黑龙江省结合民用建筑修建防空地下室管理规定(2002年）
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 00:52:11 浏览:9636
来源:法律资料网
黑龙江省结合民用建筑修建防空地下室管理规定(2002年）
黑龙江省人民政府
黑龙江省结合民用建筑修建防空地下室管理规定
黑龙江省人民政府令第5号
《黑龙江省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》业经二○○二年十二月十日省人民政府第八十二次常务会议讨论通过，现予发布，自二○○三年二月一日起施行。
省长 宋法棠
二○○二年十二月十日
第一章 总则
第一条为加强结合民用建筑修建防空地下室的管理，增强城市防空抗毁能力，保护人民生命财产安全，根据国家和省有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本省城市规划区域内和重要经济目标区域内民用建筑建设项目的审批单位、建设单位、设计单位、施工单位、质量监督单位、监理单位以及有关的单位和个人。
第三条省人民防空主管部门负责本省结合民用建筑修建防空地下室的管理工作。
市（行署）、县（市）人民防空主管部门（以下简称人民防空主管部门）负责本行政区域内的结合民用建筑修建防空地下室的管理工作。
县级以上人民政府的计划、建设、财政、物价、土地、规划等有关部门在各自的职责范围内负责有关结合民用建筑修建防空地下室工作。
第四条修建防空地下室，应当根据城市总体规划和人民防空工程建设规划，合理布局。建成后应当具备战时和平时使用的双重功能。
第二章 管理
第五条城市规划区域内和重要经济目标区域内建设的民用建筑，应当按照国家规定修建防空地下室。任何单位和个人不得擅自批准减、免、缓建防空地下室。
第六条防空地下室建设所需资金，应当纳入建设项目投资计划。建设费据实列入建设项目开发成本。
第七条在城市规划区域内和重要经济目标区域内建设的民用建筑，应当按不低于其地面总建筑面积的百分之二修建防空地下室。
十层以上（含十层）或基础埋置深度超过三米（含三米）的九层以下民用建筑，应当利用地下空间按不少于首层建筑面积修建防空地下室。
第八条按规定应当建设防空地下室的，防空地下室建设应当随民用建筑项目计划一同下达，同步规划，配套建设。
防空地下室的初步设计文件和施工图设计文件应当经人民防空主管部门审批。
第九条按规定应修建防空地下室的民用建筑建设项目，应当经人民防空主管部门批准。未经批准，规划管理部门不得发放建设工程规划许可证。
第十条从事防空地下室设计的单位，应当按照国家和省有关规定在其资质等级许可的范围内承揽工程。
防空地下室的设计应当符合国家规定的防护标准、质量标准和人民防空工程建设标准。
第十一条防空地下室的建设单位和施工单位应当严格按设计图纸进行施工。
第十二条人民防空专用设备的定型、生产、安装和使用应当符合国家有关规定。
第十三条防空地下室工程竣工后，建设单位应当及时报告当地市（行署）、县（市）人民防空主管部门进行验收。验收合格的，方可投入使用。验收不合格的，限期由建设单位负责补修，补修后经验收仍不合格的，由建设单位按规定补缴防空地下室易地建设费。
第十四条建设单位在防空地下室建设中，应当按照人民防空工程建设管理规定，单独建立防空地下室档案，工程竣工后送交人民防空主管部门和城市建设档案管理部门存查。
第十五条上级人民防空主管部门可以对下级人民防空主管部门结合民用建筑修建防空地下室管理工作进行检查监督。
对不建防空地下室、不缴纳防空地下室易地建设费的，上级人民防空主管部门可以对有关单位和责任人直接查处，并可以直接收取防空地下室易地建设费。
第三章 防空地下室易地建设费
第十六条具备国家规定易地建设条件的防空地下室的建设项目，建设单位可以向市级以上人民防空主管部门申请易地建设。经有批准权限的人民防空主管部门批准后，按应建防空地下室的建筑面积和规定的易地建设费标准缴纳防空地下室易地建设费。
第十七条防空地下室易地建设费的收取标准按照国家建设行政主管部门和国家人民防空主管部门的人防工程预算定额和当地防空地下室的造价确定。具体收费标准由省物价部门会同省财政、人民防空主管部门制定。
第十八条防空地下室易地建设费，应当用于防空地下室的工程建设或者人民防空工程的加固改造、抢险回填、维护管理及大中型单建平战结合人民防空工程建设。
第十九条下列建设项目的防空地下室易地建设费，由省人民防空主管部门直接收取：
（一）国家和省大中型建设项目；
（二）中直和省直单位的建设项目；
（三）地面建筑超过五万平方米（含五万平方米）的建设项目；
