北京市专业标准化技术委员会管理办法(试行)
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北京市专业标准化技术委员会管理办法(试行)
北京市农村工作委员会
北京市专业标准化技术委员会管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为加强对北京市专业标准化技术委员会(以下简称标委会)的管理，充分发挥标委会在标准化工作中的作用，根据《中华人民共和国标准化法》及有关规定制定本办法。
第二条 标委会是由本市标准化行政主管部门批准成立，在某一专业领域内从事标准化工作的技术组织。
标委会从事的专业范围由本市标准化行政主管部门会同有关部门确定。
第三条 本市标准化行政主管部门对标委会实行统一规划和管理。根据工作需要，可委托政府有关行政主管部门或企业集团、行业协会管理本行业的标委会。
第四条 本市标准化行政主管部门委托北京标准化协会负责标委会的日常联络和协调工作。标委会应作为标准化协会的团体会员，履行协会章程，协助政府有关主管部门开展标准化工作。
第二章 管理职责
第五条 本市标准化行政主管部门在标委会管理中具有以下职责：
(一)负责标委会的总体规划；
(二)负责标委会的组建、换届、调整、撤销等重要事项的审批；
(三)负责对标委会的考核并作出表彰或批评的决定；
(四)法律、法规规定的与标委会管理有关的其他职责。
第六条 受本市标准化行政主管部门委托，政府有关行政主管部门或企业集团、行业协会在管理标委会中具有以下职责：
(一)向市标准化行政主管部门提出标委会规划、组建、管理建议和筹建、成立申请；
(二)承担有关标委会的筹建、成立等工作；
(三)负责有关标委会所从事专业领域内地方标准体系建立、计划项目申报，国家标准、行业标准立项申报等业务工作的指导；
(四)协助市标准化行政主管部门对有关标委会进行考核监督；
(五)为有关标委会提供固定办公场所和筹措标准化活动经费；
(六)参与有关标委会的组建、换届、调整等工作；
(七)负责推荐本部门、本行业的专家参加相关标委会的工作；
(八)市标准化行政主管部门委托的与标委会管理有关的其他事项。
受委托的各有关部门应确保相关标委会公平、公开、公正的开展工作。
第七条 受市标准化行政主管部门委托，北京标准化协会在联络和协调标委会中具有以下职责：
(一)负责与各标委会的联络，协助市标准化行政主管部门对标委会的工作进行检查和考核。
(二)督促标委会完成市标准化行政主管部门给各标委会下达的地方标准制定项目。
(三)向标委会提供有关标准化的信息，组织标委会开展本专业标准的宣贯和实施。
(四)协助标委会改选换届，向委员颁发聘书。
(五)定期向市标准化行政主管部门汇报有关标委会工作情况。
第三章 标委会的筹建和成立
第八条 筹建标委会应遵循以下原则：
市场需要、任务明确、结构合理、保证质量。
成立标委会，必须符合以下条件：
(一)涉及的专业为本市需要和重点支持的行业；
(二)专业技术领域和挂靠单位明确；
(三)可承担标准制修订和宣贯任务；
(四)业务范围清晰，与现有的标委会无业务交叉；
(五)组织形式符合本管理办法的规定；
(六)标委会的组成人员为该专业领域内的技术专家；
(七)标委会挂靠单位具备开展本专业标准化工作的能力，并愿意提供固定办公场所和必要的资金保障。
第九条 筹建标委会应由政府有关行业主管部门或企业集团直接向市标准化行政主管部门提出书面筹建标委会的申请。申请内容包括：组建标委会的必要性、标委会名称、工作范围、拟开展的工作内容、拟组建标委会的初步方案等。
市标准化行政主管部门对组建申请进行可行性研究和论证，并做出是否同意组建的决定。同意组建的，由市标准化行政主管部门给予书面回复，通知有关部门筹建。
市标准化行政主管部门根据工作需要，可直接指定有关单位提出筹建标委会的申请。
第十条 筹建标委会的工作程序为：征集委员、确定挂靠单位、起草标委会章程、工作细则、工作计划等文件。
第十一条 提出筹建标委会申请的政府有关行政部门或企业集团接到市标准化行政主管部门同意筹建标委会的批复后，应在60天内正式成立标委会，并填报《北京市专业标准化技术委员会登记表》、《北京市专业标准化技术委员会委员汇总表》和《北京市专业标准化技术委员会委员登记表》。
第十二条 标委会印章由市标准化行政主管部门颁发。市标准化行政主管部门对新成立的标委会在网站(www.bjtsb.gov.cn)上向社会公告。
第四章 组织机构
第十三条 标委会应由来自生产、销售、使用等方面的企业、科研机构、检测机构、认证机构、政府部门、行业协会等相关方的代表组成。产品类标委会的组成应以企业为主体。
标委会委员由具有中级以上职称的在职人员或退休人员担任，主任委员、副主任委员、秘书长原则上应由在职人员担任。
第十四条 标委会可根据专业的规模设委员20人左右，其中主任委员1人，副主任委员1—3人，秘书长1人，副秘书长若干人。
标委会下可设若干分标委会，分标委会由10人左右委员组成，其中主任委员1人，副主任委员1—2人，秘书长1人，副秘书长1—2人。分技术委员会组成中应有所属标委会的委员担任分标委会副主任委员或副秘书长以上职务。
产品类标委会，同一单位担任主任委员(含副主任委员)、秘书长(含副秘书长)和普通委员的代表一般各不得超过1人，且秘书长和主任委员不得来自同一单位。
第十五条 主任委员由相关单位推荐，应为相关领域专家。副主任委员由相关单位推荐，一般为政府有关行政主管部门或相关企业、科研院所的专家。
秘书长由挂靠单位推荐，原则上为挂靠单位技术专家。
副秘书长由相关单位推荐，一般为重点企业、科研院所或政府有关行政主管部门的专家。
