关于加强进口粮中小麦印度腥黑穗病检疫工作的通知
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关于加强进口粮中小麦印度腥黑穗病检疫工作的通知
动植物检疫局
关于加强进口粮中小麦印度腥黑穗病检疫工作的通知
（动植检植字〔１９９６〕８号）
各有关口岸动植物检疫局：
最近，根据有关渠道获得的信息，今年3月初美国亚利桑那州（Arizona）发生了小麦印度腥黑穗病（Tilletia indica Mitra，以下简称TIM），带菌种子有可能已流散到了新墨西哥州（New Mexico）。目前国家局正进一步了解此疫情的具体情况，并和美国动植物检疫局磋商植物检疫证书等问题，要求美方要严格按照中方的检疫要求进行检疫，并在签发的植物检疫证书上声明出口的小麦产自TIM非疫区。
TIM是严重危害小麦生产的世界性检疫病害，包括中国在内的20多个国家对此病
有严格的检疫要求。为防止此病害随进口粮食传入，我国禁止TIM疫区的小麦进口，
请各有关口岸局要加强对此病的检疫，特别是要加强对来自美国小麦的检疫，严防此病害传入。为便于工作，随文下发了“小麦印度腥黑穗病菌检疫鉴定方法（试行）”，请照此方法进行检疫，发现问题，及时和国家局联系。
附件：小麦印度腥黑穗病菌检疫鉴定方法（试行）
中华人民共和国动植物检疫局
一九九六年三月二十日
附件：
小麦印度腥黑穗病菌
（Tilletia indica Mitra）检疫鉴定方法（试行）
一、扦取复合样品：
每船分层次，按品种、等级在各舱扦取复合样品，一般应每1000吨扦取1份复合
样品。
（1）上层（第一次）检疫：必须在卸货前进行，应根据有关规定或具体情况，
在锚地或进港停泊后实施检疫。
（2）卸货期间检疫：通常根据卸货进度分层取样，每舱不得少于3次。
（3）现场检查：分别在各舱各层次按棋盘式随机选点20～30个，每点至少取1000克小麦，用1．7×20mm长孔筛或2．5mm圆孔筛进行筛检，用肉眼或手持放大镜仔
细检查筛下物中有无菌瘿或病粒，并同时检查筛上物，根据需要将筛上挑出物或筛下物装入盛器，带回实验室做进一步检查。
（4）扦取复合样品：现场检查时，用取样铲分舱分层次棋盘式选点20～30个抽
取复合样品，总重量不少于1500克，带回实验室检查。必要时取样点可增至90个。
二、制取平均样品：
将复合样品充分混匀，制成平均样品，从中称取50克做洗涤检查。
三、症状检查：
将平均样品倒入灭菌白瓷盘内，仔细检查有无菌瘿和病粒，重点检查小麦种子腹沟两侧有无变色或异常。轻度感病的种子表皮上有微小的隆起疱斑，将种子置于皿内，在冷水中浸泡1小时，疱斑更为明显，再用针刺破常可见黑粉涌出。亦可将种
子用0．2％NaOH溶液浸泡一昼夜，则种子病部呈黑色，而健部呈黄色，区别明显。感病较重的籽粒腹沟侧面表皮下形成黑粉腔，有时延至部分或大部分胚乳，表皮破裂后，露出黑粉。挑取黑粉进行显微镜检查鉴定。
四、洗涤检查：
将称取的50克平均样品倒入灭菌三角瓶内，加灭菌水100毫升，再加表面活性剂
（吐温20或其他）1～2滴，加塞后振荡5分钟，立即将悬浮液倒入10～15毫升灭菌离
心管中，以每分钟1500转离心3分钟，完全倾去上清液，重新离心，将所有洗涤悬浮
液离心完毕，在沉淀物中加入席尔氏溶液。视沉淀物多少，定容到1或2毫升，每份样品至少在显微镜下检查5个盖玻片，每片全部检查。
如发现可疑小麦印度腥黑穗病菌冬孢子，应以××个成熟的冬孢子为判定结果的依据，不足××个孢子时增加玻片检查数量，直至所有沉淀悬浮液用毕（具体的孢子数目尚需做进一步的统计分析后定）。
五、病原菌鉴定方法：
在1000倍（油镜）下检查成熟冬孢子，进行病原菌形态鉴定和测量。目镜测微尺要精确核校。
冬孢子球形至近球形，其中一些有尾丝（菌丝残体），暗褐色至黑色，直径24～47μm（平均35．5μm），外孢壁具疣状突起物，向周围形成翼状外缘，不孕细胞
通常泪珠状，淡黄褐色。
小麦印度腥黑穗病菌的冬孢子直径大，颜色深，外孢壁饰纹为疣状突起，与小麦上的多种具网状结构（网眼）的黑粉菌区别明显。
