中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于一九七八年相互供应货物的议定书

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广东省中山市人民政府办公室


关于印发中山市优秀企业和优秀企业家评定办法的通知
中府办〔2008〕45号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
《中山市优秀企业和优秀企业家评定办法》业经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

中山市人民政府办公室
二○○八年四月二十二日

中山市优秀企业和优秀企业家评定办法

第一条 为进一步实施工业立市和工业强市战略，促进我市经济社会协调发展，表彰在经济建设中做出突出贡献的优秀企业和优秀企业家，特制定本办法。
第二条 本办法适用于依法在本市工商行政部门登记注册的工业企业、商贸服务企业及其主要负责人。
第三条 优秀企业和优秀企业家的评定从2007年开始，每两年评定优秀企业30家和优秀企业家30名。
第四条 市政府成立优秀企业和优秀企业家评定小组（以下简称评定小组），组长由分管副市长担任，成员单位由市经贸局成员单位包括市经贸局、安全生产监督管理局、劳动和社会保障局、统计局、工商局、国税局、地税局、劳动和社会保障局、中山海关、卫生局、质监局、财政局、公安局、人口和计划生育局、总工会和工商联等单位组成。评定小组办公室设在市经贸局，负责日常工作。
第五条 优秀企业应具备如下条件：
（一）企业年销售收入（营业额）达3.5亿元以上；企业税收入库达1500万元以上（不含关税、海关代征增值税），其中所得税入库为70万元以上；企业净资产保值增值率〔（年末净资产÷年初净资产）×100%〕≥100%。
（二）企业申报年度的每万元增加值耗电量低于上一年度单位耗电指标。
（三）申报当期企业发生的安全生产责任事故总死亡人数不超过2人，没有发生应由企业负主要责任的造成重大社会影响的事件，没有发生被追究行政责任或刑事责任的事件。
（四）企业管理科学规范，工会组织健全，有完善的企业法人治理结构，已建立现代企业管理制度，依法经营，按章纳税，完成当期人口计划生育任务，企业知名度、信用度高，组织开展清洁生产工作，有良好的企业文化和社会形象。
第六条 优秀企业家应具备如下条件：
（一） 申请者所任职企业符合本办法第五条的条件。
（二） 在本企业担任董事长或总经理领导职务3年以上（包括任副职时间），善于经营管理，有较强的开拓创新能力和求实敬业精神。
（三）业绩突出，所领导的企业经济效益显著，企业的总资产、净资产（所有者权益）、企业销售收入、上交税金等主要经济技术指标逐年提高。
（四）遵纪守法，诚信经营，善待员工，热心公益，在企业和社会具有良好的形象和人格魅力。
第七条 优秀企业的申报材料：
（一）中山市优秀企业申报表，镇区经贸办或行业协会（商会）加具推荐意见（附件2）；
（二）企业财务损益表和资产负债表；
（三）税务部门出具的纳税证明；
（四）企业营业执照（复印件）；
（五）企业在管理指标各项目上获得的成果证书（复印件）；
（六）属国家或省内行业领先企业，需提供国家或省相关行业协会的证明（复印件）。
上述申报材料一式二份。
第八条 优秀企业家的申报材料：
（一）中山市优秀企业家申报表，所在单位和镇区经贸办或行业协会（商会）加具推荐意见（附件2）；
（二）企业财务损益表和资产负债表；
（三）税务部门出具的纳税证明；
（四）企业营业执照（复印件）；
（五）个人业绩材料（1000字以内）；
（六）个人免冠、正面彩色2寸近照一张。
上述申报材料一式二份。
第九条 优秀企业和优秀企业家的申报程序：
（一）申报企业先将申报材料上交镇区经贸办或行业协会（商会），由镇区经贸办或行业协会（商会）初审后于评定年度的次年4月份向评定小组办公室报送优秀企业和优秀企业家参选名单及申报材料。
（二） 评定小组根据《中山市优秀企业评分办法》（附件1）的规定，进行综合评议计分，确定优秀企业候选企业。
（三） 优秀企业家候选人可对照优秀企业家的评定条件在候选优秀企业中产生，也可由镇区经贸办或行业协会（商会）对照优秀企业家的评定条件向评定小组推荐参选名单，由评定小组确定候选人。
第十条 经评定小组审定的优秀企业和优秀企业家候选名单，在我市主要新闻媒体向社会公示，公示期为7天。
公示期满无异议的，由评定小组将评定结果上报市政府批准，由市政府授予“中山市优秀企业”和“中山市优秀企业家”称号，同时对优秀企业发给奖金10万元、优秀企业家发给奖金5万元，颁发奖牌和荣誉证书。
第十一条 本办法由市经贸局负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起实施。《中山市优秀企业和优秀企业家评定办法》（中府办〔2005〕72号）同时废止。