委员由相关单位推荐。
标委会主任委员、副主任委员、秘书长、副秘书长、委员均由市标准化行政主管部门审核批准和聘任。
根据工作需要，经标委会申请，市标准化行政主管部门可对标委会组成人员进行调整。
第十六条 主任委员主要职责有：
(一)领导标委会工作，向市标准化行政主管部门汇报标委会工作；
(二)指导标委会履行其职责；
(三)主持标委会全体委员大会，确保各方代表意见充分反映，并组织形成全体委员大会决议。
(四)签署地方标准制修订计划项目申报、地方标准报批、标委会年度工作总结及调整换届申请等标委会重要工作文件。
第十七条 副主任委员的主要职责是协助主任委员开展工作，并可受主任委员的委托履行主任委员的职责。
第十八条 秘书长主要职责有：
(一)组织提出本标委会组织机构设置的建议；
(二)组织提出本标委会的发展规划、标准体系及有关技术措施的建议；
(三)组织提出本标委会年度标准制修订计划和科研项目建议，组织落实市标准化行政主管部门下达的地方标准制修订项目等任务；
(四)组织本标委会参加相关的标准化活动；
(五)组织提出本标委会年度经费预算，监督管理本标委会经费的使用；
(六)组织本专业领域标准的实施和推广服务；
(七)协助主任委员向市标准化主管部门汇报标委会工作；
(八)负责标委会日常工作，并签署标委会文件；
(九)定时向主任委员和副主任委员报告工作。
第十九条 副秘书长的主要职责是协助秘书长开展工作，并可受秘书长的委托履行秘书长的职责。
第二十条 主任委员、副主任委员、秘书长和副秘书长应秉持公正的立场，从全局出发开展工作。
第二十一条 委员应代表本单位积极参加标委会的活动，并有权获得标委会的资料和文件，行使表决权。
对不履行职责，两次以上不参加标委会活动，及因工作变动或其它原因不适宜继续担任委员者，标委会可要求委员所在单位重新推荐人选，报市标准化行政主管部门另行聘任。
第二十二条 标委会应设一名由委员担任的联络员。联络员在主任委员和秘书长领导下负责标委会日常联络和其他有关工作。
第二十三条 专业领域相互关联的标委会，可互派联络员参加对方的活动，以加强彼此间工作协调。联络员有权代表所在标委会参加其负责联系标委会的活动，获取相关文件，并提出意见和建议，但没有表决权。
第二十四条 标委会的最高权力归标委会全体委员大会。
第二十五条 标委会一届任期3年。届满前6个月之内，标委会应将本届工作情况向市标准化行政主管部门进行书面报告，报告主要内容应包括：
(一)标委会的组织机构、人员及其调整等基本情况；
(二)制修订地方标准和参与制定国家标准或行业标准情况；
(三)所负责专业相关标准的实施情况；
(四)从事标准宣贯、培训、咨询等相关标准化活动及其效果；
(五)标准制修订补助等经费的使用情况；
(六)挂靠单位对标委会工作的支持情况；
(七)完成市标准化主管部门交办的其他工作情况。
分标委会任期届满后应向标委会提交工作报告。
第二十六条 标委会任期届满后，市标准化行政主管部门根据其工作报告和任期内工作考核情况对标委会进行确认，确认合格后方可换届。
第二十七条 经市标准化行政主管部门确认换届的标委会，应在确认换届3个月内通过其挂靠单位提出换届申请，并填报以下材料：
(一)《北京市专业标准化技术委员会登记表》和《北京市专业标准化技术委员会委员汇总表》；
(二)《北京市专业标准化技术委员会委员登记表》及每个委员两张一寸彩色免冠照片；
(三)本届标委会章程、工作细则、工作计划等；
(四)换届申请文件。
标委会换届应至少更换1/3的委员(本届任期内调整委员计算在内)。
第二十八条 短期内没有地方标准制修订和相关标准化工作任务的标委会可向市标准化主管部门申请暂停工作。暂停工作期间，标委会停止一切活动。经挂靠单位申请和市标准化行政主管部门批准同意，暂停工作的标委会可恢复工作。
第五章 工作任务
第二十九条 遵循国家有关方针政策，标委会应及时向市标准化主管部门和有关行政主管部门提出本专业领域标准化工作的方针、政策、技术措施的建议。
第三十条 标委会应负责下设分标委会的管理及其工作的指导。
第三十一条 研究并向市标准化行政主行政管部门和有关行政主管部门提出本专业领域的标准体系表，提出本专业领域地方标准发展规划和标准制修订计划，提出本专业领域采用国际标准和国外先进标准(以下简称采标)的规划计划等。
第三十二条 根据市标准化行政主管部门和有关行政主管部门批准的计划，协助组织本专业技术领域内地方标准的制修订和复审工作。
第三十三条 受市标准化行政主管部门和有关行政主管部门委托，负责组织本专业领域国家标准、行业标准和地方标准的宣贯工作；对本专业领域已颁布的地方标准的实施情况进行调查和分析，作出书面报告；向市标准化行政主管部门提出本专业领域标准化成果奖励项目的建议。
第三十四条 根据市标准化行政主管部门的有关规定，承担本专业领域国际标准和国外先进标准的采标工作。
第三十五条 根据有关规定，向市标准化行政主管部门和有关行政主管部门申报本专业领域的标准化科研项目。
第三十六条 受市标准化行政主管部门和有关行政主管部门委托，在产品质量监督、产品认证、评名牌、标准资助、企业标准审查等工作中，承担本标委会范围内标准水平评估工作。
第三十七条 根据市标准化行政主管部门授权，组织进行本专业领域标准化人才的培训。
第三十八条 负责建立和管理本标委会工作档案。
第三十九条 每年至少召开一次年会，研究标委会的重大事项，并形成标委会决议和年度工作总结。
标委会应于每年1月底前填报上一年的《北京市专业标准化技术委员会xx年度工作报表》。
第四十条 在完成上述任务前提下，标委会可面向社会开展本专业领域标准化工作，接受区县和企业等有关方面的委托，承担本专业领域企业标准的制修订、审查和咨询等技术服务工作。
