中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府关于互设总领事馆的换文

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新疆维吾尔自治区人大


新疆维吾尔自治区各级人民代表大会常务委员会监督司法工作条例
新疆维吾尔自治区人大



新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过

第一章 总 则
第一条 为了加强和规范各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）对司法工作的监督，保障各级司法机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《新
疆维吾尔自治区各级人民代表大会常务委员会监督条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区各级人大常委会对各级审判机关、检察机关执行法律、法规的情况和工作情况实施监督。
各级人大常委会对各级公安、国家安全机关办理刑事案件和其他执法活动的情况，司法行政机关监狱管理工作的情况，以及其他工作情况的监督，适用本条例。
第三条 自治区各级人大常委会依法对司法工作进行监督，依法纠正违法行为，促进各级司法机关严格行使司法权，保证宪法、法律、法规的遵守和执行。
第四条 监督司法工作中的重要问题由各级人大常委会审议决定，重要日常工作由常委会主任会议研究处理, 具体工作交由常委会负责内务司法工作的机构办理。
第五条 自治区各级司法机关应当自觉接受本级人大常委会的监督。对于人大常委会、常委会主任会议和人大代表的建议、批评、意见，应当研究办理，并在规定的期限内报告办理情况，答复代表。
第六条 自治区各级人大常委会对在司法工作中认真办理监督事项、秉公执法、成绩显著的本级司法机关及其工作人员，应当给予表彰，或者建议有关机关给予表彰、奖励。

第二章 监督内容和范围
第七条 自治区各级人大常委会对本级司法机关下列事项实施监督：
（一）遵守和执行本级和上级人大及其常委会的决议、决定的情况；
（二）发布的通令、通告、规定和制定的规范性文件是否符合法律、法规的规定；
（三）作出的判决、裁定、决定主要证据是否充分，适用法律、法规是否正确，程序是否合法；
（四）有无违反法律、法规规定，侵犯公民、法人和其他组织人身权和财产权，索贿受贿、徇私枉法，以及采用刑讯逼供和体罚手段，对当事人造成人身伤害等违法违纪行为；
（五）以刑讯、体罚手段对当事人造成人身伤害，主管机关不查处或者查处不力的；
（六）办理人大常委会组成人员和人大代表提出的议案和建议、批评、意见的情况；
（七）办理公民、法人和其他组织的重大申诉、控告和检举案件的情况；
（八）依法应当由人大常委会监督的其他事项。
第八条 自治区各级人大常委会监督的案件范围：
（一）在本行政区域内影响较大的申诉案件；
（二）在组织的视察、执法检查和评议中发现的违法案件；
（三）人大常委会组成人员、人大代表依法质询的案件；
（四）上级人大常委会及其负责内务司法工作的机构转办或者下级常委会书面提请监督的案件；
（五）对司法机关及其工作人员的控告、检举案件；
（六）人大常委会认为需要监督的其他案件。
第九条 自治区各级人大常委会对本级人大及其常委会选举或者任命的司法人员履行职务的情况，通过视察、执法检查、评议司法机关工作和个人述职等进行考察。对有严重违法行为或者不胜任工作的，可以依法罢免或者建议撤销其职务。
第十条 自治区、自治州、设区的市人大常委会对于下一级人大常委会关于监督司法工作的不适当的决议、决定，应当建议其改正或者决定撤销。

