　　
　　（一）一类园区
　　
　　1经济规模。当年园区主营业务收入完成80亿元以上，工业增加值实现30亿元以上。
　　
　　2开放水平。当年园区招商引资实际到位资金20亿元以上，其中境外资金8000万美元以上，园区当年实现出口交货值5亿元以上。
　　
　　3效益贡献。当年园区上交税金4亿元以上，园区就业总人数在2万人以上。
　　
　　4投资强度。园区每平方公里投资强度在15亿元（即平均每亩100万元）以上。
　　
　　5主导产业。园区主导产业突出，产业基本配套，每个主导产业要有1个主营业务收入在10亿元以上的龙头企业，主导产业主营业务收入占园区主营业务收入的50%以上。
　　
　　6发展后劲。园区当年开工建设或竣工投产的重大项目中，累计投资规模1亿元（或1000万美元）以上项目10个以上，其中，投资5亿元以上项目2个以上，投资10亿元以上项目1个以上。
　　
　　7土地利用。园区用地范围未突破国土资源部核定的范围，区内无闲置土地，土地利用程度达到90%以上，建筑密度在40%以上，容积率不低于10。
　　
　　8环境保护。园区通过环境影响评价，制定生态工业园区建设规划，污水实现集中处理、达标排放，园区企业环保措施得到落实。
　　
　　（二）二类园区
　　
　　1经济规模。当年园区主营业务收入完成40亿元以上，工业增加值实现15亿元以上。
　　
　　2开放水平。当年园区招商引资实际到位资金10亿元以上，其中境外资金4000万美元以上，园区当年实现出口交货值2亿元以上。
　　
　　3效益贡献。当年园区上交税金2亿元以上，园区就业总人数在1万人以上。
　　
　　4投资强度。园区每平方公里投资强度在12亿元（即平均每亩80万元）以上。
　　
　　5主导产业。园区主导产业较突出，产业链条基本完善，每个主导产业要有1个主营业务收入在5亿元以上的龙头企业，主导产业主营业务收入占园区主营业务收入的40%以上。
　　
　　6发展后劲。园区当年开工建设或竣工投产的重大项目中，累计投资规模1亿元（或1000万美元）以上项目6个以上，其中，3亿元以上项目2个以上，5亿元以上项目1个以上。
　　
　　7土地利用。园区用地范围未突破国土资源部核定的范围，区内土地利用程度达到80%以上，建筑密度在35%以上，容积率不低于08。
　　
　　8环境保护。园区通过环境影响评价，制定生态工业园区建设规划，污水实现集中处理、达标排放，园区企业环保措施基本得到落实。
　　
　　没有达到一类、二类园区标准的园区为三类园区。
　　
　　二、分类依据
　　
　　1以省统计局公布的工业园区年报统计数为数据的主要来源，同时参考省直有关部门提供的工业园区相关数据。
　　
　　2参照全省工业园区近几年发展现状及主导产业、特色产业发展趋势。
　　
　　3综合国家有关部门及省直有关单位根据具体工作对工业园区的评价意见。
　　
　　4依据园区发展潜力情况。对连续两年园区六项经济指标（主营业务收入、工业增加值、上交税金、招商引资实际到位资金、出口交货值、安置就业人员数）增长幅度都达到50%以上，各项指标与一类、二类园区标准相差不大且发展潜力大、后劲足的园区，可以上靠一档，即：按标准属于三类园区的晋升为二类园区，属于二类园区的晋升为一类园区。
　　
　　三、政策扶持
　　
　　按照“鼓励扶持一类园区、培育壮大二类园区、促进推动三类园区”的原则，对一类、二类园区实行“五个优先”。
　　
　　1项目优先审批。对一类、二类园区需要省里审批的重点项目，直接列入省政府重点项目进行调度，优先审批。
　　
　　2用地优先安排。优先安排一类、二类园区的用地指标，对一类园区的重点项目用地优先列入省重大项目用地协商会，按项目规模用地定额予以安排，在省级重大项目用地计划指标中解决。
　　
　　3产业优先扶持。对一类、二类园区产业发展进行重点扶持，一类园区的优势产业直接列入省级重大产业项目实行重点扶持。
　　
　　4资金优先支持。省直有关部门涉及园区发展的有关资金优先安排给一类、二类园区，对一类园区符合要求的项目直接推荐申请国家项目资金扶持。
　　
　　5融资优先推荐。各金融机构和担保机构将一类、二类园区作为优先扶持对象，在融资贷款、担保服务上给予支持。对一类园区可直接列入国家开发银行支持的基础设施贷款项目，对园区内的企业优先列入打捆贷款服务范围。
　　
　　四、申报认定程序
　　
　　1园区申报。工业园区管委会对照分类标准，向所在设区市工业园区工作领导小组办公室提出书面申请。各设区市工业园区工作领导小组对当地工业园区管委会提出的申请，组织相关部门进行初审，经初审汇总后统一报送省工业园区工作领导小组办公室。
　　
　　2审核批准。省工业园区工作领导小组办公室对各设区市的申报情况，组织省发改委、省经贸委、省财政厅、省国土资源厅、省外贸厅、省统计局、省环保局、省合作办等部门对园区申报情况进行审核，审核确认后，在全省范围内进行公示。对公示期满无异议的工业园区，报省工业园区工作领导小组审定，经审定后，报省政府批准。
　　
　　3公布命名。经省政府批准后，由省工业园区工作领导小组以省政府名义命名，并在新闻媒体上公布。
　　
　　4动态管理。省工业园区工作领导小组将根据工业园区的实际发展情况，对各类园区的分类标准及时提出调整意见。每年对一类、二类园区进行抽查考核评估，对达不到相应标准的园区进行重新分类；对需要晋级的园区，及时组织申报审核。同时，把一类、二类、三类园区的分类情况作为每年园区考核评比的重要参考。
　　
　　本办法自公布之日起实施，并由省工业园区工作领导小组办公室负责解释。

