海北藏族自治州水利工程管护条例
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海北藏族自治州水利工程管护条例
青海省海北藏族自治州人大常委会
海北藏族自治州水利工程管护条例
（2002年11月3日海北藏族自治州第十一届人民代表大会第三次会议通过 2003年5月30日青海省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
第一条 为了加强水利工程管理和保护，保障水利工程的安全，充分发挥水利工程效益，促进经济建设和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律法规的有关规定，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治州行政区域内水利工程的使用、管理和监督活动。
本条例所称水利工程，是指农田草原灌溉、人畜饮水、城镇供水、小水电、水井、水窖、塘坝、涝池、水库、河堤（坝）、水土保持和防汛抗旱、水利观测、水文监测、水文地质监测等工程和设施。
第三条 各级人民政府应加强对水利工程管护工作的领导。州、县人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的监督管理。
国土资源、城建、公安、农牧、环保等部门按照各自的职责做好水利工程的有关管理保护工作。
第四条 州、县人民政府水行政主管部门应当加强对国有水利工程资产的管理和保护，防止国有资产流失。
第五条 自治州境内的单位和个人有保护水利工程的义务，有权对危害和侵占水利工程、污染水域和水体的行为予以制止、检举和控告。
在水利工程管理保护工作中做出突出贡献的单位和个人，由州、县人民政府给予表彰和奖励。
第六条 水利工程受益范围在同一行政区域内的，由该行政区人民政府水行政主管部门负责管理；受益范围跨行政区域的，由上一级人民政府水行政主管部门负责管理。州、县人民政府水行政主管部门可以在实行统一调度的前提下，将小型水利工程委托给符合条件的乡（镇）人民政府或村（牧）委员会、村农（牧）业生产经营组织管理。也可通过承包、租赁、拍卖、股份制等方式由经营者管理。
灌溉面积在万亩以上的灌渠应设立管理机构。灌溉工程的管理采取专业与群众相结合的方式。
青海湖流域水利工程设施的建设、管理和使用，按省有关法规规定执行。
第七条 水利工程管理单位应当依照有关法律法规及技术规范的规定，做好工程设施的维护和保养工作，确保工程设施安全运行；做到合理用水，节约用水，执行供水计划和防洪调度命令，严格水费征收管理；应当加强对水利工程设施的巡视检查，预防、制止破坏活动，发现违法行为，应当及时上报水行政主管部门和其他有关部门查处。
第八条 水利行政主管部门及水利工程管理单位应当简化办事程序，公示办事内容和程序，提高服务质量，规范执法行为，接受社会监督。
第九条 水利工程管理单位实行独立核算，其经营管理方式由州、县人民政府水行政主管部门会同同级财政部门根据工程收益情况确定。
各级人民政府必须确保防洪抗旱、水土保持等公益性水利工程所需经费，专款专用。
第十条 单位和个人通过承包、租赁、拍卖、股份合作等方式依法取得水利工程经营权的，未经有管辖权的水行政主管部门批准，不得改变工程原设计主要功能。
第十一条 水利工程实行有偿供水制度。由水利工程提供生产、生活和其他用水服务的单位和个人，应当按时足额缴纳水费。
水费的收取标准、管理办法和使用范围按省人民政府有关规定执行。
第十二条 水利工程的保护范围，按省有关规定划定，并依法办理国有资产和土地确权发证等手续。
第十三条 任何单位和个人，不得侵占、毁坏水利工程保护管理范围内的土地和工程设施；不得在水利工程保护管理范围内兴建工程设施和建筑物。确需建设的，须向有管辖权的水行政主管部门及其委托的机构提出申请，经审查批准后，方可进行。
第十四条 在水利工程管理和保护范围内禁止下列行为：
（一）爆破、打井、采石、采砂、采矿、取土、葬坟以及在输水渠道或管道上决口、阻水、挖洞等危害工程设施安全的活动；
（二）倾倒土、石、矿渣、垃圾等固体废弃物和有毒有害液体；
（三）开垦、铲草皮、滥伐林木等破坏自然植被而造成水土流失的活动；
（四）盗窃、破坏水利工程及设施；
（五）非管理人员操作水利工程设备，在干渠、支渠上扒渠放水。
第十五条 从事下列活动，须经水利工程管理单位同意，并按规定报有管辖权的水行政主管部门和环境保护行政主管部门批准：
（一）在库区或引水、提水工程范围内取水、截水的；
（二）在水利工程内设置或增大排污口，排放污水的；
（三）在水利工程保护范围内进行其它建设和经营活动的。
第十六条 违反本条例第十一条的规定，逾期不缴纳水费的，每月加收2％的滞纳金；拒不缴纳的，水利工程管理单位有权限制供水直至停止供水。
第十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，并按下列规定给予处罚：
