关于严成查处非法外汇期货和外汇按金交易活动的通知

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甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令第13号


　　《甘肃省发展散装水泥管理规定》已经2000年11月17日省人民政府第98次常务会议通过，现予公布，自2001年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　宋照肃
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二000年十二月一日
　　　　　　　　　　　 甘肃省发展散装水泥管理规定



　　第一条　为了加快发展散装水泥，节约资源，减少环境污染，提高经济效益和社会效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　凡在本省行政区域内生产、经营、运输、使用水泥的单位和个人，应当遵守本规定。


　　第三条　省散装水泥管理机构负责全省散装水泥管理工作，具体职责是：
　　（一）贯彻执行发展散装水泥的法规、规章和政策；
　　（二）编制发展散装水泥的规划和年度计划；
　　（三）按有关规定管理、使用散装水泥专项资金；
　　（四）负责散装水泥工作的信息交流、宣传、教育、专业培训和新技术、新工艺、新设备的推广应用；
　　（五）协调解决发展散装水泥工作中出现的问题，查处违反本规定的行为。
　　州、市（地区）散装水泥管理机构负责本行政区域内散装水泥管理工作，业务上接受散装水泥管理机构的指导。


　　第四条　县级以上人民政府有关部门，应依照各自的职责，配合做好散装水泥的管理工作，支持散装水泥事业的发展。
　　公安机关应将设有固定装置的散装水泥专用车和商品混凝土搅拌运输车定为“工程特种车”，凭通行证进入市区交通限制路段通行。


　　第五条　水泥生产企业应当积极供应散装水泥。现有水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同）必须配置散装水泥发放设施和一定数量的散装水泥运输装备。扩建或改建的水泥生产企业，必须按旋窑生产线50％以上、立窑生产线20％以上配备散装水泥生产设施。新建的水泥生产企业（含新建生产线），散装设施能力必须达到70％以上。


　　第六条　新建、扩建或改建的水泥生产项目，必须坚持生产项目与散装水泥生产设施同时设计、同时施工、同时投产。水泥生产项目审批时，散装水泥管理机构应签署意见。未达到要求的，有关部门不予批准建设。


　　第七条　城市人民政府应积极推广发展商品混凝土。城市应当在本规定实施之日起2年内禁止在城区建筑施工现场搅拌混凝土，具体禁止日期，由各市人民政府确定。
　　建筑施工企业应当在所在市人民政府规定的限期内配置与其施工能力相适应的使用散装水泥和商品混凝土的设施、设备。


　　第八条　商品混凝土生产企业和水泥制品生产企业，使用散装水泥应分别达到水泥使用量的80％和60％以上。


　　第九条　散装水泥生产、经营、运输、使用单位必须按国家和本省散装水泥统计的有关规定，及时、准确地报送统计报表。


　　第十条　水泥生产企业和工程建设、施工单位应积极采取措施，保证散装水泥装卸、运输、储备和使用设施符合环境保护要求。


　　第十一条　对水泥生产企业和使用单位按下列标准征收发展散装水泥专项资金（以下简称散装水泥专项资金）：
　　（一）水泥生产企业销售袋装（包括纸袋、塑编袋、复合袋等，下同）水泥，按每吨2元征收散装水泥专项资金；
　　（二）建设单位或其他使用单位使用袋装水泥，按每吨3元征收散装水泥专项资金。
　　任何地方和部门不得扩大散装水泥专项资金的征收范围或提高征收标准。
　　水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费中列支；建设单位或其他使用单位缴纳的散装水泥专项资金计入建安工程成本。


　　第十二条　散装水泥专项资金由省散装水泥管理机构负责，委托地方税务等部门代征。


　　第十三条　征收散装水泥专项资金，必须使用省级财政部门统一印制的专用票据。


　　第十四条　散装水泥专项资金纳入财政管预算管理，缴入省级国库，实行财政专户储存，收支两条线，专款专用，年末结余可结转下年度使用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。


　　第十五条　散装水泥专项资金使用范围是：
　　（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修散装水泥专用设备；
　　（二）散装水泥建设项目贷款的贴息；
　　（三）散装水泥科研与新技术开发、推广；
　　（四）代征业务费开支；
　　（五）与散装水泥有关的其他支出。
　　其中（一）、（二）两项开支，不得低于当年散装水泥专项资金支出总额的90％。