附件：
1.中山市优秀企业评分办法
2.中山市优秀企业、优秀企业家申报表（略）

附件1：

中山市优秀企业评分办法

一、经济指标评分
（一）年销售收入（营业额）达到3.5亿元计30分，超过部分每增加5000万元加1分，递次增加不足5000万元的不加分；
（二）年税收入库达到1500万元计30分，超过部分每增加100万元加1分，递次增加不足100万元的不加分，纳税总额包括国家的扶持减免税；
（三）年所得税入库为70万元计15分，超过部分每增加15万元加1分；
（四）净资产保值增值率达到100的计15分，超过100的每增加5个百分点加1分，递次增加不足5个百分点不加分。
（五）评定年度企业每万元增加值耗电量低于上年度单位耗电指标的计10分。低于上年度单位耗电指标每5个百分点的加2分，递次增加，不足5个百分点不加分。
以上各项累计加分不超过30分。
二、管理指标评分
（一）企业为省内行业领先企业计3分，国内行业领先企业计5分；
（二）企业获iso-9000族质量保证体系认证计2分，获iso-14000族环境管理体系认证计3分；
（三）拥有省著名商标每件计3分，拥有省名牌产品每件计3分，拥有中国质量免检产品每项计3分，拥有中国驰名商标每件计5分，拥有中国名牌产品每件计5分（同一企业的同一商标累计加分不超过6分）；
（四）评定年度内获得市级以上（含市级）企业信用等级证书计3分。
（五）评定年度获得省清洁生产认定的企业加5分。




司法部


司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法

1995年9月8日，司法部

第一章 总 则
第一条 为保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进司法行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国国家赔偿法》，制定本办法。
第二条 司法行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，应依照国家有关规定给予受害人行政赔偿或者刑事赔偿。
第三条 司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿工作坚持以事实为依据，以法律为准绳，有错必纠的原则。
第四条 司法行政机关办理行政赔偿、刑事赔偿案件，实行有关业务部门承办，法制工作部门审核，机关负责人决定的制度。

第二章 赔偿范围
第五条 司法行政机关的监狱部门及其工作人员在行使职权时，有下列侵犯人身权情形之一的，应当予以刑事赔偿：
（一）刑讯逼供或者体罚、虐待服刑人员，造成身体伤害或死亡的；
（二）殴打或者唆使、纵容他人殴打服刑人员，造成严重后果的；
（三）侮辱服刑人员造成严重后果的；
（四）对服刑期满的服刑人员无正当理由不予释放的；
（五）违法使用武器、警械、戒具造成公民身体伤害、死亡的；
（六）其他违法行为造成服刑人员身体伤害或者死亡的。
第六条 司法行政机关的劳动教养管理所及其工作人员在行使职权时，有下列侵犯人身权情形之一的，应当予以行政赔偿；
（一）刑讯逼供或者体罚、虐待被劳动教养人员，造成身体伤害或死亡的；
（二）殴打或者唆使、纵容他人殴打被劳动教养人员，造成严重后果的；
（三）侮辱被劳动教养人员造成严重后果的；
（四）对劳动教养期满的被劳动教养人员，无正当理由不予解教的；
（五）违法使用武器、警械、戒具造成公民身体伤害、死亡的；
（六）其他违法行为造成被劳动教养人员身体伤害或者死亡的。
第七条 司法行政机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，应当予以赔偿：
（一）违法或错误决定吊销律师执业证的；
（二）违法或错误决定责令律师停止执业，以及对律师事务所停业整顿的；
（三）违法或错误决定吊销公证员执业证的；
（四）违法或错误决定责令公证处停业或者撤销公证处的；
（五）在各项管理工作中，其他违法行为给公民、法人和其他组织造成财产损害的。
第八条 属于下列情形之一的，司法行政机关不予赔偿：
（一）与行使司法行政机关管理职权无关的机关工作人员的个人行为；
（二）服刑人员、被劳动教养人员自伤自残的行为；
（三）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；
（四）法律规定的其他情形。