第三章 监督方式和程序
第十一条 自治区各级人大常委会采取下列方式监督司法工作：
（一）听取和审议工作报告；
（二）组织人大代表、常委会组成人员进行视察、检查和评议；
（三）审查规范性文件；
（四）听取专题工作汇报和重大案件办理情况的汇报；
（五）依照法定程序提出议案、质询案；
（六）组织对特定问题进行调查；
（七）检查对人大代表提出的议案和建议、批评、意见的办理情况；
（八）受理人民群众对司法机关及其工作人员的申诉和意见；
（九）人大常委会认为需要采取的其他监督方式。
第十二条 自治区各级人大常委会听取和审议司法机关的工作报告和专题报告，必要时可以作出相应的决议、决定。
人大常委会在审议工作报告时，其组成人员可以提出询问，被询问机关的负责人应当到会听取意见，回答问题。
第十三条 自治区各级人大常委会组织人大代表对司法机关工作进行评议时，被评议机关应当根据评议意见，制定改进工作的方案和措施，并向人大常委会报告改进工作的情况。
第十四条 自治区各级人大常委会主任会议听取本级司法机关专题汇报和重大案件办理情况的汇报，对汇报中的问题可以提出意见、建议，重要问题提请人大常委会审议决定。
第十五条 自治区各级人大常委会负责内务司法工作的机构可以听取本级司法机关所属部门的专题汇报和重大案件办理情况的汇报, 对汇报中的问题可以提出意见、建议。
第十六条 自治区各级人大常委会负责内务司法工作的机构根据监督司法工作的需要，可以查阅或者调阅司法机关的案卷材料；调阅公安、国家安全机关的案卷材料，应当经人大常委会主要领导批准，有关司法机关应当协助。
调阅案卷材料应当按规定办理手续，遵守国家保密规定，保持案卷材料完整无损。
第十七条 自治区各级人大常委会发现上级司法机关作出的判决、裁定、决定、批复不当，应当报告上级人大常委会研究处理。
第十八条 自治区、自治州、设区的市的人大常委会发现下级司法机关及其工作人员有违法行为，可以建议其同级常委会研究办理，或者交由本级司法机关按照有关法律、法规的规定处理。
第十九条 自治区各级人大常委会负责内务司法工作的机构应当加强同本级司法机关的工作联系。各级司法机关应当向本级人大常委会及其负责内务司法工作的机构报送有关的文件和材料；召开的有关工作会议，应当邀请本级人大常委会及其负责内务司法工作机构的人员参加。
第二十条 对本条例第八条所列案件，各级人大常委会负责内务司法工作的机构认为司法机关在办案中有违法行为、法律文书有错误的，可以分别情况作如下处理：
（一）发函转有关司法机关按法律规定办理，并通知申诉人。属于下级司法机关办理的，转交下级人大常委会监督本级司法机关办理；属于上级司法机关办理的，报告上级人大常委会监督该级司法机关办理。
（二）召集有关人员听取案件办理情况的汇报，提出处理建议。
（三）对重要案件或者未与司法机关取得一致意见的案件，应当报告人大常委会主任会议研究决定。
第二十一条 依照本条例第二十条第三项规定向人大常委会主任会议汇报的案件，经主任会议讨论，分别作如下处理：
（一）违法行为需要进一步调查核实的，决定组织调查；
（二）违法事实清楚的，交司法机关限期依法纠正，并报告结果；
（三）对案情重大或者违法情节严重的案件，可以提请人大常委会审议决定。
第二十二条 提请人大常委会审议的案件，经常委会审议，认为司法机关违法办案的，可以发出《法律监督书》。司法机关接到《法律监督书》后，应当在规定的期限内依法办理，并报告办理结果；认为司法机关违法办案的事实需要进一步调查核实的，可以成立特定问题调查委员会进
行调查，调查结果向常委会报告。
州、市、县（市、区）人大常委会发出的《法律监督书》，应当报上一级人大常委会或者地区人大工作委员会备案。
第二十三条 自治区各级人大常委会及其负责内务司法工作的机构交由本级司法机关复查的案件，司法机关应当认真办理。常委会如对本级司法机关复查后作出的判决、裁定和决定仍有不同意见，认为需要重新复查、复核的，司法机关应当重新复查、复核。司法机关如有不同意见，可
以报告上一级司法机关。