　　第十六条　散装水泥专项资金的具体使用办法按国家和省政府有关规定执行。


　　第十七条　对在发展散装水泥工作中作出突出贡献的单位和个人，由散装水泥管理机构给予表彰或者奖励。


　　第十八条　水泥生产企业、使用单位和个人违反本规定，不按时足额缴纳散装水泥专项资金的，由征收部门责令限期缴纳，并按日加收2‰滞纳金。


　　第十九条　对违反本规定截留、挤占、挪用散装水泥专项资金的，由有关部门按有关规定处罚。


　　第二十条　违反本规定，拒缴或采用弄虚作假等手段少缴散装水泥专项资金的，由征收部门责令补缴，并处以1000元以上30000元以下罚款。


　　第二十一条　本规定自2001年1月1日起施行。

上海市发展和改革委员会


关于印发《上海市风电开发建设管理暂行办法》的通知



各有关单位：

　　为进一步加强本市风电开发建设管理，促进风电产业健康有序发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》、国家能源局《风电开发建设管理暂行办法》等有关法律法规规定，特制定《上海市风电开发建设管理暂行办法》。现印发给你们，请按照执行。

　　附件：上海市风电开发建设管理暂行办法


　　上海市发展和改革委员会

　　二○一二年六月四日



上海市风电开发建设管理暂行办法

　　第一章总则

　　第一条（目的和依据）

　　为进一步加强本市风电开发建设管理，促进风电产业健康有序发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》、国家能源局《风电开发建设管理暂行办法》、《上海市企业投资项目核准暂行办法》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条（适用范围）

　　本办法适用于全市范围内陆上并网风力发电项目，包括建设规划和计划、项目前期和核准、建设运行监督等环节的行政组织管理和技术质量管理。

　　海上风电项目按照国家能源局、国家海洋局《海上风电开发建设管理暂行办法》（国能新能[2010]29号）、《海上风电开发建设管理暂行办法实施细则》（国能新能[2011]210号）执行。

　　第三条（主管部门）

　　上海市发展和改革委员会（简称“市发展改革委”）是上海市风电开发建设管理的行政主管部门。市有关部门和区（县）人民政府在各自职责范围内负责有关管理工作。

　　第二章建设规划和计划

　　第四条（建设规划）

　　市发展改革委在全市风能资源调查的基础上组织编制全市风电场工程建设规划。风电场工程建设规划应符合全市国民经济和社会发展规划和能源、电力、新能源发展规划，协调好风电开发与环境保护、土地及海域利用、军事设施保护、水利设施管理、电网建设及运行等的关系。

　　第五条（年度开发计划）

　　在落实项目风能资源、项目场址和电网接入等条件的基础上，市发展改革委组织编制全市风电年度开发计划，报国务院能源主管部门备案。风电年度开发计划包括建设总规模和各项目的开发申请报告。项目开发申请报告应在预可行性研究阶段工作成果的基础上编制，包括以下内容：

　　（一）风电场风能资源测量与评估成果、风电场地形图测量成果、工程地质勘察成果及工程建设条件；

　　（二）项目建设必要性，初步确定开发任务、工程规模、设计方案和电网接入条件；

　　（三）初拟建设用地的类别、范围，环境影响初步评价；

　　（四）初步的项目经济和社会效益分析。

　　第六条（电力送出配套）

　　上海市电力公司（简称“市电力公司”）应依据全市风电场工程建设规划和年度开发计划，将配套电力送出工程纳入电网建设规划和年度计划，保障风电及时并网接入和全额收购。

　　第三章项目前期和核准

　　第七条（选址测风和研究论证）

　　企业开展选址测风应向项目所在区（县）发展改革委提交申请报告，由区（县）发展改革委初审后转报市发展改革委批复。市发展改革委也可委托有资质的技术单位在选定区域开展测风。

　　测风活动应符合气象观测有关技术规范和管理要求。

　　开展测风的企业和单位应在风资源评价的基础上进行风电场开发建设研究论证。论证成果应达到预可行性研究深度。

　　测风和研究论证成果由政府按有关规定管理使用。

　　第八条（前期工作申请）

　　企业在选址测风和研究论证成果的基础上，向项目所在区（县）发展改革委提交开展前期工作申请报告，由区（县）发展改革委初审后转报市发展改革委。市发展改革委按照项目核准权限批复或转报国家能源主管部门批复。

