上海市职业病防治条例（2003年修正）

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黑龙江省大兴安岭地区行政公署


大兴安岭地区行政公署大兴安岭林业集团公司关于印发招商引资优惠政策和奖励办法（试行）的通知

大署〔2010〕36号


各县、区人民政府，各林业局，地林直、中省直各单位：
现将《大兴安岭地区招商引资优惠政策（试行）》和《大兴安岭地区招商引资奖励办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。


二0一0年四月十日


大兴安岭地区招商引资优惠政策
（试行）

第一章 总则
第一条 招商引资是我区经济工作的第一要务，是举全区之力不断加强的长期性工作。各县、区政府招商局(与商务局合署办公)负责组织、管理和推进本区域内的招商引资工作。
第二条 为进一步优化我区投资环境，加强为招商引资企业服务力度，调动国内外客商来我区投资办企业的积极性，在积极保护我区生态的前提下，引进更多战略投资者在我区建设大项目，带动我区六大特色产业的跨越式发展，提升我区经济发展水平，特制定本政策。
第三条 凡在我区新建固定资产投资1000万元（或150万美元）以上的林产工业（指利用我区人造板资源进行木制品加工的项目）、绿色食品、兴安北药、特色养殖、生态旅游、矿产开发等我区六大特色产业建设项目，公益事业建设项目，国有、民营企业改造项目，新能源、新材料、绿色环保产业项目，与我区各级政府或企业签订15年以上合作期合同，并在我区注册具有独立法人资格、在我区缴纳各种税金的外来投资企业均享受本优惠政策。
第四条 招商引资项目分为大、中、小三个类型。
大型项目 固定资产投资规模10000万元及以上，或年产值5000万元及以上，或年缴税金1000万元及以上；
中型项目 固定资产投资规模5000万元及以上，或年产值3000万元及以上，或年缴税金500万元及以上；
小型项目 固定资产投资规模1000万元及以上， 年产值1000万元及以上，或年缴税金200万元及以上。
第二章 财政奖励
第五条 对符合本政策第三条规定的、且能够足额上缴各种税金的招商引资企业，从纳税年度开始，5年内所缴各种税金地方留成部分由纳税受益地政府按一定比例给予奖励（新林区、呼中区、松岭区所建项目由地区财政出资；图强林业局、阿木尔林业局、十八站林业局、韩家园林业局、加格达奇林业局所建项目由所辖政府出资，下同）：年缴税金1000万元及以上项目按35%奖励；年缴税金1000万元以下、500万元及以上项目按25%奖励；年缴税金500万元以下、200万元及以上项目按15%奖励。
对新建大型高科技项目，经行署商务局会同行署科技局认定后，由受益地政府一次性给予200万元科研资金奖励。
第六条 积极鼓励国（境）外企业在我区创建生产加工型外商投资企业。凡外商投资企业，均在第五条规定奖励比例的基础上，分别再增加5%的奖励。
第七条 积极鼓励招商引资企业从事外贸（边贸）进出口业务。凡年度内进出口额达到100万美元及以上、200万美元及以上、500万美元及以上、1000万美元及以上的招商引资企业，由行署分别给予5万元、10万元、20万元和30万元人民币的奖励。