（四）防空地下室超过一千平方米（含一千平方米）的建设项目。
本条第一款规定以外的建设项目防空地下室易地建设费，由市（行署）人民防空主管部门收取。
县级人民防空主管部门应当配合省、市（行署）人民防空主管部门，做好本县（市）内的建设项目的防空地下室易地建设费的收取工作。
第二十条防空地下室易地建设费属于预算内资金，应当全额上缴国库。
各级人民政府对人民防空经费必须专款专用，不得挤占、截留和挪用。
第二十一条防空地下室易地建设费按国家规定确需减、免、缓的，应当经市（行署）人民防空主管部门、市（行署）财政主管部门审核，报省人民防空主管部门、省财政部门核准；省人民防空主管部门应当每半年综合一次报国家人民防空主管部门备案。
第四章 法律责任
第二十二条擅自批准减、免、缓建防空地下室或者擅自批准减、免、缓缴防空地下室易地建设费的，由上级人民防空主管部门责令期限期补建防空地下室或补缴防空地下室易地建设费，并建议有关部门对主管负责人和直接责任人依法给予行政处分。
第二十三条防空地下室建设项目未经人民防空主管部门审批，规划管理部门擅自发放规划许可证的，由本级人民政府追究违法部门主管负责人和直接责任人的责任；并由有关部门对主管负责人和直接责任人依法给予行政处分。
第二十四条建设单位未按国家和省有关规定修建防空地下室，又不缴纳防空地下室易地建设费的，由县级以上人民防空主管部门责令其限期改正；逾期不改的，处应当修建防空地下室建筑总面积每平方米二十元至六十元的罚款，对一个单项工程的罚款最高不超过十万元，并对主管负责人和直接责任人处以五百元至一千元的罚款。
第二十五条防空地下室建设单位、设计单位、施工单位和监理单位违反本规定有下列行为之一的，由县级以上人民防空主管部门按照国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定予以处罚：
（一）防空地下室设计单位未按照人民防空工程建设强制性标准进行设计的；
（二）防空地下室设计、监理单位超越本单位资质等级或未按照国家和省有关规定超越资质许可范围承揽工程的；
（三）防空地下室施工图设计文件未经审查或者审查不合格而擅自施工、防空地下室建设未实行工程监理的；
（四）建设单位将防空地下室委托给不具有相应资质等级的设计、监理单位的；
（五）防空地下室竣工后，建设单位未向人民防空主管部门移交工程档案的。
第二十六条防空地下室的建设单位、设计单位、监理单位、施工单位违反国家规定，降低工程质量标准、造成重大事故的，有关单位承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条人民防空主管部门和财政、物价部门的管理人员有下列行为之一的，由主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）未按国家和省有关规定擅自审批防空地下室致使工程质量不合格的；
（二）违反国家和省有关规定变相收取防空地下室易地建设费的；
（三）拖延或者变相拖延办理有关手续造成不良影响的；
（四）挪用或者变相挪用防空地下室易地建设费造成损失的；
（五）不按规定的程序和内容制定防空地下室易地建设费的具体收费标准的。
第二十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 附则
第二十九条本规定所称民用建筑，是指除工业厂房以外的住宅、宾馆、酒店、商场、学校、图书馆、办公楼、影剧院、医院、疗养院、交通、运输、广电、通讯枢纽以及其他有关人员工作、学习、居住、休闲娱乐的建筑场所。
第三十条本规定自二○○三年二月一日起施行。一九九一年十一月七日发布施行、一九九七年十二月三十一日修订的《黑龙江省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》同时废止。
钦州市人民政府办公室关于转发广西壮族自治区国家行政机关电子公文处理暂行办法的通知
广西壮族自治区钦州市人民政府办公室
钦州市人民政府办公室关于转发广西壮族自治区国家行政机关电子公文处理暂行办法的通知
钦政办〔2008〕30号
各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区国家行政机关电子公文处理暂行办法的通知》（桂政办发〔2007〕157号）转发给你们，请遵照执行。
钦州市人民政府办公室
二○○八年三月六日
广西壮族自治区人民政府办公厅关于
印发广西壮族自治区国家行政机关
电子公文处理暂行办法的通知
桂政办发〔2007〕157号
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