第四十一条 受市标准化行政主管部门及有关行政主管部门委托，办理与本专业领域标准化工作有关的其他事宜。
第六章 工作程序
第四十二条 地方标准的编制程序按照市标准化行政主管部门颁布的有关规定执行。
第四十三条 分标委会提出的地方标准制修订计划项目建议报其所属标委会，由标委会审核后报市标准化行政主管部门。
分标委会审查通过的标准报批稿，送标委会审查后，由标委会按规定报市标准化行政主管部门。标委会对分标委会审查通过的标准报批稿，有权提出复议和修改意见。
第四十四条 分标委员会应定期向标委会报告工作。
第四十五条 标委会的其他工作程序按照市标准化行政主管部门的有关规定执行。
第七章 考核和奖惩
第四十六条 市标准化行政主管部门定期对标委会进行考核，考核内容主要包括：
(一)贯彻实施标准化法律法规，参加和组织开展标准化活动的情况；
(二)促进行业发展的情况；
(三)挂靠单位对标委会工作的支持情况；
(四)公平、公开、公正开展标委会工作情况；
(五)地方标准计划项目和复审项目完成率；
(六)参加市标准化主管部门组织的业务培训情况；
(七)地方标准制修订补助经费的使用情况；
(八)标委会的日常工作情况；
(九)年度工作报表上报情况；
(十)受到投诉的情况；
(十一)完成市标准化主管部门交办的其他工作情况。
标委会考核由市标准化行政主管部门负责，可委托有关行政主管部门或北京标准化协会进行，原则上每两年一次。
第四十七条 标委会考核结果分为：
(一)优秀。承担的地方标准制修订、市标准化行政主管部门交办的其它各项工作任务全部完成，所开展的标准化工作取得了显著的经济和社会效益，在工作中没有违规行为和失误的；
(二)合格。承担的地方标准制修订、市标准化行政主管部门交办的其它各项工作任务基本完成，所开展的标准化工作取得了一定的经济和社会效益，在工作中没有明显违规行为或重大失误的；
(三)不合格。承担的地方标准制修订、市标准化行政主管部门交办的其它各项工作任务完成情况较差，所开展的标准化工作对经济和社会发展贡献很小或造成负面影响的，在工作中存在明显违规行为或重大失误的。
市标准化行政主管部门在标准化工作会上公布对标委会考核结果，并对优秀标委会予以表彰和奖励，对不合格的标委会限期整改。限期整改仍不合格的标委会，将取消其挂靠单位资格，并公开选定新的挂靠单位。
第四十八条 任何单位和个人可就标委会及其挂靠单位或委员在地方标准制修订等相关工作中的违规操作行为向市标准化主管部门进行投诉，市标准化行政主管部门核实后作出相应处理。
第八章 经费
第四十九条 标委会的活动经费按照专款专用的原则筹集和开支。
第五十条 标委会的活动经费来自以下几方面：
(一)挂靠单位提供的经费；
(二)开展本领域标准化的技术培训、咨询、服务等工作的收入；
(三)社会各界对本领域标准化工作的资助；
(四)其他。
第五十一条 标委会的经费主要用于以下几个方面：
(一)标委会开展日常工作；
(二)标委会举行会议等活动；
(三)为委员准备和提供资料；
(四)制修订标准的劳务及其他支出；
(五)培训及培养本领域标准化人才。
第五十二条 标委会根据财务制度的相关规定对标委会的经费进行管理，专款专用。应每年向全体委员作经费收支情况报告，并书面报告市标准化行政主管部门。
第九章 附则
第五十三条 本办法由北京市质量技术监督局负责解释。
第五十四条 本办法自发布之日起实施。原北京市标准计量局1989年10月28日发布的《北京市专业标准化技术委员会简则(试行)》同时废止。
深圳市公安局关于印发《深圳市公安局旅馆业特种行业许可证核发行政许可实施办法》的通知
广东省深圳市公安局
深圳市公安局关于印发《深圳市公安局旅馆业特种行业许可证核发行政许可实施办法》的通知
深公（法）字〔2008〕60号
《深圳市公安局旅馆业特种行业许可证核发行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市公安局
二〇〇八年一月三十日
深圳市公安局旅馆业特种行业许可证核发行政许可实施办法
15号 许可事项：旅馆业特种行业许可证核发
一、行政许可内容
为本市行政区域内经营接待旅客住宿的旅店、旅馆、旅社、饭店、酒店、宾馆、大厦、招待所、度假村、山庄、疗养院、会所、接待站等（以下简称旅馆）核发《特种行业许可证》。军队在本市开设对外营业的旅馆按照本办法管理。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号发布）第36项；
（二）《广东省旅馆业治安管理规定》（2006年7月10日广东省人民政府令第108号）第三条、第六条、第七条。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、行政许可条件
（一）房屋建筑安全，经营场所消防设施符合国家有关规定；
（二）旅馆位置与易燃、易爆、剧毒的仓库和加油站的距离符合《汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156－2002）》、《建筑设计防火规范（GBJ16－87－2001）》；
（三）设置安全保卫机构，配备安全保卫人员；
（四）客房底层和楼层通道，以及可以爬越的客房窗户、门头窗有防盗装置，门窗牢固，房门安装暗锁；设有贵重物品保险柜；大厅、通道、出入口等重要部位应按《广东省安全技术防范管理条例实施办法》规定的标准安装安全技术防范设施；
（五）安装使用经公安部检测合格的旅馆业治安管理信息系统，系统软件由公安机关免费提供；
（六）客房每张床位的占地面积按照《旅馆建筑设计规范》（JGJ62-90）的卫生标准执行。