第八条 积极鼓励国内外大企业以本企业名牌产品为龙头，来我区建设集中工业区，组织该产品下游产品企业，形成完整产业链，生产面向俄罗斯及欧洲市场的家用电器、电子、服装及日用消费品。除享受本政策其它条款规定外，建设工业区固定资产总投资100000万元以上的，受益地政府一次性匹配2000万元；工业区内龙头项目固定资产投资50000万元以上的，受益地政府一次性匹配1000万元。
第三章 产业扶持
第九条 凡利用我区林产工业原料生产终端产品、固定资产投资10000万元以上的项目，除享受本政策其它条款规定外，项目投产后由受益地政府一次性给予总投资额3%不超过500万元的奖励。
第十条 鼓励招商引资战略投资者从事特色养殖和绿色食品生产加工，凡生产终端产品、地方名优产品、打造国内驰名商标，投资5000万元以上的项目，除享受本政策其它条款规定外，项目投产后由受益地政府一次性给予总投资额3%不超过500万元奖励；其产品获国家级绿色食品标识或GMP认证的，由受益地政府给予30万元的认证资金奖励。
第十一条 积极鼓励招商引资战略投资者开发我区生态旅游项目。凡投资50000万元以上，投资开发我区生态旅游基础设施项目的，除享受本政策其它条款规定外，在项目建设完工后，由受益地政府一次性给予总投资额5%不超过1000万元的奖励。
第十二条 积极鼓励招商引资战略投资者在我区从事矿产资源风险勘探和矿产原料初选加工项目（矿产原料原则上不得外运，应按当地市场价格就地供应给在我区所建冶炼厂或加工厂）。凡风险勘探费用达到5000万元以上，其勘探结果达到国家开采标准并进行开发的，行署按其实际投入的风险勘探费用给予1%不超过300万元的一次性奖励。
第十三条 积极鼓励外来投资者利用我区矿产加工产品投资建设延长其产业链的精深加工项目。除享受本政策其它条款规定外，由受益地政府给予一定的奖励：固定资产投资10000万元及以上，建设矿产品精深加工形成后续产业的，奖励200万元；固定资产投资10000万元以下、5000万元及以上的，建设矿产品精深加工形成后续产业的，奖励100万元。
第十四条 积极鼓励外来投资者和国内外大企业投资改造、并购我区国有企业，促进我区产品提档升级，推动我区产业结构调整。
第四章 土地优惠
第十五条 凡符合本政策第三条规定的项目，土地出让金可先按国家规定缴纳，项目开工建设后，由收缴土地出让金受益地政府给予适当补贴。
第五章 政府服务
第十六条 在行署商务局设立独立的“外来投资投诉稽查服务中心”，负责受理外来投资企业投诉和稽查。在新办企业应提供的文件、资料齐备后5个工作日内，代办完成外来投资企业开工前所需的各种手续。在地区工商局注册的由地区外来投资投诉稽查服务中心受理和代办，在县、区工商局注册的由县、区外来投资投诉稽查服务中心受理和代办。
第十七条 大型项目和进入我区对俄经济贸易合作区的中型以上项目，项目建设地的道路、供水、排水、供电、供热、通讯、有线电视和平整场地等基础设施由受益地政府出资完成。
第十八条 国内外上一年度确认的500强企业来我区新办大型加工项目，经地区招商引资领导小组与投资商协商并达成一致意见，受益地政府可按一定比例出资建设厂房，并以此入股合作。