《广西壮族自治区国家行政机关电子公文处理暂行办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。2003年9月28日印发的《广西壮族自治区政府系统电子公文处理试行办法》同时废止。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○七年十二月二十九日
广西壮族自治区国家行政机关
电子公文处理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为使自治区各级国家行政机关的电子公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高电子公文处理工作的效率和质量，根据《中华人民共和国电子签名法》、《国家行政机关公文处理办法》和《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》，制定本办法。
第二条 本办法所称电子公文，是指各级国家行政机关按照《国家行政机关公文处理办法》和《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》，通过电子公文处理系统形成的公文电子数据。
第三条 电子公文处理是指电子公文的接收、办理、传输、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条 电子公文处理系统是指提供电子公文处理功能的综合信息技术系统平台，包括计算机软、硬件及网络等系统。
第五条 电子公文处理工作应当符合国家安全保密的法律和有关规定。
第六条 电子公文处理应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》的有关规定。
第七条 通过认定的电子公文处理系统生成、存储及传输的电子公文，与相同内容的纸质公文具有同等效力。
第八条 各级国家行政机关的办公厅（室）是电子公文的管理机构，主管本机关的电子公文处理工作并指导下级机关的电子公文处理工作。
第九条 各级国家行政机关应配备专职人员负责电子公文处理工作，及时接收、处理电子公文，保障电子公文处理系统正常运转。受文机关对一般公文应在24小时之内接收，对紧急公文应在2小时之内接收，对受文机关接收紧急公文，发文机关应当在2小时之内跟踪确认。
第十条 各级国家行政机关应当建立本机关的电子公文处理系统，并按照本办法开展电子公文处理工作。
第二章 格式规范
第十一条 电子公文的显现格式和还原成纸质公文的格式，应当符合《国家行政机关公文处理办法》、《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》及《广西壮族自治区人民政府及办公厅公文格式细则》的要求。
第十二条 电子公文的存储格式，应采用通用文件存储格式，能够在各级国家行政机关的计算机中使用。
第十三条 将电子公文打印成纸质公文时，应自动标注打印人姓名、打印时间和打印机关机构代码。
第三章 系统功能
第十四条 电子公文处理系统，应当涵盖电子公文接收、办理、传输、管理、整理、归档的全过程。
第十五条 电子公文处理系统，应当具备电子公文处理过程信息自动记录和不可篡改机制，能够完整记录电子公文处理过程中的版本、修改痕迹、事件、时间和流程，以及用户访问等信息。
第十六条 电子公文处理系统，应当具备用户权限控制管理系统，能够有效控制和管理用户的使用权限。
第十七条 电子公文处理系统，其用户访问控制系统应当具备有效性和唯一性验证机制，并使用实物密码及动态密码技术。
第十八条 电子公文处理系统，应当具备数据定时备份和灾难恢复系统，数据定时备份每天不少于2次，并定期归档。
第四章 传输交换
第十九条 电子公文的处理，应当在全区各级国家行政机关的政务内网进行，禁止在与国际互联网连接的计算机及网络系统中进行。
第二十条 各级国家行政机关的电子公文处理系统，应当相互兼容，在安全保密和有效的原则下，能够互相收发电子公文。
第五章 办理模式
第二十一条 各级国家行政机关不得拒绝受理电子公文。
第二十二条 电子公文打印件作为正式公文使用时，应当加盖打印机关证明章，视同正式文件妥善保管。
第二十三条 已启用电子公文处理系统的各级国家行政机关，受理机关在办理附有电子公文打印件的材料时，应以本机关电子公文处理系统收到的电子公文作为办事依据。涉及重大事项的公文需提供附件材料的，可要求以纸质公文作为附件。
第六章 系统认定
