最高人民法院中南分院关于“公公与媳妇”“继母与儿子”等可否结婚问题的复函

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内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区电信业务市场管理办法


（1994年9月20日内蒙古自治区人民政府第三十次常务会议通过 根据1998年8月13日内蒙古自治区人民政府令第87号发布 自公布之日起施行的《内蒙古自治区人民政府关于修改〈内蒙古自治区城市私有房屋管理条例实施细则〉等规章的决定》修正）



第一条 为了保障电信业务市场健康发展，维护国家利益和用户权益，根据国务院有关规定和《内蒙古自治区邮电通信管理条例》，制定本办法。

第二条 自治区从事电信业务的单位，必须遵守本办法。

第三条 自治区邮电管理局负责本办法的组织实施。自治区通信行业管理办公室负责本办法实施中的具体工作。

盟市邮电（电信）局在自治区邮电管理局授权范围内办理电信业务市场管理的有关事宜。

第四条 从事电信业务的单位，必须遵守国家法律、法规、规章和政策，依法经营，平等竞争，严禁不正当竞争行为，不得妨碍其他电信网的正常运行。

第五条 从事电信业务的单位，应当接受通信行业主管部门的指导、监督检查和管理，服从统筹规划和非常时期的调度，按照国家有关规定向通信行业主管部门报送有关统计资料。与公用通信主网相联的，要接受当地公用通信主网经营企业的业务指导。