第十九条 凡符合本政策规定的招商引资企业在我区注册后，其生产、生活用车，在证照齐全的前提下，提交地区外来投资投诉稽查服务中心登记，交地区交警部门和运管部门进行核查加盖公章后，由交警部门发放招商引资企业专用车牌证。佩挂此牌证的车辆，对于执法部门违法执法行为有权拒绝接受检查和拒绝执行行政强制措施，并可就执法部门违法执法行为提出申诉和控告，行政执法监察部门对于上述举报，要立即进行查办，一经查实，将对直接责任人员和领导进行行政问责。
第二十条 招商引资企业从农村招收的员工在该企业工作满三年、并继续在我区招商企业工作，有固定收入者，可自愿在我区落非农业户口。
第二十一条 对新办符合本政策规定的大型项目由地委、行署（中型以下项目由县区局）成立项目推进办公室，做到一个项目一套班子，对企业开工建设和生产经营实行全程服务。
第二十二条 凡需行政审批事项，均由在招商部门设立的外来投资投诉稽查服务中心代办，做到一门受理，并联审批，二次办结，一个窗口收费。对敷衍塞责、互相推诿、贻误时机的要追究有关人员和领导责任。
第二十三条 行政事业性收费按最低标准由财政一家统一收取(外来投资投诉稽查服务中心代收)。对招商引资企业的验资、资产评估、年度审计等服务，由外来投资投诉稽查服务中心负责招标确定会计事务所办理，按最低标准收费。
第二十四条 充分发挥地县两级改善经济发展环境投诉中心和行政效能监察中心的作用。严格规范行政执法检查行为，我区相关执法部门不得借执法之名，弄权勒卡，扰乱外来投资企业的正常生产生活秩序，对于执法部门的违法执法行为，外来投资企业可以拒绝检查，相关执法部门存在上述情形的，一经查实，将严肃追究相关责任人和领导的责任。
第二十五条 鼓励外来投资者对乱收费、乱罚款、乱摊派等违法违纪行为进行监督、举报、投诉。对线索具体的举报各级外来投资投诉稽查服务中心要有报必查，查必有果，严肃处理。经查证属实的，视不同情况，对举报人一次性奖励10000?30000元人民币，奖励费用由被举报单位承担。被举报的事项属个人行为的，对直接责任人予以辞退，属领导决定的，对主要责任人予以免职。
第二十六条 凡批准在我区投资的大、中型项目，经地区招商引资领导小组组织专家充分论证后，在遇到环评、护林防火、林地占用等问题时，可采取“项目建设第一”的原则，边做项目选址、可行性研究论证等前期准备，边办理相关手续。
第二十七条 投资项目进入我区对俄经济贸易合作区的，若园区政策与本政策不一致，按最优标准执行。
第二十八条 本政策未尽事宜，采取“一事一议”的方式由地区招商引资领导小组研究决定给予相应优惠。
第六章 其它
第二十九条 凡享受本优惠政策的招商引资企业，要有完整的、独立的财务核算体系。所有招商引资企业必须依法经营、诚信经营、照章纳税、规范管理，按要求向当地外来投资投诉稽查服务中心上报有关统计及财务报表。对模范遵守本条规定的，各级政府、各部门要坚决予以保护；对不能遵守本条规定的，经行署商务局会同有关部门对其检查考核后，视情节依法给予相应的处理。
第三十条 为体现政策的严肃性，切实打造诚信兴安形象，各单位、各部门必须认真贯彻执行本政策。对拒不执行或阳奉阴违、推诿拖拉的单位，在年终目标考核中实行一票否决，并追究该单位党、政一把手的领导责任。
第三十一条 本政策由行署商务局组织实施、解释，由地区纪检委、行署商务局共同监督执行。
第三十二条 本政策自公布之日起三十日后施行。公布前经地区招商局认定的招商引资企业按本政策重新认定后，执行本政策。以前公布的招商引资优惠政策同时废止。