法律依据：《广东省旅馆业治安管理规定》第五条。
五、申请材料
（一）深圳市旅馆业特种行业许可证申请表（原件1份）；
（二）建设部门核发的建设工程竣工验收报告或者备案回执，或者房屋质量监测专业机构出具的检测鉴定结论（复印件1份，验原件）；
（三）消防部门核发的《消防验收意见书》或者《消防安全检查意见书》（复印件1份，验原件）；
（四）周边环境说明书，内容包括周边易燃、易爆、放射性危险品的仓库和加油站存在情况（原件1份）；
（五）房屋产权合法证明；属租赁房屋经营的，应提供房屋租赁合同及房屋出租人产权登记合法手续（复印件各1份，验原件）；
（六）经工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》（复印件1份，验原件）；
（七）旅馆法定代表人、个人股东和其他经营管理人员的简历（原件1份）及有效身份证件（复印件1份，验原件）；
（八）安全技术防范设施安装情况资料（原件1份）；
（九）旅馆业治安管理信息系统安装情况资料（原件1份）；
（十）标明房号、服务台、消防设备、监控设备、出入通道等的平面图（原件1份）。
法律依据：《广东省旅馆业治安管理规定》第七条。
六、申请表格
《深圳市旅馆业特种行业许可证申请表》，该表格可在深圳市公安局信息网（http//www.szga.gov.cn）上免费下载或直接到各区公安分局治安管理部门或者公安分局派出机构免费领取。
七、行政许可申请受理机关
深圳市各区公安分局派出机构和各专业分局。
八、行政许可决定机关
属于各区公安分局辖区范围的由各区公安分局作出许可决定。
属于专业分局管辖的由市公安局作出许可决定。
九、行政许可程序
（一）属区公安分局管辖的：
1．申请人向辖区公安分局派出机构提交申请材料；
2．公安分局派出机构将申请材料上报区公安分局；
3．各区公安分局对申请材料和经营场所进行审核，具备条件的发给《特种行业许可证》，不具备条件的退回材料并书面说明理由。
（二）属专业分局管辖的：
1．申请人向专业分局提交申请材料；
2．专业分局将申请材料上报市公安局；
3．市公安局对申请材料和经营场所进行审核，具备条件的发给《特种行业许可证》，不具备条件的退回材料并书面说明理由。
十、行政许可时限
自受理申请之日起20个工作日内。
十一、行政许可证件及有效期限
《特种行业许可证》，该证长期有效。
十二、行政许可的法律效力
领取《特种行业许可证》，并向工商行政管理部门申请注册登记、领取营业执照后，方可以设立旅馆，从事接待旅客住宿活动。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法
海关总署
海关总署第148号令
《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》已于2006年3月8日经署务会审议通过，现予公布，自2006年5月1日起施行。2001年12月31日海关总署令第95号发布的《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》和2003年5月30日海关总署令第102号发布的《中华人民共和国海关关于进口货物特许权使用费估价办法》同时废止。
署长 牟新生
二○○六年三月二十八日
中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法
第一章 总 则
第一条 为了正确审查确定进出口货物的完税价格，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》的规定，制定本办法。
第二条 海关审查确定进出口货物的完税价格，应当遵循客观、公平、统一的原则。
第三条 海关审查确定进出口货物的完税价格，应当适用本办法。
准许进口的进境旅客行李物品、个人邮递物品以及其他个人自用物品的完税价格和涉嫌走私的进出口货物、物品的计税价格的核定，不适用本办法。
第四条 海关应当按照国家有关规定，妥善保管纳税义务人提供的涉及商业秘密的资料，除法律、行政法规另有规定外，不得对外提供。
纳税义务人可以书面向海关提出为其保守商业秘密的要求，并具体列明需要保密的内容，但是不得以商业秘密为理由拒绝向海关提供有关资料。
第二章 进口货物的完税价格
第一节 进口货物完税价格确定方法
第五条 进口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础审查确定，并应当包括货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费。
第六条 进口货物的成交价格不符合本章第二节规定的，或者成交价格不能确定的，海关经了解有关情况，并与纳税义务人进行价格磋商后，依次以下列方法审查确定该货物的完税价格：
（一）相同货物成交价格估价方法；
（二）类似货物成交价格估价方法；
（三）倒扣价格估价方法；
（四）计算价格估价方法；
（五）合理方法。
纳税义务人向海关提供有关资料后，可以提出申请，颠倒前款第（三）项和第（四）项的适用次序。
第二节 成交价格估价方法
第七条 进口货物的成交价格，是指卖方向中华人民共和国境内销售该货物时买方为进口该货物向卖方实付、应付的，并且按照本章第三节的规定调整后的价款总额，包括直接支付的价款和间接支付的价款。
第八条 进口货物的成交价格应当符合下列条件：
（一）对买方处置或者使用进口货物不予限制，但是法律、行政法规规定实施的限制、对货物销售地域的限制和对货物价格无实质性影响的限制除外；
（二）进口货物的价格不得受到使该货物成交价格无法确定的条件或者因素的影响；