第四章 法律责任
第二十四条 各级司法机关应当建立错案责任追究制度，对发生的错案和司法人员的违法行为，应当予以纠正，并按照有关规定，追究直接责任人员的责任。
第二十五条 司法机关及其工作人员违反法律、法规和本条例，具有下列行为之一的，应当给予批评教育，或者追究其行政、法律责任：
（一）因工作不负责任、玩忽职守造成错案的；
（二）对涉案人员进行逼供信的；
（三）对限期报告处理结果的案件以及人大代表提出的建议、批评和意见，无正当理由逾期不办的；
（四）拒不接受本级人大常委会监督的；
（五）对申诉、控告、检举人进行报复的；
（六）以权谋私、索贿受贿、徇私枉法的；
（七）其他违反法律规定的行为。
第二十六条 自治区各级人大常委会对违反本条例的本级司法机关及其工作人员, 可以分别情况作如下处理：
（一）通报批评；
（二）责成有关司法机关依法纠正；
（三）责成有关责任人员作出书面检查；
（四）责成司法机关对其违法、违纪的工作人员给予处分；
（五）依法罢免或者建议撤销有关责任人员的职务。
（六）建议有关司法机关依法追究直接责任人员的法律责任。
第二十七条 司法机关放任、包庇其执法违法的工作人员的，人大常委会可以根据情节轻重，责成有关机关追究其直接责任人员和主要负责人的行政、法律责任。
第二十八条 自治区各级人大常委会及其负责内务司法工作的机构监督司法工作，应当实事求是，依法办事，严格程序，遵守纪律，集体行使职权。对违反这一规定的有关工作人员，应视情节轻重，分别给予批评教育或者行政处分; 构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十九条 地区人大工作委员会依据《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例》和本条例，对本级司法工作进行监督。
第三十条 本条例自公布之日起施行。



1998年9月25日
内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区机关、团体、企事业单位治安保卫责任制的规定

（１９８９年４月５日自治区人民政府第十五次常务会议通过内蒙古自治区人民政府令第９号）



第一章　总则





　　第一条　为加强机关、团体、企事业单位的治安保卫工作，预防各类案件和治安灾害事故的发生，维护工作、生产、教学、科研和生活的正常秩序，保护职工和单位安全，保卫社会主义建设事业的顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合自治区的实际，制定本规定。


　　第二条　凡自治区行政区域内的机关、团体、企事业单位（以下简称各单位）内部的治安保卫工作，都适用本规定。


　　第三条　各单位的治安保卫工作，要认真贯彻“预防为主，确保重点，打击敌人，保障安全”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，分级负责，分类管理，实行治安保卫责任制。


　　第四条　单位的法人代表是本单位治安保卫工作责任人，其所属机构的主要行政领导人为该机构治安保卫工作责任人。
　　治安保卫工作可以由单位副职行政领导人分管，日常工作由单位公安、保卫机构或保卫人员负责。


　　第五条　各单位的治安保卫工作的基本任务是：进行社会主义法制教育和防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故的安全教育；教育、改造有轻微违法行为的职工；预防、减少违法犯罪行为和治安灾害事故的发生；领导本单位组建的经济民警、治保会、护厂（校）队、治安巡逻队和消防队；加强重点部位的守护，配合公安机关查处刑事、治安案件。


　　第六条　本规定要与工作、生产责任制同步实施，定期检查、评比、总结，同职工的政治荣誉、经济利益紧密联系，做到、责、权、利相一致。

第二章　组织机构





　　第七条　按实际需要设置公安、保卫组织，接受当地公安机关指导，依照国家有关法律、法规的规定，行使治安保卫工作职权。


　　第八条　保卫机构的设置、撤销及其领导人员的任免，必须征求公安机关的意见。组建企业公安机构，按程序上报审批。保卫干部、企事业公安干警要保持相对稳定。治安保卫工作经费要给予保障。
　　未设立保卫机构的单位，按需要配备专职或兼职保卫干部。