进行形态学鉴定时，应同时注意小麦印腥病菌与其近似种的区别。稻腥黑粉菌（T．barclayana）是小麦印腥病菌的最主要近似种，可从孢子大小，不孕细胞形状
，外胞壁边缘饰纹等不同来区别。由于稻腥病菌除稻属外，尚有黍属及狼尾草属为其主要寄主，为此应注意检查进口粮中的有关禾草寄主种子。
莆田市人民政府办公室关于印发《莆田市海域使用权转让出租管理暂行规定》的通知
福建省莆田市人民政府办公室
莆田市人民政府办公室关于印发《莆田市海域使用权转让出租管理暂行规定》的通知
莆政办〔2009〕123号
各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：
《莆田市海域使用权转让出租暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年八月四日
莆田市海域使用权转让出租管理暂行规定
第一条 为加强海域使用管理，保护海域使用权人的合法权益，促进我市海洋产业经济的可持续发展，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《福建省海域使用管理条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 凡在我市辖区范围内的海域使用权转让、出租，适用本规定。
第三条 依法取得海域使用权的自然人、法人或其他经济组织称为海域使用权人。
海域使用权人可依照本规定及批准海域使用的用途进行海域开发、经营，其使用权在使用年限内可依法进行转让、出租或用于其他经济活动，其合法权益受法律保护。
第四条 市、县（区）海洋行政主管部门是市、县（区）人民政府统一管理本行政区海域使用管理的职能部门，依法对海域使用权的转让、出租实行行政管理和监督检查。
第五条 海域使用权转让是指海域使用者将海域使用权以有偿形式、作价出资或合作的再转移的行为。
海域使用权出售是指海域使用权人依法将海域使用权出卖给他人进行开发利用的行为。
海域使用权作价出资是指海域使用权人依法将海域使用权作价后，作为资本投入，并按出资数额行使相应权利，履行相应义务的行为。
海域使用权合作开发利用是指海域使用权人引入他人资金、技术、管理等，通过签订合作合同约定权利义务，共同开发、利用海域的行为。
第六条 沿海农村集体经济组织或者村民委员会养殖用海依法取得的海域使用权，应当优先承包给本集体经济组织成员用于养殖生产，经本集体经济组织成员的村民委员会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，可以依法转让。国有经济组织、私人企业、个人的海域使用权转让，按照审批权限规定，报同级人民政府批准后送招投标中心备案，一律进入县（区）、乡镇招投标中心平台规范运作，接受监督。
第七条 海域使用权转让必须同时具备下列条件：
（一）取得合法的《海域使用权证书》；
（二）缴清海域使用金；
（三）按期进行年审；
（四）完成整个开发利用程度的25%以上。
第八条 海域使用权转让时，原出让合同及登记文件所规定的权利、义务随之转移，其用海设施、构筑物随之转让（作为动产的除外）。
第九条 进行海域使用权出售、作价出资、合作开发前，原海域使用权人应持相关资料，向海洋行政主管部门提出申请，海洋行政主管部门按各级审批权限进招投标中心交易运作，并办理变更登记手续，海域使用权变更登记由受让方、参与合作方按转让增值额的40%缴纳海域转让金。海域增值额是指海域使用者转让海域使用权时，所得海域转让价款扣除海域转让者受让该海域时支付的全部价款和该海域设施重置费后的余额。
第十条 申请办理海域使用权转让，应当向海洋行政主管部门提交下列材料：
（一）海域使用权转让申请书；
（二）转让双方当事人证明材料，其中单位申请的，提交法定代表人身份证明，个人申请的，提交本人身份证明；
（三）海域使用权转让合同文本；
（四）《海域使用权证》（含副本）；
（五）海域使用权转让价值评估资料，包括：1、转让方委托具有评估资质机构出具的海域使用权转让价值评估报告；2、受让方对海域使用权转让评估价值的认可证明；
（六）缴纳海域使用金专用收据；