（三）卖方不得直接或者间接获得因买方销售、处置或者使用进口货物而产生的任何收益，或者虽然有收益但是能够按照本办法第十一条第一款第（四）项的规定做出调整；
（四）买卖双方之间没有特殊关系，或者虽然有特殊关系但是按照本办法第十七条的规定未对成交价格产生影响。
第九条 有下列情形之一的，应当视为对买方处置或者使用进口货物进行了限制：
（一）进口货物只能用于展示或者免费赠送的；
（二）进口货物只能销售给指定第三方的；
（三）进口货物加工为成品后只能销售给卖方或者指定第三方的；
（四）其他经海关审查，认定买方对进口货物的处置或者使用受到限制的。
第十条 有下列情形之一的，应当视为进口货物的价格受到了使该货物成交价格无法确定的条件或者因素的影响：
（一）进口货物的价格是以买方向卖方购买一定数量的其他货物为条件而确定的；
（二）进口货物的价格是以买方向卖方销售其他货物为条件而确定的；
（三）其他经海关审查，认定货物的价格受到使该货物成交价格无法确定的条件或者因素影响的。
第三节 成交价格的调整项目
第十一条 以成交价格为基础审查确定进口货物的完税价格时，未包括在该货物实付、应付价格中的下列费用或者价值应当计入完税价格：
（一）由买方负担的下列费用：
1．除购货佣金以外的佣金和经纪费；
2．与该货物视为一体的容器费用；
3．包装材料费用和包装劳务费用。
（二）与进口货物的生产和向中华人民共和国境内销售有关的，由买方以免费或者以低于成本的方式提供，并可以按适当比例分摊的下列货物或者服务的价值：
1．进口货物包含的材料、部件、零件和类似货物；
2．在生产进口货物过程中使用的工具、模具和类似货物；
3．在生产进口货物过程中消耗的材料；
4．在境外进行的为生产进口货物所需的工程设计、技术研发、工艺及制图等相关服务。
（三）买方需向卖方或者有关方直接或者间接支付的特许权使用费，但是符合下列情形之一的除外：
1．特许权使用费与该货物无关；
2．特许权使用费的支付不构成该货物向中华人民共和国境内销售的条件。
（四）卖方直接或者间接从买方对该货物进口后销售、处置或者使用所得中获得的收益。
纳税义务人应当向海关提供本条所述费用或者价值的客观量化数据资料。纳税义务人不能提供的，海关与纳税义务人进行价格磋商后，按照本办法第六条列明的方法审查确定完税价格。
第十二条 在根据本办法第十一条第一款第（二）项确定应当计入进口货物完税价格的货物价值时，应当按照下列方法计算有关费用：
（一）由买方从与其无特殊关系的第三方购买的，应当计入的价值为购入价格；
（二）由买方自行生产或者从有特殊关系的第三方获得的，应当计入的价值为生产成本；
（三）由买方租赁获得的，应当计入的价值为买方承担的租赁成本；
（四）生产进口货物过程中使用的工具、模具和类似货物的价值，应当包括其工程设计、技术研发、工艺及制图等费用。
如果货物在被提供给卖方前已经被买方使用过，应当计入的价值为根据国内公认的会计原则对其进行折旧后的价值。
第十三条 符合下列条件之一的特许权使用费，应当视为与进口货物有关：
（一）特许权使用费是用于支付专利权或者专有技术使用权，且进口货物属于下列情形之一的：
1．含有专利或者专有技术的；
2．用专利方法或者专有技术生产的；
3．为实施专利或者专有技术而专门设计或者制造的。
（二）特许权使用费是用于支付商标权，且进口货物属于下列情形之一的：
1．附有商标的；
2．进口后附上商标直接可以销售的；
3．进口时已含有商标权，经过轻度加工后附上商标即可以销售的。
（三）特许权使用费是用于支付著作权，且进口货物属于下列情形之一的：
1．含有软件、文字、乐曲、图片、图像或者其他类似内容的进口货物，包括磁带、磁盘、光盘或者其他类似介质的形式；
2．含有其他享有著作权内容的进口货物。
（四）特许权使用费是用于支付分销权、销售权或者其他类似权利，且进口货物属于下列情形之一的：
1．进口后可以直接销售的；
2．经过轻度加工即可以销售的。
第十四条 买方不支付特许权使用费则不能购得进口货物，或者买方不支付特许权使用费则该货物不能以合同议定的条件成交的，应当视为特许权使用费的支付构成进口货物向中华人民共和国境内销售的条件。
第十五条 进口货物的价款中单独列明的下列税收、费用，不计入该货物的完税价格：
（一）厂房、机械或者设备等货物进口后发生的建设、安装、装配、维修或者技术援助费用，但是保修费用除外；
（二）进口货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸后发生的运输及其相关费用、保险费；
（三）进口关税、进口环节海关代征税及其他国内税；
（四）为在境内复制进口货物而支付的费用；
（五）境内外技术培训及境外考察费用。
同时符合下列条件的利息费用不计入完税价格：
（一）利息费用是买方为购买进口货物而融资所产生的；
（二）有书面的融资协议的；
（三）利息费用单独列明的；
（四）纳税义务人可以证明有关利率不高于在融资当时当地此类交易通常应当具有的利率水平，且没有融资安排的相同或者类似进口货物的价格与进口货物的实付、应付价格非常接近的。
第四节 特殊关系
第十六条 有下列情形之一的，应当认为买卖双方存在特殊关系：
（一）买卖双方为同一家族成员的；
（二）买卖双方互为商业上的高级职员或者董事的；
（三）一方直接或者间接地受另一方控制的；
（四）买卖双方都直接或者间接地受第三方控制的；
（五）买卖双方共同直接或者间接地控制第三方的；
（六）一方直接或者间接地拥有、控制或者持有对方5%以上（含5%）公开发行的有表决权的股票或者股份的；
（七）一方是另一方的雇员、高级职员或者董事的；
（八）买卖双方是同一合伙的成员的。