第三章 赔偿程序
第九条 司法行政机关的法制工作部门为赔偿案件受理机构，负责对赔偿请求进行初步审查并决定是否立案。
司法行政机关的监狱、劳动教养管理所的赔偿案件由监狱、劳动教养管理所受理、承办和审核。
第十条 请求赔偿应由请求人填写《行政（刑事）赔偿申请登记表》。特殊情况不能以书面方式提出的，可以口头方式提出，由受理机关承办人员代为填写并作出笔录，当事人签名。
第十一条 受理赔偿申请应当查明下述情况：
（一）是否属于本办法第五条、第六条、第七条规定的赔偿范围；
（二）有无本办法第八条规定的不承担赔偿责任的情形；
（三）请求人是否符合国家赔偿法第六条规定的条件；
（四）是否应由本机关予以赔偿；
（五）赔偿请求是否已过时效；
（六）请求赔偿的有关材料是否齐全。
第十二条 对已立案的赔偿案件，由案件受理机构分送有关业务部门，业务部门应指定与该案无直接利害关系的人员办理。
特殊情况外，也可由案件受理机构直接办理。
第十三条 承办部门应在一个月内对赔偿请求提出予以赔偿或不予赔偿的意见，连同有关材料报送法制工作部门审核。
承办部门确认应由本机关负赔偿责任的案件，应当提出赔偿数额、赔偿方式。
第十四条 法制工作部门对承办部门的意见应在十日内进行审核，并报本机关负责人批准。
第十五条 司法行政机关对符合法定赔偿条件，决定予以赔偿的，制作《行政（刑事）赔偿决定书》。
对不符合法定赔偿条件，决定不予赔偿的，制作《不予赔偿决定书》。
《行政（刑事）赔偿决定书》和《不予赔偿决定书》由机关负责人签署，加盖机关印章，并送达赔偿请求人。
第十六条 对本机关不负有赔偿义务的申请，应通知赔偿请求人向有赔偿义务的机关提出。
赔偿义务人是其他司法行政机关的，也可以根据申请人的请求，收案后移送有赔偿义务的司法行政机关。

第四章 复 议
第十七条 司法行政机关对赔偿请求人的申请不予确认的，赔偿请求人有权向上一级司法行政机关提出申诉。
上一级司法行政机关对于下级司法行政机关不予确认的赔偿请求，可以自行确认，也可以责成下级司法行政机关予以确认。
第十八条 赔偿请求人对赔偿义务机关的决定持有异议的，可以向上一级司法行政机关提出复议，复议申请可以直接向上一级司法行政机关提出，也可以通过原承办案件的司法行政机关转交。
第十九条 对监狱、劳动教养管理所作出的决定不服的复议申请，分别由监狱、劳动教养管理所所属的省一级或地区一级司法行政机关负责。
第二十条 负责复议的司法行政机关收到复议申请后，应及时调取案卷和有关材料进行审查。对事实不清的，可以要求原承办案件的司法行政机关补充调查，也可以自行调查。
第二十一条 对复议申请进行审查后，按照下列情形，分别作出复议决定：
（一）原决定事实清楚，适用法律正确的，予以维持；
（二）原决定认定事实不清楚、适用法律错误，或赔偿方式、赔偿数额不当的，撤销原决定，重新作出决定。
第二十二条 复议决定作出后，应制作《行政（刑事）复议决定书》，复议决定书由机关负责人签署，加盖机关印章。
第二十三条 复议决定书可以直接送达，也可以委托赔偿请求人所在地的司法行政机关送达。

第五章 执 行
第二十四条 负有赔偿义务的司法行政机关负责赔偿决定的执行。
第二十五条 赔偿应分别根据下列不同情况执行：
赔偿请求人对赔偿决定无异议的，按赔偿决定书执行；
赔偿请求人对赔偿决定提出复议的，按复议决定书执行；
赔偿请求人向人民法院赔偿委员会申请，并由人民法院赔偿委员会作出赔偿决定的，按人民法院赔偿委员会作出的赔偿决定书执行；
赔偿请求人向人民法院提起行政诉讼，人民法院作出赔偿判决的，按照判决书执行。
第二十六条 负有赔偿义务的司法行政机关应在自收到赔偿申请的二个月以内执行赔偿。
赔偿请求人向上一级司法行政机关申请复议或向人民法院赔偿委员会申请赔偿的，在收到复议决定书或人民法院赔偿委员会作出的赔偿决定书后即应执行。
第二十七条 负有赔偿义务的司法行政机关对造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。

第六章 赔偿费用
第二十八条 负有赔偿义务的司法行政机关能够通过返还财产或者恢复原状方式赔偿的，应以返还财产或者恢复原状的方式赔偿。
不能通过返还财产或者恢复原状方式赔偿的，主要以支付赔偿金方式赔偿。
第二十九条 支付赔偿金的计算标准，依照国家赔偿法的规定执行。
第三十条 行政赔偿和刑事赔偿费用由负有赔偿义务的司法行政机关先从本单位预算经费和留归本单位使用的资金中支付，支付后再向同级财政机关申请核拨。
第三十一条 经过行政复议的案件，最初造成侵权行为的司法行政机关和作出复议加重侵权的上级司法行政机关同时是赔偿义务机关的，由最初造成侵权行为的司法行政机关向受害人支付全部赔偿金后，再与上级司法行政机关结算各自应承担费用。
第三十二条 司法行政机关在行政赔偿中其工作人员有故意或重大过失，在刑事赔偿中工作人员有国家赔偿法第二十四条规定情形之一的，工作人员应承担全部或部分赔偿费用。追偿办法另行规定。
第三十三条 赔偿义务机关赔偿后，应写出结案报告报送上级司法行政机关。

第七章 附 则
第三十四条 本办法自发布之日起施行。