第六条 下列电信业务放开经营并实行经营许可证制度：

（一）无线寻呼；

（二）８００ＭＨＺ集群电话；

（三）４５０ＭＨＺ无线电移动通信；

（四）国内ＶＳＡＴ（甚小天线地面站）通信；

（五）国务院或邮电部批准实行经营许可证的其他电信业务。

第七条 下列电信业务放开经营并实行申报制度：

（一）电话信息服务；

（二）计算机信息服务；

（三）电子信箱；

（四）电子数据交换；

（五）可视图文；

（六）国务院或邮电部批准实行申报制度的其他电信业务。

第八条 专用长途电信网富余电路对外出租，或者在国家通信主网覆盖范围以外的地区，从事未放开经营的电信业务，必须经邮电部或自治区邮电管理局审核批准。

第九条 具有法人资格的国有企业、集体企业、事业单位、社会团体经通信行业主管部门批准可以经营本办法所列电信业务。

第十条 未经邮电部或自治区邮电管理局批准，邮电通信企业以外的任何单位（含邮电通信企业开办的集体企业）不得擅自建网或经营电信业务。

境外组织和个人以及外商独资企业、中外合资和合作企业，不得投资、经营或者参与经营电信业务。

第十一条 从事本办法第六条所列电信业务的，经通信行业主管部门批准后，核发经营许可证；从事本办法第七条、第八条所列电信业务的，经通信行业主管部门批准后，核发批件。

经营许可证或批件数量，由自治区邮电管理局会同自治区有关部门商定。

第十二条 经营电信业务必须具备下列条件：

（一）必要的技术业务人员和经营管理人员；

（二）有必要的资金；

（三）有为用户提供昼夜不间断服务的场地和设备；

（四）与公用通信主网相联的通信网络必须符合国家或邮电部的进网技术要求和运行质量标准；

（五）有为用户提供五年以上服务的能力。

第十三条 申办放开经营电信业务的单位，应当向自治区邮电管理局在各盟市的授权机构提供下列材料：

（一）载明经营电信业务种类、服务范围、台站名称、地址和保证通信网不间断正常运行的措施、拟建通信网络的结构及公用通信主网的关系、联网方式等内容的申请书；

（二）由会计师事务所出具的验资证明及投资、参股单位企业法人营业执照或法人资格复印件；

（三）企业法人申办的，提供营业执照复印件；

（四）两名以上专业技术人员、两名以上财务会计人员资格证书复印件和法定代表人身份证明；

（五）符合从事电信业务要求的场地产权证明或使用协议复印件；

（六）通信设备属租赁或有条件转让的，提供租赁或转让协议；

（七）属联合经营的，提供包括联营各方出资方式、出资数额、投资期限、管理方式、利益分配等内容的协议。

第十四条 专用长途电信网富余电路对外出租或在国家通信主网覆盖范围以外的地区，从事未放开经营电信业务的，必须提供下列材料：

（一）本办法第十三条第（一）项规定的申请书；

（二）主管部门同意专用长途电信网富余电路对外出租的证明；

（三）对外出租经营部分实行企业化管理、财务单独核算的证明。

第十五条 自治区邮电管理局授权机构收到建网或经营电信业务的申报材料后十五天内，将审核结果报送自治区邮电管理局。申请在自治区内经营电信业务的，自治区邮电管理局自收到申报材料之日起四十五天内决定是否批准，并通知申请人；申请跨自治区经营电信业务的，自治区邮电管理局自收到申报材料之日起十五天内转报邮电部审批。

第十六条 经营无线电信业务的，凭批件或经营许可证按《中华人民共和国无线电管理条例》的规定，到自治区或盟市无线电管理部门办理无线电频率使用的有关手续。

经营电信业务的，凭经营许可证或批件到当地工商行政管理部门进行登记，领取营业执照，并到当地税务部门办理税务登记，依法纳税。

第十七条 被批准从事放开经营电信业务的单位，由自治区通信行业管理办公室向社会公布。

第十八条 经批准或颁发经营许可证，组建无线电寻呼、４５０ＭＨＺ移动通信、国内ＶＳＡＴ通信、电话信息服务、计算机信息服务、电子信箱、可视图文通信网的，自批准之日起七个月内未完成网络建设；组建８００ＭＨＺ集群、电子数据交换通信网的，自批准之日起十个月内未完成网络建设；组建其他通信网的，未按批准文件规定期限完成网络建设的，自治区邮电管理局收回批准文件或经营许可证，并在两年内不再受理其申请。

第十九条 经营许可证有效期为五年。批件有效期为批件注明的有效期限。经营许可证或批件有效期届满，需要继续经营的，应在届满前六十天内，按本办法规定续办有关手续。

第二十条 批件和经营许可证不准伪造、涂改或者擅自转让。

第二十一条 在批件或经营许可证有效期内，经营单位要求变更电信业务种类，应先到原批准、发证机关及有关部门办理变更手续；经营单位要求终止经营的，应先向原批准发证机关提出申请，并做好用户善后工作，再办理批件或经营许可证和营业执照注销手续。

第二十二条 任何无线通信网、有线专用长途电信网不准通过市话用户交换机进入国家公用通信主网（包括ＤＩＤ方式）；不准擅自将电话单机改为中继线或专线；承担放开经营电信业务的通信网未经批准，不得与专用长途电信网相联。

经批准设立的通信网，申请进入公用通信主网的，自公用通信主网经营企业接到申请之日起三十天内，按用户要求提供符合质量标准的中继线和必要的服务，并签订协议。

第二十三条 经批准经营放开电信业务的单位使用的中继线，自邮电通信企业提供中继线之日起，经营单位按一九九四年调整后的中继线收费标准缴费；中继线收费标准再度调整时，从调整之日起，按新标准缴费。

公安、安全、武警部门及国家人防重点设防城市人防部门组建的无线通信网，与公用通信主网相联的中继线，供本部门执行社会任务特殊需求的部分，按用户交换机中继线收费标准缴费。

负有直接执行社会抢险救灾任务的部门在当地组建的从事放开经营电信业务的无线通信网，与公用通信主网相联的中继线，在执行重大抢险救灾任务期间，按用户交换机中继线收费标准缴费。

第二十四条 放开经营的电信业务，其业务服务费和用户终端设备销售费标准，国务院或自治区有规定的，从其规定；无规定的，不得低于社会最低成本加应纳税费。

专用长途电信网富余电路对外出租或者经营尚未放开经营电信业务的收费标准，必须按照国务院或自治区规定执行。

第二十五条 经营电信业务的单位，要遵守国家统一规定的企业财务会计制度，业务收入按国家规定列帐、使用。

第二十六条 非邮电通信企业未经邮电部或自治区通信行业主管部门批准，擅自建网或经营电信业务的，从建网开台之日起，按自治区规定的经营网中继线收费标准加倍收取，并在两个月内收回中继线。由此给用户造成的损失由擅自建网经营单位承担。