（一）侵占、毁坏水利工程保护范围内土地和工程设施的，限期归还所侵占土地和工程设施；造成损失的，依法承担赔偿责任；并可处以10000元～50000元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）未经批准在水利工程保护范围内进行其他建设的，限期补办有关手续，逾期不补办或者补办未被批准的，限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由当事人承担，并处以10000元～50000元的罚款。
（三）在水利工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工设施安全的爆破、打井、采石、采砂、采矿、取土、葬坟以及在输水渠（管）道上决口、阻水、挖洞或非管理人员操作水利工程设备等活动的，责令采取补救措施，处以10000元～50000元的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
（四）在水利工程保护范围内从事开垦、铲草皮等活动破坏自然植被的，可处以每平方米1元～2元的罚款。
（五）擅自在水库或渠（管）道中取水、截水的，限期采取补救措施，处以5000元～10000元的罚款。
任何单位和个人在建设和生产过程中，在水利工程保护范围内倾倒土、石、矿渣、垃圾等固体废弃物的，可处以1000元～10000元的罚款。罚款由县级人民政府水行政主管部门报请县级人民政府决定。
第十八条 在水利工程保护范围及水体内排放有毒有害液体的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门依照水污染防治法的规定处罚。
第十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）拦截或抢占供水水源，破坏生产和生活用水秩序的；
（二）盗窃水利工程设施的；
（三）阻挠水利工程管理人员履行公务的；
（四）在水事纠纷中打架斗殴的。
第二十条 水行政主管部门和水利工程管理单位及其工作人员，违反本条例规定，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由其行政主管部门或上一级行政主管部门给予行政处分：
（一）利用职务上的便利收受他人财物或其他好处，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水费、水资源费，或使国有水利工程资产流失的；
（二）不执行防洪调度命令或执行不力的；
（三）不按照规定进行巡视检查，未能及时发现并报告水利工程险情或险情隐患的；
（四）违反有关法律法规和技术规范的规定，造成决策失误或错误操作引发水利工程设施事故的；
（五）发现违法行为不予查处或查处不力的。
第二十一条 本条例实施中的具体应用问题由自治州人民政府负责解释。
第二十二条 本条例自2003年7月1日起施行。
南京市城镇职工基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施、特殊医用材料范围和支付标准管理办法（试行）
南京市劳动和社会保障局 南京市财政局 南京市物价局等
南京市城镇职工基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施、特殊医用材料范围和支付标准管理办法（试行）
第一条 为了完善基本医疗保险政策，规范基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施和特殊医用材料范围和支付标准管理，保障参保人员基本医疗 需求，根据《关于印发城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理、医疗服务设施范围和支付标准意见的通知》（劳社部发[1999]22号文）、《 关于印发江苏省基本医疗保险诊疗项目、服务设施范围和支付标准的通知》（苏劳社[2005]49号文）和《南京市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（宁政发[2000]259号文）的精神，制定本办法。
第二条 基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施、特殊医用材料是指按照《江苏省医疗服务项目价格》(苏价费[2005]213号)和《江苏省特殊医 用材料价格管理办法》（苏价费[2005]214号）规定的范围、由基本医疗保险定点医疗机构为参保人员提供的各种医疗技术劳务项目和使用 医疗仪器、设备、医用材料进行的检查、诊断和治疗项目，以及可单独收费的一次性医用材料。