买卖双方在经营上相互有联系，一方是另一方的独家代理、独家经销或者独家受让人，如果符合前款的规定，也应当视为存在特殊关系。
第十七条 买卖双方之间存在特殊关系，但是纳税义务人能证明其成交价格与同时或者大约同时发生的下列任何一款价格相近的，应当视为特殊关系未对进口货物的成交价格产生影响：
（一）向境内无特殊关系的买方出售的相同或者类似进口货物的成交价格；
（二）按照本办法第二十二条的规定所确定的相同或者类似进口货物的完税价格；
（三）按照本办法第二十四条的规定所确定的相同或者类似进口货物的完税价格。
海关在使用上述价格进行比较时，应当考虑商业水平和进口数量的不同，以及买卖双方有无特殊关系造成的费用差异。
第五节 除成交价格估价方法以外的其他估价方法
第十八条 相同货物成交价格估价方法，是指海关以与进口货物同时或者大约同时向中华人民共和国境内销售的相同货物的成交价格为基础，审查确定进口货物的完税价格的估价方法。
第十九条 类似货物成交价格估价方法，是指海关以与进口货物同时或者大约同时向中华人民共和国境内销售的类似货物的成交价格为基础，审查确定进口货物的完税价格的估价方法。
第二十条 按照相同或者类似货物成交价格估价方法的规定审查确定进口货物的完税价格时，应当使用与该货物具有相同商业水平且进口数量基本一致的相同或者类似货物的成交价格。使用上述价格时，应当以客观量化的数据资料，对该货物与相同或者类似货物之间由于运输距离和运输方式不同而在成本和其他费用方面产生的差异进行调整。
在没有前款所述的相同或者类似货物的成交价格的情况下，可以使用不同商业水平或者不同进口数量的相同或者类似货物的成交价格。使用上述价格时，应当以客观量化的数据资料，对因商业水平、进口数量、运输距离和运输方式不同而在价格、成本和其他费用方面产生的差异做出调整。
第二十一条 按照相同或者类似货物成交价格估价方法审查确定进口货物的完税价格时，应当首先使用同一生产商生产的相同或者类似货物的成交价格。
没有同一生产商生产的相同或者类似货物的成交价格的，可以使用同一生产国或者地区其他生产商生产的相同或者类似货物的成交价格。
如果有多个相同或者类似货物的成交价格，应当以最低的成交价格为基础审查确定进口货物的完税价格。
第二十二条 倒扣价格估价方法，是指海关以进口货物、相同或者类似进口货物在境内的销售价格为基础，扣除境内发生的有关费用后，审查确定进口货物完税价格的估价方法。该销售价格应当同时符合下列条件：
（一）是在该货物进口的同时或者大约同时，将该货物、相同或者类似进口货物在境内销售的价格；
（二）是按照货物进口时的状态销售的价格；
（三）是在境内第一销售环节销售的价格；
（四）是向境内无特殊关系方销售的价格；
（五）按照该价格销售的货物合计销售总量最大。
第二十三条 按照倒扣价格估价方法审查确定进口货物完税价格的，下列各项应当扣除：
（一）同等级或者同种类货物在境内第一销售环节销售时，通常的利润和一般费用（包括直接费用和间接费用）以及通常支付的佣金；
（二）货物运抵境内输入地点起卸后的运输及其相关费用、保险费；
（三）进口关税、进口环节海关代征税及其他国内税。
如果该货物、相同或者类似货物没有按照进口时的状态在境内销售，应纳税义务人要求，可以在符合本办法第二十二条规定的其他条件的情形下，使用经进一步加工后的货物的销售价格审查确定完税价格，但是应当同时扣除加工增值额。
前款所述的加工增值额应当依据与加工成本有关的客观量化数据资料、该行业公认的标准、计算方法及其他的行业惯例计算。
按照本条的规定确定扣除的项目时，应当使用与国内公认的会计原则相一致的原则和方法。
第二十四条 计算价格估价方法，是指海关以下列各项的总和为基础，审查确定进口货物完税价格的估价方法：
（一）生产该货物所使用的料件成本和加工费用；
（二）向境内销售同等级或者同种类货物通常的利润和一般费用（包括直接费用和间接费用）；
（三）该货物运抵境内输入地点起卸前的运输及相关费用、保险费。
按照前款的规定审查确定进口货物的完税价格时，海关在征得境外生产商同意并提前通知有关国家或者地区政府后，可以在境外核实该企业提供的有关资料。
按照本条第一款的规定确定有关价值或者费用时，应当使用与生产国或者地区公认的会计原则相一致的原则和方法。
第二十五条 合理方法，是指当海关不能根据成交价格估价方法、相同货物成交价格估价方法、类似货物成交价格估价方法、倒扣价格估价方法和计算价格估价方法确定完税价格时，海关根据本办法第二条规定的原则，以客观量化的数据资料为基础审查确定进口货物完税价格的估价方法。
第二十六条 海关在采用合理方法确定进口货物的完税价格时，不得使用以下价格：
（一）境内生产的货物在境内的销售价格；
（二）可供选择的价格中较高的价格；
（三）货物在出口地市场的销售价格；
（四）以本办法第二十四条规定之外的价值或者费用计算的相同或者类似货物的价格；
（五）出口到第三国或者地区的货物的销售价格；
（六）最低限价或者武断、虚构的价格。
第三章 特殊进口货物的完税价格
第二十七条 加工贸易进口料件或者其制成品应当征税的，海关按照以下规定审查确定完税价格：
（一）进口时应当征税的进料加工进口料件，以该料件申报进口时的成交价格为基础审查确定完税价格；
（二）进料加工进口料件或者其制成品（包括残次品）内销时，海关以料件原进口成交价格为基础审查确定完税价格。料件原进口成交价格不能确定的，海关以接受内销申报的同时或者大约同时进口的与料件相同或者类似的货物的进口成交价格为基础审查确定完税价格；
（三）来料加工进口料件或者其制成品（包括残次品）内销时，海关以接受内销申报的同时或者大约同时进口的与料件相同或者类似的货物的进口成交价格为基础审查确定完税价格；