（七）其他依法应当提交的材料。
第十一条 海域使用权转让的当事人须依法签订海域使用权转让合同，海域使用权转让合同包括出售转让合同、合资转让合同和合作转让合同。
海域使用权转让合同应包括以下内容：
（一）海域使用权转让人、受让人的名称、法定代表人、地址；
（二）申请转让海域使用权的基本情况，包括权属、用海性质、海域使用证编号、发证机关、海域使用权宗海位置、面积、使用证有效期限和开发利用情况等；
（三）转让方式和转让价格；
（四）付款方式或权益实现方式；
（五）争议解决方式；
（六）违约责任。
第十二条 有下列情形之一的，不予办理海域使用权转让手续：
（一）转让人不是合法拥有海域使用权的；
（二）海域使用权归属不明确的；
（三）未按规定缴纳海域使用金或者擅自改变海域使用用途等违法用海的；
（四）其他不符合法律、法规规定的。
第十三条 对减缴、免缴海域使用金的项目用海，应当依法补缴海域使用金后，方可予以办理海域使用权转让手续。
第十四条 海域使用权转让登记以海域使用权登记为基础，并遵循登记机关一致的原则。
第十五条 县（区）级以上人民政府海洋行政主管部门对当事人提交的海域使用权转让申请材料应当依法进行审查，并根据下列情况分别作出处理：
（一）依法不属于本机关职权范围的，应当作出不予受理的决定，并告知申请人向有登记权的机关申请；
（二）申请材料存在错误可以当场更正的，应当允许申请人当场更正；
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次性告知申请人，并用规范的文字格式通知申请人需要补正的全部内容；出现特殊情况的，可以在五日内一次性告知；
（四）属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理。
第十六条 县（区）级以上人民政府海洋行政主管部门应当在受理申请之日起五日内，作出予以办理或者不予办理的决定。
准予办理的，登记机关应当自申请之日起三十个工作日内委托招投标中心进行交易运作，并办理变更登记手续。
不予办理的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十七条 海域使用权出租是指海域使用权人作为出租人将海域使用权租赁给承租人，并向承租人收取租金的行为。
第十八条 沿海农村集体经济组织或者村民委员会养殖用海海域使用权出租应当符合本规定的海域使用权转让的条件，按照海域使用权转让的条件和程序进行管理，由原发证机关的人民政府批准后，委托招投标中心进行交易运作，接受监督。
第十九条 海域使用权人在海域使用权出租期间继续履行海域使用权人的法定义务并承担法律责任。
第二十条 海域使用权的出租，应连同构筑物及其他附着物，由出租人持相关资料到海洋行政主管部门提出申请，依法按照审批权限规定，报同级人民政府批准后送招投标中心备案，一律进入县（区）、乡镇招投标中心平台规范运作，接受监督，办理登记手续，并按租赁合同年限租金总额的20%交纳海域租金。
未经依法批准，海域使用权人不得擅自出租海域。
第二十一条 海域使用权人申请出租海域使用权时应向海洋行政主管部门提交下列资料：
（一）出租申请书；
（二）海域使用权证书复印件；
（三）海域使用权租赁合同；
（四）承租人的资信证明；
（五）登记机关要求提交的其他有关资料。
第二十二条 海域使用租赁合同应包括下列内容：
（一）出租人、承租人的名称、法定代表人姓名、地址或住所；
（二）海域使用证号、发证机关、使用证有效期限、海域使用权范围坐标、面积和已开发利用程度；
（三）租赁期限、用途；
（四）租金数额、交纳方式；
（五）租赁双方的权利和义务、合同生效期限；
（六）争议解决方式；
（七）违约责任。
第二十三条 海域使用权承租人未经海域使用权人同意和海洋行政主管部门批准不得转租海域使用权。
承租人在使用海域过程中，需要改变海域用途的，必须由出租人报海洋行政主管部门批准，并办理变更登记手续。
第二十四条 租赁关系终止前三十日内，出租人应向海洋行政主管部门申请办理注销出租手续。