第三条 本市基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施和特殊医用材料范围统一按江苏省劳动保障厅等五个部门制定的《基本医疗保险诊疗项目、 医疗服务设施目录》（以下简称《医疗服务目录》）执行，并按规定分为基本医疗保险准予支付费用的医疗服务项目（甲类目录）、支付 部分费用的医疗服务项目（乙类目录）和不予支付费用的医疗服务项目（丙类目录）三类。市基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施、特 殊医疗材料范围和标准，实行统一规范的分级分类管理和支付。
第四条 市劳动和社会保障部门负责本市基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施、特殊医疗材料范围和支付标准的监督管理，并会同财政、卫生 、物价等部门，按照“低水平、广覆盖”的原则，综合考虑我市经济发展状况、基本医疗保险基金支付能力和医学技术发展情况，制定本 市基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施、特殊医疗材料的具体支付标准；并可根据基本医疗保险基金支付能力和医疗技术的发展，进行适 时调整。建立全市统一规范的诊疗项目、医疗服务设施目录库（以下简称“诊疗项目库”）和特殊医疗材料目录库（以下简称“材料库”） 。
第五条 根据医疗机构等级、类型和专科特点，分别确定各级定点医疗机构基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施和特殊医用材料使用范围，并 根据大型诊疗项目技术成熟和规范要求，严格控制基本医疗保险定点服务范围。
第六条 参保人员发生的基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施的费用，属于甲类目录范围的，按基本医疗保险规定支付；属于乙类目录范围的 ，先由参保人员分别按规定的20？60％（少数特殊诊疗项目可确定为70？80%）比例自付，其余部分再按基本医疗保险规定支付；属于丙类 目录范围的，基本医疗保险统筹基金和大病救助基金不予支付，费用全部由个人自理。
基本医疗保险统筹基金支付的住院床位费为每床日30元，其余仍按宁劳医字[2000]9号文第二条第一款规定的标准执行。
第七条 参保人员发生的符合基本医疗保险医疗服务目录范围的特殊医用材料费用，凡有费用支付上限规定的，限额以上部分由参保人员自付； 限额内的费用，属于临床诊疗必需、安全有效、费用低廉的，按基本医疗保险规定支付；属于辅助材料、费用相对昂贵、高新技术的，先 由参保人员按规定的20？60％比例自付，剩余部分再按基本医疗保险规定支付；上述范围外的其它特殊医用材料，基本医疗保险统筹基金 和大病救助基金不予以支付。同时，要规范医疗保险特殊医用材料结算价格管理。
第八条 下列情况下发生的诊疗项目、医疗服务设施和特殊医用材料费用基本医疗保险不予支付：
（一）未纳入《江苏省医疗服务项目价格》和《江苏省特殊医用材料价格管理办法》范围的，或未经省、市物价主管部门核定收费标准的新 增诊疗项目和特殊医用材料费用，未经省、市卫生主管部门批准许可开展的医疗设备或诊疗项目费用，未经市劳动和社会保障部门准入的 或不符合分级、定点管理要求的诊疗项目和特殊医用材料费用。
（二）国家、省、市规定的其他不属于基本医疗保险支付范围的诊疗项目、医疗服务设施和特殊医用材料费用。
第九条 加强和规范我市基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施、特殊医用材料分级、定点管理和诊疗项目库、材料库管理维护工作。对于经物 价、卫生主管部门批准许可的新增诊疗项目、特殊医用材料和基本医疗保险材料库范围外新增的医用材料以及增加的分级、定点管理范围 外的诊疗项目，定点医疗机构应向市劳动和社会保障部门提出书面申请，办理准入手续，并提交以下材料：
（一）卫生主管部门批文；
（二）物价主管部门核定收费标准的批文；
（三）临床相关资料。市劳动和社会保障行政部门在收到定点医疗机构的申请材料后，应适时组织有关专家评审，并批复和公布。
第十条 加强和规范市基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施和特殊医用材料支付标准监督管理。对于违反国家、省、市诊疗项目、医疗服务设 施和特殊医用材料规定的，由相关主管部门按照有关法律法规进行处罚。
第十一条 本市实行单独统筹的区、县，统一执行市诊疗项目库和材料库，并可根据本办法，结合当地实际情况，制定基本医疗保险诊疗项目、 医疗服务设施和特殊医用材料支付标准。
第十二条 本办法由市劳动和社会保障部门负责解释。原宁劳医字[2000]9号文与本办法内容有不一致的，以本办法为准。
第十三条 本办法自2005年10 月1日起实施。
南京市劳动和社会保障局
南京市财政局
南京市物价局
南京市卫生局
二ОО五年十月八日