广东省河源市人民政府


河府办〔2005〕19号

印发河源市文化广电新闻出版局职能设置内设机构和人员编制规定的通知



各县区人民政府，市府直属各单位：
《河源市文化广电新闻出版局职能设置、内设机构和人员编制规定》业经市人民政府批准，现予印发。




二○○五年三月七日


河源市文化广电新闻出版局职能设置
内设机构和人员编制规定



　　根据省委办公厅、省府办公厅《转发省委宣传部、省编办、省财政厅、省文化厅、省广电局、省新闻出版局、省政府法制办关于在全省建立文化市场综合执法机构的实施方案的通知》（粤办发〔2004〕24号）和省编委办《关于河源市组建市文化广电新闻出版局等问题的批复》（粤机编办〔2005〕21号）精神，决定调整归并市文化局、市广播电视局、市新闻出版局（市版权局），组建河源市文化广电新闻出版局（加挂市版权局牌子），为市人民政府主管文化、广播电视、新闻出版、版权等方面工作的政府组成部门。

　　一、主要职能
　　（一） 贯彻执行党和国家关于文化、广播电视、新闻出版和版权工作的路线、方针、政策和法规，制定本辖区文化艺术、广播影视、新闻出版和著作权的事业和产业发展规划、年度计划和管理制度。
　　（二） 拟定文化新闻出版事业及相关产业发展中长期规划和年度计划，并组织实施；拟定广播电视事业和产业发展中长期规划，并监督实施；调查、监测文化市场动态及文化事业、产业发展态势，研究提出文化事业、产业发展政策。
　　（三） 管理文化艺术事业，指导文化体制改革，协调、指导艺术教育和艺术创作，扶持艺术品种，推动各门类艺术的发展；参与调节地方文化资源的开发和利用，促进文化产业发展。
　　（四） 指导和管理文物、博物事业，负责文物管理和保护抢救、考古发掘和开发利用等工作。
　　（五） 指导和管理社会文化、公共图书馆事业，组织协调图书馆事业自动化、网络化和现代化建设；归口管理全市重大文化活动和市级公共文化设施。
　　（六） 管理文化、出版物、广播影视及文物、美术品市场；指导和协调文化、出版物、广播影视及文物美术品市场综合执法工作；依法监督管理文化经营市场。
　　（七） 指导广播电视业务，并对广播电视事业实行行业管理，监督管理广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的广播电视类节目，对广播电视安全播出进行监测管理。
　　（八） 管理广播电视科技工作，指导广播新技术的推广应用。
　　（九） 管理新闻出版行业，负责新建出版单位、设立著作权管理单位、出版物发行单位、书报刊二级批发单位及批发零售市场、音像制品和电子出版物复制单位、印刷企业、编印非营利性出版物的工作。
　　（十） 指导和管理文化艺术、广播影视、新闻出版、文物美术对外合作与交流工作和对港澳台地区文化交流联络工作。
　　（十一） 承担市文化市场管理工作领导小组和市扫黄打非领导小组的日常工作。
　　（十二）管理直属事业单位和指导下级文化、广电、新闻出版等业务工作。
　　（十三）承办市委、市政府和上级文化、广电、新闻出版部门交办的其他事项。