大兴安岭地区招商引资奖励办法
（试行）

第一条 为充分调动全社会招商引资工作的积极性，形成长效激励机制，推进招商引资大项目建设，促进我区“大发展、快发展”，鼓励招商引资有功人员和单位，特制定本办法。
第二条 招商引资人是指第一个将域外的投资者引荐到我区投资的、或将原本放弃在我区投资的客商留在我区投资的、或说服已在我区投资的客商在我区又投资新项目的自然人或法人。
第三条 设立招商引资项目奖。引进1000万元人民币及以上、或150万美元及以上的招商引资项目由受益地政府、林业局分别按投产之日实际到位资金额的2‰（最高不超过50万元）和4‰（最高不超过100万元）给予一次性奖励。其中，进入工业园区且引资额为5000万元人民币及以上、或500万美元及以上的项目，由行署分别按投资者第一个完整年度实际到位资金的1‰（最高不超过20万元）和2‰（最高不超过40万元）再予一次性奖励。
第四条 设立招商引资特别贡献奖。对引进项目资金的人员，除获招商引资项目奖外，由受益地政府按下列条件和标准给予一次性特别贡献奖：
1、引进高科技企业（由省级以上科技部门认证）、世界500强企业、中国50强企业（含民营）固定资产投资超过2亿元人民币或2000万美元以上的，给予50万元奖励；
2、引进由国家工商总局认定的中国驰名商标企业、国家级名牌产品企业固定资产投资达到1亿元人民币或1000万美元以上的，给予30万元奖励；
3、引进大型企业重组改制我区国有企业（包括含国有投资的股份制企业），使原企业非国有化并在两年内实现国资全部退出的，按其退出国资额年银行存款利息的20%给予奖励；
4、引进国内、国（境）外战略投资者在我区建立上市公司、固定资产投资在5000万元以上的企业，分别给予10和20万元奖励；
5、引进项目为生产外贸出口产品的，按第一个生产年度外贸出口额（折算人民币）的2%（不超过20万元）给予奖励。
第五条 设立招商引资先进单位奖。对完成招商引资任务的县、区、林业局，按年度内实际到位资金额前3名予以奖励。奖金分别为10万元、8万元、5万元。奖金分配方案由受奖单位自行确定。
第六条 鼓励各县、区、林业局积极引进项目。凡在本地域建设的项目，企业缴纳税金地方分成部分在给投资者奖励年度内扣除其奖励后，剩余部分由纳税所在地财政部门与建设项目的县、区、林业局按2 ：8分成，分成办法执行五年。
凡跨地域建设的项目，奖励年度内扣除给投资者奖励后的剩余部分，由纳税所在地财政部门和引进项目的县、区、林业局按4：6分成，分成办法执行五年。新林区、呼中区、松岭区分成和奖励统一由地区财政局承担，标准按本办法执行。
第七条 上述各种奖励均由行署商务局会同财政、财务部门组织核实认定，报地区招商引资工作领导小组审批后兑现奖励。
第八条 地、县（区、林业局）两级设立招商引资专项资金。自本办法实施之日起，地、县两级财政、财务部门为招商部门每年安排一定额度的招商引资专项资金，保证支付招商部门根据实际需要自行组织和负责的各种招商引资活动（哈洽会及省委省政府、地委行署统一组织的大型招商、学习考察活动除外）、建设和维护招商网站、接待国内外投资商来我区考察、应邀到国内外有意到我区投资的重要企业考察、洽谈等费用。
第九条 本办法由行署商务局负责解释，自公布之日起三十日后实施。此前公布的其它政策与本办法不一致的执行本办法。







辽宁省大连市人大常委会


大连市城市市容管理条例

（1994年10月27日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，1994年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准，1995年3月1日起施行；根据2010年8月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会审议通过，2010年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《大连市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》修正）


第一章　总　则

　　第一条　为加强城市市容管理，建设整洁、优美、文明的现代化城市，促进经济建设和社会事业的发展，依据国家有关法规，制定本条例。
　　第二条　本条例所称城市市容，是指城市中的道路街巷、建筑物和构筑物、广告牌匾、施工场地、停车场和车辆等的容貌。
　　第三条　本条例适用于大连市城市建成区及建制镇内的一切单位和个人。
　　第四条　市及区、市、县人民政府应加强对城市市容的建设和管理，并纳入国民经济和社会发展计划中组织实施。
　　城市市容的规划、建设和管理，应当符合城市总体规划和国家规定的城市容貌标准，坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则，保护城市海滨山水和历史文化遗址等自然、人文景观特色。
　　第五条　城市市容管理实行统一领导、分级负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
　　第六条　大连市城市建设管理局是本市城市市容行政主管部门，负责全市的城市市容的指导、监督和管理工作，其所属的城市市容管理部门按其职责分工做好日常检查管理工作；区、市、县城建管理部门负责本辖区内的城市市容管理工作。
　　街道办事处和建制镇人民政府应组织群众性的监督队伍，负责本地区内的市容管理工作。
　　各级规划土地、环境保护、工商、公用、公安、电业、邮电等部门应按照职责分工，与城市市容行政主管部门密切配合，共同做好城市市容的管理工作。
　　第七条　任何单位和个人都有维护城市市容整洁、优美、文明的义务，并有权劝阻和控告违反市容管理法律、法规和本条例的行为。
　　第八条　各级人民政府和城市市容行政主管部门，对在城市市容维护和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。