　　第九条　各单位根据需要应建立、健全治安保卫委员会或治安保卫小组。按有关规定组织护厂（校）队、治安巡逻队、经济民警队、消防队等治安保卫队伍。

第三章　管理制度





　　第十条　凡对本单位的工作、生产、科研等起决定性作用或有重要影响的部门、部位，应列为要害管理，要建立、健全要害管理制度，严密保卫措施，制订应付突发事件的方案。


　　第十一条　严格执行国务院颁发的《现金管理暂行条例》，财会部门的房屋、门窗要牢固，存放现金必须使用保险柜，安装防盗报警装置，存放现金不得超过限额规定。需滞留超额现金过夜的，必须经过单位领导批准。巨额现金存放过夜，指派专人监护。
　　取送较大数额现金，必须使用专用安全包，两人同行；取送巨额现金要使用机动车辆，配备两人以上的守卫护送人员。
　　对支票、凭据和其他票证加强管理，严格检验，复核制度，防止盗窃、诈骗和丢失。


　　第十二条　枪支弹药管理要严格按照《中华人民共和国枪支管理办法》的规定登记造册，专人、专库（或保险柜）保管，严格审批领用手续。保存数量多的枪库，必须安装报警设备，加强守护。个人因公佩带的枪支要妥善保管，不准私自借用，严禁带枪酗酒。对滥用枪支或违反规定丢失枪支的，要追究责任；造成严重后果的，依法追究刑事责任。


　　第十三条　对易燃、易爆、剧毒、放射源等危险物品的生产、储存、运输、使用、保管各个环节，必须严格执行有关安全管理规定，安装安全防护设施，加强安全防范工作。未经批准，严禁私人保存、配制、使用剧毒物品和雷管、炸药。


　　第十四条　单位要加强值班、门卫工作。值班、门卫人员要选派责任心强，作风正派，身体条件适应的人担任。要坚守岗位，尽职尽责。


　　第十五条　严格执行国家《保密法》和各项保密工作制度，严防失密、泄密和窃密事件的发生。


　　第十六条　贵重金属材料及其成品、贵重仪器、设备的经营和使用要专人管理，存放在安全库（柜）里。坚持收、发、领、退、计量、登记制度，定期盘点，做到帐物相符。加强守护和安全检查，及时排除隐患。
　　物资回收部门要严格按照国家的规定收购废旧金属器材，严禁收购生产资料和电力、通讯、交通等设施、备件，堵塞盗窃物资的销赃渠道。


　　第十七条　对文物的出土、保存、展出、运送等，必须认真贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》。按照不同等级，制订安全管理措施。馆藏重要文物要专人管理、专库保存，安装防盗报警装置，加强检查、守护，保证安全。
　　对盗窃、走私文物案件，要积极配合公安机关侦破。对失职、渎职造成珍贵文物被盗的有关人员，要追究责任。


　　第十八条　严格执行《中华人民共和国消防条例》，确定防火重点，划定防火责任区，经常进行防火教育和防火检查。对电源、火源、水源、易燃易爆物品和重要物资耸库要重点检查，及时消除隐患。按需要建立专职或义务的消防组织，配置必要的消防器材，定期训练，提高防、消能力。


　　第十九条　宾馆、招待所、礼堂、影剧院、体育馆（场）、集体住宅、浴池、车站等公共场所，要严格执行治安管理法规，加强治安保卫工作，禁止一切危害治安的行为，保障公共场所安全、有序。


　　第二十条　加强单位内部治安综合治理，对有轻微违法行为的人做好帮教、转化工作。及时调解职工中发生的各种纠纷，防止矛盾激化。对容易激化矛盾的事件要及时做好疏导教育，消除矛盾，防止发生严重事件。对多发性的案件，要有针对性地加强治理、防范工作。