第二十四条 各级国家行政机关建设的电子公文处理系统，经自治区有关部门组成的专家审核组审核，并经自治区人民政府批准认定后，方具法定效力。
第二十五条 电子公文处理系统认定程序为：下一级国家行政机关向自治区人民政府提交电子公文处理系统认定请示和相关材料，自治区人民政府办公厅组织和协调专家审核组进行审核后，报自治区人民政府审批认定。
第二十六条 涉密电子公文处理系统，按国家有关规定认定。
第七章 归 档
第二十七条 电子公文的归档，应当符合档案管理的有关规定。
长春市人民政府办公厅关于印发长春市知名商标认定和保护暂行办法的通知
吉林省长春市人民政府办公厅
长府办发〔2008〕5号
长春市人民政府办公厅关于印发长春市知名商标认定和保护暂行办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
经市政府同意，现将《长春市知名商标认定和保护暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
长春市人民政府办公厅
二〇〇八年一月三十日
长春市知名商标认定和保护暂行办法
第一条 为了规范长春市知名商标的认定工作，保护知名商标所有人的合法权益，提高企业商标的知名度和市场竞争力，促进经济发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 长春市工商行政管理局（以下简称市工商局）是全市商标工作的行政主管部门，根据法律赋予的职责，负责长春市知名商标的认定、保护及监督管理工作。
第三条 长春市知名商标（以下简称知名商标）是指在市场上有较高声誉、较高市场占有率、为相关公众所知晓，并依照本办法予以认定的注册商标。
第四条 申请知名商标实行申请人自愿申报，其认定工作坚持公开、公平、公正的原则。
第五条 长春市知名商标实行集中或个案认定方式。
第六条 本市行政区域内知名商标的认定、保护和管理适用本办法。
第七条 市工商局负责组织成立长春市知名商标认定评审委员会（以下简称认定评审委员会），下设办公室（以下简称认定评审委员会办公室），办公室设在市工商局商标监管分局，负责日常工作。
第八条 认定评审委员会人选由市工商局确定，成员由相关单位、社会团体及专家学者组成。委员名额为单数。认定评审委员会每年不定期召开会议，审理长春市知名商标的申请。
第九条 认定评审委员会履行下列职责：
（一）受理全市各级工商行政管理机关的推荐申请；
（二）受理申请人对全市各级工商行政管理机关不予推荐的异议；
（三）复审申请材料，并向相关方面征求意见；
（四）对长春市知名商标申请作出审议决定。
第十条 长春市知名商标应符合下列条件：
（一）申请人必须是长春市行政区划内的注册商标持有人或经注册商标持有人许可独占使用，并授权申请的该注册商标使用人；
（二）注册商标连续使用满2年，特色农产品、高精技术产品适当放宽至1年；
（三）使用商标的商品销售区域广，产销量、利税额等主要经济指标连续3年在同行业中排名领先，具有较高的市场知名度，并为相关公众所熟知；
（四）使用该商标的商品或服务质量高、社会声誉好，能够较长时间保持市场稳定；
（五）该商标及其使用商品的广告宣传覆盖地域广，在同行业中位居领先地位；
（六）该商标必须是依法正确使用的；
（七）商标所有人有较强的商标意识，注重商标的使用、管理和保护工作；
（八）申请人无违反国家相关法律、法规的记录。
第十一条 商标所有人认为其商标符合长春市知名商标条件的，可申请长春市知名商标。
第十二条 商标所有人可以向所在地工商行政管理机关提出申请，也可向市工商局直接提出申请。
第十三条 申请认定市知名商标应填写《长春市知名商标认定申请表》，并按照本办法第十条规定，提供真实可靠的证明材料。
第十四条 各级工商行政管理机关应在收到知名商标申请之日起30日内，对申请人提供的报表、证明材料等进行核实和初审；对符合认定条件的应予受理，签署意见后向认定评审委员会推荐；对不符合认定条件的不予推荐，应将初审结果告知申请人，并报市工商局备案。
第十五条 申请人对所在地工商行政管理机关不予推荐有异议的，可向认定评审委员会请求复核。认定评审委员会办公室应自收到复核申请之日起30日内做出复核决定，经复核认为请求理由成立的，通知辖区工商行政管理机关予以受理、推荐；认为请求理由不能成立的，应告知请求复核人并说明原因。
第十六条 认定评审委员会办公室将初步评定结果报认定评审委员会，认定评审委员会对商标申请材料进行认真审核后提出评审意见。
第十七条 认定评审委员会认定长春市知名商标，必须有五分之四以上的委员出席，并经出席会议的三分之二以上的委员表决同意，方可生效。