第二十五条 市、县（区）行政监察机关负责监督市、县（区）海域资源市场化配置工作。
第二十六条 市、县（区）、乡镇招投标中心负责海域资源交易活动过程的管理和监督；海洋行政主管部门组织并参与督促海域使用权转让、出租行为，统一进场，规范交易活动。
本规定自发布之日起施行。
关于发布《〈北京市城市建设工程规划许可证执照费暂行办法〉实施细则》的通知
北京市规划委员会
关于发布《〈北京市城市建设工程规划许可证执照费暂行办法〉实施细则》的通知
[2003-4-11]
委机关各有关处室，委所属各分局：
《〈北京市城市建设工程规划许可证执照费暂行办法〉实施细则》经2003年第4次委主任办公会议通过，现予发布，请遵照执行。
附件：《〈北京市城市建设工程规划许可证执照费暂行办法〉实施细则》
北京市规划委员会关于《北京市城市建设工程规划许可证执照费暂行办法》实施细则
为保证准确执行《北京市城市建设工程规划许可证执照费暂行办法》（以下简称暂行办法），制定具体实施细则如下：
一、收费标准：
（一）建设工程规划许可证执照费按照核发的建设工程规划许可证中建设工程设计概算土建部分总金额（以下简称设计概算）千分比计收；如无设计概算，则按核发的建设工程规划许可证中建设工程土建部分投资额（以下简称投资额）的千分比计收。
设计概算总金额，是指设计单位为建设单位编制的建设工程或市政工程的土建部分的总费用；工程投资额，是指建设工程或市政工程的土建部分总费用。
建设工程规划许可证执照费收费标准
设计概算总金额（投资额） 收费费率‰ 备注
20万元及其以下 3 执照费不足50元的按50元计收
20万元以上至200万元及其以下 2 执照费不足600元的按600元计收
200万元以上至1000万元及其以下 1.5 执照费不足4000元的按4000元计收
1000万元以上 1 执照费不足1.5万元的按1.5万元计收
（二）市政设施、铁路线路减半收取执照费。
市政设施、铁路线路许可证执照费收费标准
设计概算总金额（投资额） 收费费率‰ 备注
20万元及其以下 1.5 执照费不足25元的按25元计收
20万元以上至200万元及其以下 1 执照费不足300元的按300元计收
200万元以上至1000万元及其以下 0.7 执照费不足2000元的按2000元计收
1000万元以上 0.5 执照费不足7000元的按7000元计收
市政设施是指市政建设工程中的管线、道路、桥梁（含立交桥）；铁路线路仅指线路建设工程。以上均不含厂、场、站，厂、场、站按照建设工程收取。
二、军事设施、中小学校、托儿所、幼儿园、敬老院、非营利性的残疾人福利设施，免收执照费。
军事设施，是指军事阵地、收发信台、军事指挥场所等。部队机关（不含直接用于军事指挥部门）、医院（不含野战医院）、企事业单位、军事学校、科研单位等及其家属宿舍、公共福利设施等，按规定收取执照费。
中小学校是指普通教育的中小学校，包括职业高中，但不包括中专、中技。
三、建设工程规划许可证分两次计收：
（一）预收。在核发规划意见书时预收50%。
建设工程可按计划任务确定的建筑面积先收取每平方米0.4元；统一开发小区和成片建设的一条街，计划任务确定的建筑面积在50万平方米以上的，先按50万平方米计收。
（二）收清。核发建设工程规划许可证时全部收清。按照建设工程的设计概算，根据不同的设计概算额收费标准，计算出全部应交执照费再减去已预收的部分，即为核发建设工程规划许可证时应收清的执照费数额。
四、以下建设工程按如下规定办理：
（一）同一建设项目，建设单位再次申报时，申报面积与原预交的申报面积不一致时，不论再次申报的面积增加或减少，均不再预收。
（二）建设单位申请名称变更的，可直接持有关名称变更批准文件向我委办理名称变更手续，不再另行收取执照费。
（三）建设项目的方案复审不再另行预收执照费。
（四）建设单位申请改变规划意见书内容，要求重新办理有关规划审批手续的，按新项目办理。
（五）建设工程因非国家政策、城市规划调整原因造成停建或终止项目，执照费不予退还。
五、属于政策规定可以减免执照费的建设项目，建设单位需持有关部门文件办理减免手续。
六、本细则自发布之日起施行。
二ＯＯ三年二月二十日