第二十七条 违反本办法有关规定的，依照《内蒙古自治区邮电通信管理条例》、《内蒙古自治区专用电信网管理条例》等有关法规予以处罚。

第二十八条 通信行业主管部门要接受社会监督。其工作人员滥用职权，徇私舞弊，情节轻微的，给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条 申办和从事电信业务的单位对通信行业主管部门不予批准不服，或者对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院起诉。

被处罚的当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可申请人民法院强制执行。

第三十条 本办法发布前，非邮电通信企业经通信行业主管部门正式批准经营电信业务的，自本办法发布之日起，按本办法规定六十天内补办经营许可证手续。不补办手续的，不得继续经营。

第三十一条 本办法应用中的具体问题，由自治区通信行业主管部门负责解释。

第三十二条 本办法自发布之日起施行。


福建省政府


福建省人民政府关于颁布《福建省测绘成果管理实施办法》的通知
福建省政府



现将《福建省测绘成果管理实施办法》发给你们，望遵照执行。

福建省测绘成果管理实施办法
第一条 根据《中华人民共和国测绘成果管理规定》第二十一条规定，结合我省对外开放、实行特殊政策的实际情况，制定本办法。
第二条 本规定所称测绘成果，是指在陆地、海洋和空间测绘完成的下列基础测绘成果和专业测绘成果：
（一）天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件；
（二）航空和航天遥感测绘底片、磁带；
（三）各种地图（包括地形图、普通地图、地籍图、海图和其他有关的专题地图等）；
（四）地形测量、工程测量的数据和图件；
（五）与测绘成果生产有关的地理数据和有关的各种专业资料；
（六）测绘生产过程中形成的有关技术资料。
第三条 省测绘局主管全省测绘成果的管理和监督工作；并负责组织实施有关的测绘成果管理法规；负责全省基础测绘成果及有关专业测绘成果的接收、搜集、整理、储存和提供使用。
各地区行政公署和市、县人民政府设立的或指定的测绘行政主管机构（或测绘成果归口管理单位），主管本行政区域内测绘成果的管理和监督工作；并负责测绘成果管理法规的贯彻实施；接受省测绘局的业务指导。
省有关部门、大专院校及国家驻省有关单位指定的测绘成果归口管理单位，主管本部门测绘成果的管理和监督工作，负责测绘成果管理法规和贯彻实施；负责本专业测绘成果的接收、搜集、整理、储存和提供使用。
第四条 使用测绘成果的县属局或相当于县属局以上的单位，应指定一个工作岗位，负责被使用的测绘成果的管理工作，并以岗位工作责任制的形式赋予职责（以下统称设岗管理），设岗管理岗位确定后，应保证管理工作的连续性，确需变动的，需报同级测绘行政主管机构（或所归属
的测绘成果归口管理单位）备案。设岗管理人员变动时，由接替该岗位工作的人员接替该管理工作。设岗管理人员负责本单位所属各单位的需用测绘成果的申请、领取、保管和提供使用；接受同级政府测绘行政主管机构（或测绘成果归口管理单位）的业务指导。
第五条 测绘成果应当实行科学管理，建立管理机构，健全管理制度，安全、方便地提供使用，避免重复测绘。
第六条 测绘成果应当根据公开（公开使用、公开出版）和未公开（内部使用、保密）的不同性质，按照国家有关规定进行管理。
第七条 基础测绘成果保密等级的划分、调整和解密，由国务院行政主管部门发布。
各测绘单位自测的基础测绘成果，均应按照国家规定标明密级，并报省人民政府主管部门备案。
专业测绘成果保密等级的划分、调整和解密，由专业测绘成果管理部门确定；应用基础测绘成果编绘的专业测绘成果，其密级不得低于所应用基础测绘成果的密级；省属专业部门制订的专业测绘成果划密规定，应报省人民政府测绘主管部门备案。
各部门、各单位使用未公开测绘成果，必须按照国家保密法规进行管理。未公开测绘成果必须按照国家规定解密处理，并经省测绘主管部门审批后，方可公开使用。