第十八条 已经被认定为中国驰名商标和吉林省著名商标的，视为长春市知名商标，不再参加市知名商标的认定。可享受长春市知名商标的保护政策。
第十九条 经认定评审委员会认定后，由长春市人民政府颁发长春市知名商标证书和标牌。
第二十条 各县（市）、区政府和开发区管委会对成功认定长春市知名商标的企业奖励5万元。
第二十一条 推荐评审知名商标，不收取评审费。
第二十二条 已被认定为知名商标的企业，如要进行公告，公告费由企业按实际发生额支付；长春市知名商标企业在对其知名商标及产品进行宣传时，市属主要新闻媒体对其发布广告给予收费优惠。
第二十三条 长春市知名商标属于企业的知识产权，工商机关应当按照《商标法》、《反不正当竞争法》、《企业名称登记管理规定》等相关法律、法规及规章，依法加强对知名商标的保护。
第二十四条 被认定为知名商标的商标可在长春市范围内受到或者申请下列保护：
（一）如有他人擅自使用与知名商标商品上特有的名称、包装、装潢，知名商标所有人可以请求工商行政管理部门予以追究。
（二）对丑化、贬低知名商标的行为，依照有关法律、法规和规章从重处理。
（三）市工商局定期下发长春市知名商标保护名录并抄告各基层单位。各单位在监管执法工作中对长春市知名商标实施主动干预和强化保护。凡假冒长春市知名商标的，依法予以处罚。
（四）长春市知名商标凡在异地被假冒侵权的，由工商机关提供咨询、指导、协调、服务。
第二十五条 知名商标所有人可以在其知名商标核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用长春市知名商标的字样或标志。
第二十六条 商标所有人的商标被认定为长春市知名商标后，可优先被推荐认定吉林省著名商标、中国驰名商标。
第二十七条 知名商标的权利人，应当加强商标管理和保护，自觉维护长春市知名商标的信誉。
第二十八条 知名商标权利人不得滥用权力、毁坏商标声誉、损害消费者的利益，凡违反下列规定之一的，任何人可向认定评审委员会举报，经认定评审委员会核实后，由市工商局责令其限期改正，情节严重的撤销其知名商标的资格。
（一）知名商标标志只能使用在该知名商标核定的商品上，不得扩大使用范围；
（二）知名商标所有人许可他人使用知名商标时，其许可使用合同内容应当符合《中华人民共和国商标法》的规定，在许可合同签订之日起3个月内将许可合同副本报国家工商总局商标局备案，并交市工商局存查；
（三）知名商标变更商标注册名义、地址或其他商标注册事项的，应当自国家工商总局商标局核准公告之日起30日内，将变更事项报市工商局或所在地县（市）、区工商行政管理机关备案；
（四）知名商标所有人依法转让其知名商标的，该商标的长春市知名商标资格依照本规定重新认定。
第二十九条 知名商标所有人有下列情形之一的，由认定评审委员会撤销其长春市知名商标资格，并予以公告：
（一）在申请市知名商标过程中，有弄虚作假、营私舞弊行为的；
（二）利用知名商标信誉，生产的产品粗制滥造，严重损害消费者利益的；
（三）因商标违法行为被执法机关查处的；
（四）知名商标所有人超越核定使用商品或服务范围使用长春市知名商标或标志，经工商行政管理部门告诫而拒不改正的；
（五）滥施许可、变相买卖知名商标标识，擅自在合资、合作、联营活动中将知名商标转让到本市行政区域以外受让人的；
（六）知名商标注册人名义发生变化时，应当向认定评审委员会申请变更而未申请的；
（七）违反其它法律、法规、规章的行为。
第三十条 申请人申请长春市知名商标时，如有串通相关人员违规操作、谋取不正当利益行为的，取消其申请资格，并在3年内不得再次申请。
第三十一条 认定评审委员会与有关工作人员，在长春市知名商标认定和保护工作中应当坚持公开、公正、公平的原则，自觉以职业道德和廉政规定为约束，不得弄虚作假、徇私舞弊，不得偏袒说情，不得以权谋私或为部门谋利。
第三十二条 认定和保护工作实行无偿的原则，任何单位不得乱收费。
第三十三条 认定评审委员会成员及有关工作人员与申请人有利益关系的，应予回避；对申请人有关材料进行调查的人员，在评审时应予回避。委员或工作人员的回避由认定评审委员会主任决定。
第三十四条 凡涉及此项工作的有关人员，应当对申请人的有关资料认真妥善保管。
第三十五条 认定评审委员会委员在工作中如有违纪行为的，撤销其委员资格；工作人员有违纪行为的，由认定评审委员会停止其相关工作；对严重违反纪律的人员，由相关单位追究责任。
第三十六条 被认定的长春市知名商标，自发文之日起有效期3年，期满由申请人申请重新认定。逾期不申请重新认定的，经认定评审委员会核实后，撤销知名商标的资格。
第三十七条 本办法实施前评选的长春市知名商标不享有本办法的奖励政策。
第三十八条 本规定自发布之日起施行。