第二章　道路街巷容貌管理

　　第九条　设在道路街巷地面和地上的供水、排水、供气、供热、供电、邮电、环卫、交通等各类公共设施，其产权单位或管理部门应经常检修，保持完好、整洁，不得缺损。
　　第十条　市容管理部门和工商行政管理部门应加强对设置在道路街巷的临时集贸市场和摊点的容貌管理。
　　经批准设置的集贸市场，要按批准的范围设立明显的界限和隔离设施，并保持摊床整洁。
　　经批准设立的摊点应使用由市容管理部门和工商行政管理部门统一指定样式的经营设施，不得擅自改变经营地点、扩大经营场地范围，并不得影响原有商业网点的正常经营。
　　第十一条　城市干道两侧道路红线外的建筑物前，应该根据需要和可能，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界线，美化城市。
　　第十二条　城市中的各类绿地、护栏应保持整洁、美观，其造型植物、攀缘植物和绿篱，应保持造型完整；城市的行道树应排列整齐，缺株枯死的，产权单位和责任单位应及时补植、修整。
　　第十三条　任何单位和个人不得擅自在道路街巷及其两侧堆放物料、搭建建筑物和构筑物等；不得在干道两侧挂钩拉绳晾晒物品。

第三章　建筑物和构筑物容貌管理

　　第十四条　新建、改建、扩建的建筑物和构筑物应符合城市规划要求，讲究建筑艺术，其造型、装饰应与周围环境相谐调。
　　第十五条　现有的建筑物和构筑物应保持其外型的完好、整洁，未经批准不得增设或搭建阳台、门窗；外墙及门窗玻璃不得破损；外体不得乱涂乱画；临街的阳台、外廊和窗外，不得吊挂杂物，堆放的物品不得超过护栏（墙）的高度；屋顶不得搭棚、堆放杂物。
　　第十六条　破损、危险或影响市容的建筑物和构筑物，其管理部门应及时组织整修；没有整修价值的，应及时拆除。对产权单位自行拆除破损、危险或严重影响城市市容的建筑物和构筑物的，计划、规划土地、供水、供气等部门应积极予以协助，及时为其办理有关审批手续；政府决定要求修整、拆除影响城市市容的建筑物和构筑物，其产权单位必须执行。
　　城市中不得建设影响城市市容的临时建筑物和设施。
　　第十七条　城市内雕塑的设置，必须经城市市容行政主管部门同意，报县级以上人民政府审批，其中在中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区设置雕塑的，须经市城市市容行政主管部门同意，报市人民政府审批。雕塑的内容必须健康，符合造型艺术要求。雕塑破损或污染的，其产权单位或管理部门应及时修整，保持其艺术的完美。
　　第十八条　城市内未经批准不得新建架空管线设施，对已建的影响城市市容的架空管线应逐步进行改造。单位内部各种管线设施，未经批准不得跨越道路上空架设。对现有附设在建筑物上有碍市容的各种管线，有关产权单位应及时改造或拆除。

第四章　施工场地容貌管理

　　第十九条　建设、施工单位应加强对施工场地容貌的管理，其建设工程施工现场的材料、机具、设备应摆放整齐，工棚、休息室等临时设施应按规定搭设；施工现场周围，须按规定设置围挡、标志和安全设施，保持施工场地内外容貌整洁。
　　第二十条　施工场地出入口要保持整洁；施工中产生的渣土需要排放的，应按指定地点排放；不得在施工场地周围倾倒或堆积渣土；施工中产生的废水、泥浆不得流入施工场地外；运料、运渣车辆不得碾带泥土驶入城市道路，污染城市环境和市容。
　　第二十一条　建设工程竣工后，建设、施工单位应及时清理和平整场地，不得留有渣土、剩料；临时设施必须及时拆除，不得改作它用；施工中损坏的道路等公共设施，应按规定及时修复。