　　二、内设机构
　　根据上述职责，市文化广电新闻出版局设7个职能科室：
　　（一） 办公室（挂文化产业办公室牌子）
　　拟定文化新闻出版事业及相关产业发展中长期规划和年度计划，并组织实施；拟定广播电视事业发展中长期规划，并监督实施；调查、监测文化市场动态及文化事业、产业发展态势，研究提出文化事业、产业发展政策。督办局决定的重要事项，管理协调局机关行政事务，协助局领导处理日常工作；负责局机关文秘和指导直属单位党务、组织、纪检监察、人事、编制、工青妇、计划生育和财务工作；负责规划指导文化设施建设，管理文化文物事业经费；负责管理、指导、协调文化系统基建、房产等工作；指导、统筹、协调文化艺术、广播影视、新闻出版、文博系统对辖区外文化宣传交流与合作工作；归口管理全市社会团体文化项目交流工作。
　　（二） 文化艺术科（挂文化艺术创作中心牌子）
　　管理文化艺术事业，拟定并实施艺术事业发展规划；协调艺术事业发展的结构和布局；组织和指导艺术创作、生产、演出、评奖、研究、培训以及直属艺术团（队）的体制改革和业务建设；协调、指导重大文艺活动。
　　（三） 文物科（挂市文物管理委员会办公室牌子）
　　组织起草、编制文物博物事业中长期发展规划，负责全市文物保护，协调解决文物保护工作中的重大问题；审批、指导、监督重点考古发掘、文物保护维修项目和文物综合开发利用等业务；管理和指导文物、博物馆所建设业务和工作；承担市文物管理委员会办公室日常工作。
　　（四） 文化市场科（与市文化市场管理工作领导小组办公室和市扫黄打非领导小组办公室合署办公）
　　拟订文化市场管理规章制度并监督实施；监督管理文化娱乐、音像制品、营业性演出、营业性艺术培训、美术品市场和文化艺术经纪活动；调控文化娱乐场所的布局、规模和数量；负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批和依法监督管理；指导县区文化市场管理机构的项目审批审核，指导和监督文化市场管理和文化稽查工作；承办市文化市场管理领导小组办公室日常工作。
　　（五） 社会文化科
管理和指导社会文化事业，研究拟定群众文化、少数民族文化、少年儿童文化、各类图书馆等社会文化事业发展规划并组织实施；指导图书馆文献资源的建设、开发和利用，推进图书馆的标准建设；指导城乡各类群众文化设施建设和业务工作；指导协调全市性重大社会文化活动。
（六）新闻出版管理科
拟订新闻出版事业发展规划并组织实施；依法管理和监督全市各类报纸、期刊、图书、音像和电子出版物等出版、发行和零售单位；负责音像制品复制、电子出版物的复制发行监督管理；负责监督管理印刷企业、出版物及包装装璜印刷品和其他印刷品的印制与进出口业务；会同有关部门管理新闻出版外商投资企业；负责著作权的法规管理、版权合同审核、作品著作权认证及登记等工作；查处著作权侵权案件，调处著作权合同纠纷，鉴定非法出版物和违禁出版物；负责记者证管理工作。
　　（七）广播影视管理科
拟订并指导、监督实施全市广播电影电视事业和产业发展规划；审核影视节目制作、广播电视节目及经营；监督管理广播电视节目、卫星电视节目和通过信息网络向公众传播的广播电视类节目，指导广播电视新技术的推广应用；指导和管理电影生产、制作发行和放映；检查监督广播电视宣传纪律、行业法规的执行，查处违纪违规行为；指导市广播电视学会工作。

　　三、人员编制和领导职数
　　市文化广电新闻出版局机关核定总编制为23名，其中行政编制19，事业编制4名（含工勤编制3名）。局领导职数5名，其中局长1名，副局长4名，1名副局长兼任市文物管理委员会办公室主任，内设机构领导职数10名。