（四）加工企业内销加工过程中产生的边角料或者副产品，以海关审查确定的内销价格作为完税价格。
加工贸易内销货物的完税价格按照前款规定仍然不能确定的，由海关按照合理的方法审查确定。
第二十八条 出口加工区内的加工企业内销的制成品（包括残次品），海关以接受内销申报的同时或者大约同时进口的相同或者类似货物的进口成交价格为基础审查确定完税价格。
出口加工区内的加工企业内销加工过程中产生的边角料或者副产品，以海关审查确定的内销价格作为完税价格。
出口加工区内的加工企业内销制成品（包括残次品）、边角料或者副产品的完税价格按照本条前两款规定不能确定的，由海关按照合理的方法审查确定。
第二十九条 保税区内的加工企业内销的进口料件或者其制成品（包括残次品），海关以接受内销申报的同时或者大约同时进口的相同或者类似货物的进口成交价格为基础审查确定完税价格。
保税区内的加工企业内销的进料加工制成品中，如果含有从境内采购的料件，海关以制成品所含从境外购入的料件原进口成交价格为基础审查确定完税价格。料件原进口成交价格不能确定的，海关以接受内销申报的同时或者大约同时进口的与料件相同或者类似货物的进口成交价格为基础审查确定完税价格。
保税区内的加工企业内销的来料加工制成品中，如果含有从境内采购的料件，海关以接受内销申报的同时或者大约同时进口的与制成品所含从境外购入的料件相同或者类似货物的进口成交价格为基础审查确定完税价格。
保税区内的加工企业内销加工过程中产生的边角料或者副产品，以海关审查确定的内销价格作为完税价格。
保税区内的加工企业内销制成品（包括残次品）、边角料或者副产品的完税价格按照本条前四款规定仍然不能确定的，由海关按照合理的方法审查确定。
第三十条 从保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心等区域、场所进入境内，需要征税的货物，海关应当参照本办法第二章的有关规定，以从上述区域、场所进入境内的销售价格为基础审查确定完税价格，加工贸易进口料件及其制成品除外。
如果前款所述的销售价格中未包括上述区域、场所发生的仓储、运输及其他相关费用的，应当按照客观量化的数据资料予以计入。
第三十一条 运往境外修理的机械器具、运输工具或者其他货物，出境时已向海关报明，并在海关规定的期限内复运进境的，应当以境外修理费和料件费为基础审查确定完税价格。
出境修理货物复运进境超过海关规定期限的，由海关按照本办法第二章的规定审查确定完税价格。
第三十二条 运往境外加工的货物，出境时已向海关报明，并在海关规定期限内复运进境的，应当以境外加工费和料件费以及该货物复运进境的运输及其相关费用、保险费为基础审查确定完税价格。
出境加工货物复运进境超过海关规定期限的，由海关按照本办法第二章的规定审查确定完税价格。
第三十三条 经海关批准的暂时进境货物，应当缴纳税款的，由海关按照本办法第二章的规定审查确定完税价格。经海关批准留购的暂时进境货物，以海关审查确定的留购价格作为完税价格。
第三十四条 租赁方式进口的货物，按照下列方法审查确定完税价格：
（一）以租金方式对外支付的租赁货物，在租赁期间以海关审查确定的租金作为完税价格，利息应当予以计入；
（二）留购的租赁货物以海关审查确定的留购价格作为完税价格；
（三）纳税义务人申请一次性缴纳税款的，可以选择申请按照本办法第六条列明的方法确定完税价格，或者按照海关审查确定的租金总额作为完税价格。
第三十五条 减税或者免税进口的货物应当补税时，应当以海关审查确定的该货物原进口时的价格，扣除折旧部分价值作为完税价格，其计算公式如下：
补税时实际已进口的时间（月）
完税价格=
海关审查确定的该货物原进口时的价格×
（1- -----------------—）
监管年限×12
上述计算公式中“补税时实际已进口的时间”按月计算，不足1个月但是超过15日的，按照1个月计算；不超过15日的，不予计算。
第三十六条 易货贸易、寄售、捐赠、赠送等不存在成交价格的进口货物，海关与纳税义务人进行价格磋商后，按照本办法第六条列明的方法审查确定完税价格。
第三十七条 进口载有专供数据处理设备用软件的介质，具有下列情形之一的，应当以介质本身的价值或者成本为基础审查确定完税价格：
（一）介质本身的价值或者成本与所载软件的价值分列；
（二）介质本身的价值或者成本与所载软件的价值虽未分列，但是纳税义务人能够提供介质本身的价值或者成本的证明文件，或者能提供所载软件价值的证明文件。
含有美术、摄影、声音、图像、影视、游戏、电子出版物的介质不适用前款规定。
第四章 进口货物完税价格中的运输及
其相关费用、保险费的计算
第三十八条 进口货物的运费，应当按照实际支付的费用计算。如果进口货物的运费无法确定的，海关应当按照该货物的实际运输成本或者该货物进口同期运输行业公布的运费率（额）计算运费。
运输工具作为进口货物，利用自身动力进境的，海关在审查确定完税价格时，不再另行计入运费。
第三十九条 进口货物的保险费，应当按照实际支付的费用计算。如果进口货物的保险费无法确定或者未实际发生，海关应当按照“货价加运费”两者总额的3‰计算保险费，其计算公式如下：
保险费=（货价+运费）×3‰
第四十条 邮运进口的货物，应当以邮费作为运输及其相关费用、保险费。
第四十一条 以境外边境口岸价格条件成交的铁路或者公路运输进口货物，海关应当按照境外边境口岸价格的1%计算运输及其相关费用、保险费。
第五章 出口货物的完税价格
第四十二条 出口货物的完税价格由海关以该货物的成交价格为基础审查确定，并应当包括货物运至中华人民共和国境内输出地点装载前的运输及其相关费用、保险费。
第四十三条 出口货物的成交价格，是指该货物出口销售时，卖方为出口该货物应当向买方直接收取和间接收取的价款总额。