　　第二十一条　单位内部发生或发现暴力犯罪、故意破坏生产、重大治安问题和其它刑事犯罪行为或嫌疑，要立即报告当地公安机关。公安机关接到报告后，应及时组织查处，及早清除危害，消除影响，解除嫌疑。对不报告、不及时查处或由其它失职行为造成后果的，要追究有关人员的责任。

第四章　监督检查





　　第二十二条　各级人民政府对重点单位的安全保卫工作要加强领导和监督。对单位报告的治安保卫工作中无力消除的重点大隐患，要组织力量，给予妥善解决。


　　第二十三条　单位的主管部门对所属单位的安全保卫工作进行督促、检查、指导。直接或协同公安机关解决所属单位发生的治安保卫方面的重大问题。


　　第二十四条　公安机关负责对本规定执行情况的监督检查。督促单位落实治安保卫制度、机构、人员和工作措施，协助单位培训保卫工作人员，对单位主管领导履行治安保卫工作职责情况进行检查、指导，发现隐患及时提出整改意见。对重大隐患发《隐患整改通知书》，限期整改。按期整改确有困难的，经单位主管部门和公安机关同意，采取必要的防护措施，确保安全。


　　第二十五条　单位的主管领导、公安保卫组织和保卫工作人员按照职责对本单位治安保卫工作进行安全检查，及时消除不安全因素。

第五章　奖励与处罚





　　第二十六条　贯彻执行本规定成绩显著，符合下列条件之一的单位和个人，由本单位、上级主管部门、公安机关和人民政府给予表彰奖励：
　　（一）重视治安保卫工作，贯彻本规定的措施落实，内部治安秩序好，全年未发生刑事案件（含重大治安案件）和治安灾害事故的；
　　（二）预防、制止重大案件和重大治安灾害事故成绩显著的；
　　（三）对干部、职工、学生进行法制教育，对有轻微违法行为的人员和可能实施犯罪行为的人的帮教疏导工作成绩显著的；
　　（四）检举、揭发和制止犯罪活动，抓获现行犯罪分子，破获重大案件的；
　　（五）对治安保卫工作的改革有贡献或在其它保卫工作中做出突出成绩的。


　　第二十七条　违反本规定，造成下列危害之一的直接责任者或单位、部门领导，由单位或上级主管部门负责查处，并根据情节分别给予批评教育、行政处分、经济处罚；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）忽视治安保卫工作，安全防范措施不落实，内部治安秩序混乱，连续发生重大刑事案件或重大灾害事故，造成严重后果的；
　　（二）违反治安保卫工作制度，违章作业，造成火灾、爆炸等治安灾害事故的；
　　（三）对重大隐患或治安混乱问题，以公安机关或有关部门提出整改意见后，仍不整改，因而发生火灾，爆炸或其它严重事件的；
　　（四）对单位多次发生重大案件和治安灾害事故隐瞒不报的。


　　第二十八条　单位对职工、干部的奖惩，由单位领导人批准；对单位和领导的奖惩，由上级主管部门或当地旗（县）以上公安机关批准。
　　企业单位被罚款项，在企业自有资金中开支；行政单位的被罚款项在经费包干结余或预算外资金中开支。对职工、干部的罚款，一律由个人承担。
　　公安机关执行经济处罚，由旗（县）以上公安机关和授以相应权力的企事业公安部门执行，罚款一律上交地方财政。


　　第二十九条　单位治安保卫工作责任人在依照本规定解决治安问题，处理失职人员等过程中如遇到妨碍，公安机关应依法支持，对无理取闹、进行威胁、报复的人员应依法查处。


　　第三十条　公安、保卫干警执行工作任务要清正廉明，严格执行公安人员的《八大纪律十项注意》，文明执勤，文明管理，依法办事。

第六章　附则




　　第三十一条　各盟市可根据本规定制订具体实施办法。


　　第三十二条　本规定由内蒙古自治区公安厅负责解释。


　　第三十三条　本规定自发布之日起施行。