　　开展前期工作的企业应具备项目同等容量及以上风电场建设、运营资质和经验。企业信誉良好，无不良记录。

　　第九条（特许权招标）

　　如在同等条件下有多家企业针对同一风电场提出开展前期工作的申请，市发展改革委可委托有资质的单位实施特许权招标，根据企业资质业绩、方案技术水平等条件确定项目前期工作实施主体。

　　项目测风、研究论证和招标工作经费，由中标企业从项目前期工作经费中列支，并归还原出资渠道。

　　项目未按照招标规定建设实施的，市发展改革委可收回项目开发权。

　　第十条（项目核准）

　　获得开展前期工作批复的企业应按照有关法律法规与技术规定落实建设方案和建设条件，办理项目核准所需的支持性文件，编写风电场项目核准申请报告。项目核准申请报告应达到可行性研究的深度，并附有下列文件：

　　（一）项目列入本市风电发展规划及年度开发计划的依据文件；

　　（二）项目开发前期工作批复文件；

　　（三）项目可行性研究报告及其技术审查意见；

　　（四）节能评估文件及审查意见；

　　（五）规划管理部门出具的关于项目规划选址意见；

　　（六）土地管理部门出具的关于项目用地预审意见；

　　（七）环境保护管理部门出具的环境影响评价批复意见；

　　（八）安全生产监督管理部门出具的安全预评价报告备案函；

　　（九）市电力公司出具的关于同意风电场接入电网的意见；

　　（十）金融机构同意给予项目融资贷款的文件；

　　（十一）根据有关法律法规应提交的其它文件。

　　企业向项目所在区（县）发展改革委提交项目核准申请报告，由区（县）发展改革委初审后转报市发展改革委。市发展改革委按照项目核准权限对项目进行核准或转报国家能源主管部门核准。

　　项目应经过核准后方可开工建设。项目核准后2年内不开工建设的，项目原核准机构可按照规定收回项目核准文件。

　　第四章建设和运行监督

　　第十一条（安全责任）

　　风电开发企业对工程建设质量和风电场安全负总责。项目单位应按照国家和本市有关要求，建立风电场建设、运行及维护等环节的质量安全管理体系。风电场工作从业人员应具备相应资质。

　　风电场发生重大事故和问题，应在第一时间上报市发展改革委、国家能源局，并按本市有关规定报送市、区安全监管部门。

　　第十二条（并网检测）

　　新建风电场的风电机组应满足国家风电并网技术标准，并通过国家授权机构的并网检测和并网安全性评价。未通过并网检测的风电机组和风电场不得并网运行。不具备低电压穿越能力的已建风电机组应按国家规定完成技术改造。

　　第十三条（竣工验收）

　　市发展改革委负责指导和监督项目竣工验收工作，协调和督促市电力公司完成电网接入配套设施建设并与项目单位签订并网调度协议和购售电合同。

　　项目单位和市电力公司应制定整体工程和并网调试竣工验收方案报市发展改革委备案，并将验收结果报市发展改革委。

　　第十四条（电价附加项目审核确认）

　　申请享受可再生能源电价附加资金补贴的项目，应在项目投运前向市发展改革委提出项目审核确认申请，并同步完成项目信息网上报送工作。市发展改革委初审后转报国家能源局统一审核确认。

　　第十五条（风电功率预测预报）

　　市气象局负责建立风能数值天气预报服务平台，为风电功率预测提供数值天气预报公共服务产品和相关技术支持系统。

　　风电场应具备风电功率预报能力，按要求向电网调度机构报送发电功率预报曲线，并执行电网调度机构下发的发电计划。

　　电网调度机构应建立风电功率预测系统。根据风电场报送的功率预报结果，综合考虑系统运行要求，按照优先调度风电的原则，编制并下达风电场发电计划。

　　第十六条（信息报送）

　　项目单位应根据电网调度和国家风电信息管理要求，向电网调度机构及国家风电信息管理中心报送机组运行信息。信息报送工作应由专人负责。

　　市电力公司负责对全市风电运行情况进行汇总统计，于每月10日前报送市发展改革委。

　　第五章附 则

　　第十七条 本办法自发布之日起施行，由市发展改革委负责解释。

　　第十八条 本办法施行后，2008年2月颁布的《上海市风力发电项目前期工作暂行管理办法》同时废止。