保密测绘成果的销毁，应当经成果使用单位的县级以上主管部门负责人批准，严格按省测绘行政主管部门制订的《测绘资料、档案销毁登记表》造册、登记、监销，并向同级测绘行政主管机构或测绘成果归口管理单位备案。
第八条 各单位、各部门在本省行政区域内完成的基础测绘成果以及有关专业测绘成果，必须依照规定按年度向省测绘局汇交下列成果目录或者副本：
（一）天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件的目录及副本（一式一份）；
（二）航空、航天遥感测绘底片和磁带的目录（一式一份）；
（三）地形图、普通地图、地籍图、海图、其他重要专题地图的目录（一式一份）；
（四）正式印刷的各种地图（一式两份）；
（五）城市（含地辖市）和经济开发区、投资区的地形测量的数据和图件目录（一式一份）；
（六）省级以上工程的工程测量的数据和图件目录（一式一份）；
（七）有关全省范围的综合性专业测绘成果的目录（一式一份）。
第九条 外国人经中华人民共和国政府或者其授权部门批准，在我省境内及属我省管辖海域内测绘的成果，按《中华人民共和国测绘成果管理规定》第八条的规定进行管理。
第十条 索取基础测绘成果必须持同级政府测绘主管机构（或所归属测绘成果归口管理单位）开具的“专用函”联系索取。
需用军事部门或外省基础测绘成果，必须持省测绘局的“专用函”联系办理；军事部门或外省单位需用本省基础测绘成果，必须持大军区、军兵种测绘主管部门或所在省省级测绘主管部门的“专用函”联系办理。
索取专业测绘成果，按专业测绘成果所属部门规定的办法执行。
第十一条 各有关部门和单位测制的测绘成果，或委托外单位测制的测绘成果，必须经过检查、验收，质量合格后方能提供使用。
第十二条 测绘成果实施有偿提供，执行国务院和省人民政府授权部门颁布的收费标准。
第十三条 测绘成果不得擅自复制、转让或者转借，确需复制、转让或转借的，必须经提供该测绘成果主管部门批准；复制保密的测绘成果，必须按照原密级管理。

受委托完成的测绘成果，受托单位未经委托单位同意，不得复制、翻印、转让、出版。
第十四条 对外提供未公开的测绘成果，无论是供在境内使用的，或是携出境外使用的，均需按照国家规定进行解密处理，并经省测绘局批准后，方可提供使用。
携带或邮寄未公开的测绘成果出境，必须持有省测绘局签发的《测绘资料出境许可证》，无许可证携出，海关、边检有关单位应予没收，并追究擅自对外提供单位负责人的责任。
第十五条 对测绘成果管理做出显著成绩，或者对举报违反本管理办法有功的单位和个人，由测绘主管部门给予奖励。
第十六条 有下列行为之一的单位或当事人，按下列规定给予处罚：
（一）测绘成果不合格，拒绝返工、修测的，由测绘主管部门吊销其《测绘许可证》，并承担其他单位完成这一任务所需的全部费用。
（二）违反测绘成果收费标准、擅自提高标准收费以及擅自出售不合格测绘成果的，由同级物委或测绘主管部门没收其非法所得，并处相当于非法所得金额三至五倍的罚款。
（三）未经提供测绘成果主管部门批准，擅自复制转让或者转借测绘成果，尚未造成严重后果的，由提供测绘成果主管部门给予通报、警告或处以五百元以下罚款，情节严重的，可以并处。造成严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（四）未经报批、擅自对外提供未公开的测绘成果，尚未产生严重后果的，由其所在单位或者其上级主管机关给予行政处分；产生严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（五）丢失保密测绘成果，或造成测绘成果泄密事故，情节轻微的，由其所在单位给予通报警告；情节严重的，由其所在单位或上级主管机关，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（六）对擅自对外提供未公开测绘成果和丢失保密测绘成果不认真查处的单位负责人，由测绘主管部门会同其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 执行行政处罚的罚没收入，按国家规定上交财政部门。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知次日起十五日内，向作出处罚决定部门的上级行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定次日起十五日内，向人民法院起诉；当事人也可以在接到处罚通知次日起十五日内，直接向人民法院起诉，期
满不起诉又不执行的，由作出处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十九条 本办法由福建省测绘局负责解释。
第二十条 本办法自一九八九年十二月一日起施行。



1989年11月9日