第四十四条 下列税收、费用不计入出口货物的完税价格：
（一）出口关税；
（二）在货物价款中单独列明的货物运至中华人民共和国境内输出地点装载后的运输及其相关费用、保险费；
（三）在货物价款中单独列明由卖方承担的佣金。
第四十五条 出口货物的成交价格不能确定的，海关经了解有关情况，并与纳税义务人进行价格磋商后，依次以下列价格审查确定该货物的完税价格：
（一）同时或者大约同时向同一国家或者地区出口的相同货物的成交价格；
（二）同时或者大约同时向同一国家或者地区出口的类似货物的成交价格；
（三）根据境内生产相同或者类似货物的成本、利润和一般费用（包括直接费用和间接费用）、境内发生的运输及其相关费用、保险费计算所得的价格；
（四）按照合理方法估定的价格。
第六章 完税价格的审查确定
第四十六条 纳税义务人向海关申报时，应当按照本办法的有关规定，如实向海关提供发票、合同、提单、装箱清单等单证。
根据海关要求，纳税义务人还应当如实提供与货物买卖有关的支付凭证以及证明申报价格真实、准确的其他商业单证、书面资料和电子数据。
货物买卖中发生本办法第二章第三节所列的价格调整项目的，纳税义务人应当如实向海关申报。
前款所述的价格调整项目如果需要分摊计算的，纳税义务人应当根据客观量化的标准进行分摊，并同时向海关提供分摊的依据。
第四十七条 海关为审查申报价格的真实性、准确性，可以行使下列职权进行价格核查：
（一）查阅、复制与进出口货物有关的合同、发票、账册、结付汇凭证、单据、业务函电、录音录像制品和其他反映买卖双方关系及交易活动的商业单证、书面资料和电子数据；
（二）向进出口货物的纳税义务人及与其有资金往来或者有其他业务往来的公民、法人或者其他组织调查与进出口货物价格有关的问题；
（三）对进出口货物进行查验或者提取货样进行检验或者化验；
（四）进入纳税义务人的生产经营场所、货物存放场所，检查与进出口活动有关的货物和生产经营情况；
（五）经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，凭《中华人民共和国海关账户查询通知书》（见附件1）及有关海关工作人员的工作证件，可以查询纳税义务人在银行或者其他金融机构开立的单位账户的资金往来情况，并向银行业监督管理机构通报有关情况；
（六）向税务部门查询了解与进出口货物有关的缴纳国内税情况。
海关在行使前款规定的各项职权时，纳税义务人及有关公民、法人或者其他组织应当如实反映情况，提供有关书面资料和电子数据，不得拒绝、拖延和隐瞒。
第四十八条 海关对申报价格的真实性、准确性有疑问时，或者认为买卖双方之间的特殊关系影响成交价格时，应当制发《中华人民共和国海关价格质疑通知书》（以下简称《价格质疑通知书》，见附件2），将质疑的理由书面告知纳税义务人或者其代理人，纳税义务人或者其代理人应当自收到《价格质疑通知书》之日起5个工作日内，以书面形式提供相关资料或者其他证据，证明其申报价格真实、准确或者双方之间的特殊关系未影响成交价格。
纳税义务人或者其代理人确有正当理由无法在规定时间内提供前款资料的，可以在规定期限届满前以书面形式向海关申请延期。
除特殊情况外，延期不得超过10个工作日。
第四十九条 海关制发《价格质疑通知书》后，有下列情形之一的，海关与纳税义务人进行价格磋商后，按照本办法第六条或者第四十五条列明的方法审查确定进出口货物的完税价格：
（一）纳税义务人或者其代理人在海关规定期限内，未能提供进一步说明的；
（二）纳税义务人或者其代理人提供有关资料、证据后，海关经审核其所提供的资料、证据，仍然有理由怀疑申报价格的真实性、准确性的；
（三）纳税义务人或者其代理人提供有关资料、证据后，海关经审核其所提供的资料、证据，仍然有理由认为买卖双方之间的特殊关系影响成交价格的。
第五十条 海关经过审查认为进口货物无成交价格的，可以不进行价格质疑，经与纳税义务人进行价格磋商后，按照本办法第六条列明的方法审查确定完税价格。
海关经过审查认为出口货物无成交价格的，可以不进行价格质疑，经与纳税义务人进行价格磋商后，按照本办法第四十五条列明的方法审查确定完税价格。
第五十一条 海关按照本办法规定通知纳税义务人进行价格磋商时，纳税义务人应当自收到《中华人民共和国海关价格磋商通知书》（见附件3）之日起5个工作日内与海关进行价格磋商。纳税义务人未在规定的时限内与海关进行磋商的，视为其放弃价格磋商的权利，海关可以直接使用本办法第六条或者第四十五条列明的方法审查确定进出口货物的完税价格。
海关按照本办法规定与纳税义务人进行价格磋商时，应当制作《中华人民共和国海关价格磋商记录表》（见附件4）。
第五十二条 对符合下列情形之一的，经纳税义务人书面申请，海关可以不进行价格质疑以及价格磋商，按照本办法第六条或者第四十五条列明的方法审查确定进出口货物的完税价格：
（一）同一合同项下分批进出口的货物，海关对其中一批货物已经实施估价的；
（二）进出口货物的完税价格在人民币10万元以下或者关税及进口环节海关代征税总额在人民币2万元以下的；
（三）进出口货物属于危险品、鲜活品、易腐品、易失效品、废品、旧品等的。
第五十三条 进口货物属于本办法第二十七条、第二十八条、第二十九条所列情形的，海关可以不进行价格质疑，经与纳税义务人进行价格磋商后，按照本办法第六条列明的方法审查确定完税价格。
进口货物属于本办法第二十七条、第二十八条、第二十九条所列情形的，经纳税义务人书面申请，海关可以不进行价格磋商，按照本办法第六条列明的方法审查确定进口货物的完税价格。
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