第五章　广告牌匾容貌管理

　　第二十二条　设置户外广告（含广告栏）、宣传栏（板）、标语牌、霓虹灯、画廊、橱窗门面等设施，应经城市市容行政主管部门审核同意，并按国家有关法律、法规规定办理审批手续后方可设置使用。
　　第二十三条　设置户外广告（含广告栏）、牌匾、宣传栏（板）、标语牌、霓虹灯、灯箱、路标、标志、画廊、橱窗门面等，应位置适当，文字用语准确、书写规范、内容健康，造型美观并与周围建筑和景观相谐调。使用单位应定期维修、油饰，并保持其完好、整洁、美观。
　　第二十四条　任何单位和个人不得张贴有碍市容的广告和各类招贴。不得在建筑物、构筑物、公共设施和树干上乱画、乱刻、乱挂各类标语、广告。
　　第二十五条　节日或其他庆典活动的标语，应采取悬挂方式，其中需在道路上方悬挂标语的，应经市容管理部门同意。悬挂标语的位置和高度要适当，不得妨碍车辆、行人的正常通行和影响市容美观。节日或庆典活动过后，悬挂标语的单位和个人应将标语及时拆除。

第六章　停车场和车辆容貌管理

　　第二十六条　在城区内运行的机动车，应保持外观完好整洁，标志齐全、醒目。车体缺损、污秽不洁、标志残缺不全及货车无后挡板、罐装车无接漏器的车辆，不得在城区内行驶。
　　第二十七条　在城区内，机动车和非机动车必须在停车场或准许停放车辆的地点依次停放。不得在车行道、人行道和其他妨碍交通、影响市容的地点任意停车。
　　对占道设置停车场的，应按《大连市城市市政设施管理条例》有关临时占道的规定办理审批手续。
　　第二十八条　任何单位和个人不得在城区道路上维修和清洗车辆。
　　禁止尾气排放超标的机动车辆在城区道路上行驶。

第七章　罚　则

　　第二十九条　对违反本条例的，由城市市容管理部门按下列规定予以处罚：
　　（一）违反本条例第十条第三款、第十二条和第二十六条规定的，责令限期改正，并可视情节处300元以上1000元以下罚款；
　　（二）违反本条例第十五条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十七条、第二十八条规定的，责令限期改正，并可视情节对单位处1000元以上5000元以下罚款，对个人处20元以上500元以下罚款；
　　（三）违反本条例第十三条规定的，责令其限期拆除搭建的建筑物、构筑物，没收其堆放的物料等物品；
　　（四）违反本条例第十六条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定的，责令其限期改正，并可视情节处5000元以上10000元以下罚款。
　　第三十条　违反本条例，涉及环保、规划土地、工商行政、公安部门管理权限的，由上述部门按国家有关规定予以处罚。
　　第三十一条　对不符合城市容貌标准，违反国家法规和本条例规定的建筑物和构筑物，由城市市容行政主管部门会同规划土地部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除，逾期不改造或不拆除的，经县级以上人民政府批准，由市容行政主管部门或规划土地部门会同公安部门组织强制拆除。
　　第三十二条　侮辱、殴打市容管理工作人员或阻挠其执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　各级市容主管部门必须履行职责，如因自身工作责任给市容市貌建设与管理工作带来损害的，各同级人民政府应及时予以查究，对情节严重的应追究行政责任。
　　第三十四条　市容管理工作人员必须秉公执法，如有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章　附　则

　　第三十五条　本条例自1995年3月1日起施行。