大庆市人民政府印发关于支持服务外包产业发展优惠政策的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府印发关于支持服务外包产业发展优惠政策的通知
庆政发〔2009〕16号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
现将《关于支持服务外包产业发展优惠政策》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月二十九日
关于支持服务外包产业发展优惠政策
第一章 总 则
第一条 为充分落实国家、省关于促进服务外包产业示范城市的各项优惠政策和措施，进一步加快我市服务外包产业的发展，特制定本政策。
第二条 本政策适用于经过大庆市服务外包工作主管部门认定，并在本市注册和进行业务结算的服务外包企业与机构。
第二章 资金支持
第三条 设立大庆市支持服务外包产业发展专项资金，每年从市级财政中安排不少于3000万元用于支持和鼓励服务外包产业的发展。本政策中所涉及的配套资金和各种奖励、扶持、补贴、补助均在专项资金中列支。
第四条 对全球服务外包100强企业或国内服务外包50强企业来我市设立服务外包公司总部、地区总部、办事处，并在大庆进行业务结算和纳税的，其承接离岸服务外包业务每创汇500～1000万美元（含500万美元，下同）、1000～2000万美元、2000～5000万美元、5000万美元以上，分别奖励10万元、20万元、30万元、50万元。
第五条 支持服务外包企业参加境内外展会、推介会、招商会、洽谈会等开拓市场活动。对市政府统一组织的参会企业从市专项资金中给予部分会议费补助(每个企业不超过2人)和全额展位费补助。
第六条 经认定的服务外包企业租用数据专线的，给予租赁费用补贴。租用国际和国内数据专线的，每年由市政府分别给予租赁费用50%和30%的补贴，补助金额不超过30万元。
第三章 财税支持
第七条 对经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税；职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除；离岸服务外包业务收入免征营业税。
第八条 鼓励服务外包企业在园区内自建生产和业务用房。在用地价格和建设规费上给予优惠，一事一议。
第九条 经认定的服务外包企业租用由政府投资的服务外包专业园区内业务用房的，前3年免收租金。免收租金的业务用房面积，按照企业从业人员每人4平方米(使用面积)为上限计算。
第四章 融资鼓励
第十条 鼓励服务外包企业通过资产重组、兼并、收购或通过境内外上市等方式扩大经营规模，提高市场开发能力。拟上市企业上市成功后，直接融资募集的资金80%以上投资在大庆市的，或通过借壳上市后将上市公司注册地迁至大庆市、并在市内纳税的，市政府给予企业经营管理者团队100万元的奖励。
第十一条 鼓励金融资本、风险投资资金、民间资本加大对我市服务外包企业的投入力度。采取多种方式对符合条件的服务外包企业发展离岸外包业务给予账户开立、资金汇兑等方面的支持和便利。
第十二条 服务外包企业利用银行贷款并按时还本付息的，按照中国人民银行公布的基准利率给予利息20%的贴息。优先为符合条件的中小服务外包企业提供各种形式的贷款担保；推动各类贷款担保机构向服务外包企业政策倾斜。
第五章 人才支持
第十三条 鼓励我市各高校整合相关学科资源，形成服务外包研究学科集群。对新设置服务外包专业、培养专门人才的高校，市政府给予30万元的资金支持。
第十四条 经认定的技术先进型服务外包企业，每新录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的，由市政府给予企业不低于每人4500元的培训资金匹配。
第十五条 对符合国家规定条件的培训机构培训的从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上劳动合同的，由市政府给予培训机构每人不低于500元的培训资金匹配。
第十六条 大力吸引海内外服务外包领军人才。对引进年薪在12万元以上（含12万元）的高级管理人才，按其所交纳个人所得税地方分成额度给予奖励。
第六章 品牌扶持
第十七条 对具有突破性的自主创新成果企业，获得国家、省科技进步奖并形成销售收入的，参照其销售收入给予不超过20万元的奖励。
第十八条 对经认定的服务外包企业和机构申请管理和服务标准国际资质认证，根据认证费用实际发生额，给予不超过认证费用50%、累计不超过50万元的费用补贴。
第十九条 鼓励服务外包企业开展自主品牌建设，培育发展出口名牌，争创省级、国家级或世界级名牌企业。对于获得省级、国家级、世界级的名牌企业，分别给予10万元、20万元、50万元奖励。
第七章 环境优化
第二十条 经认定且劳动用工管理规范的服务外包企业，确因生产无法实行标准工时工作制的部分岗位，经企业申报，市级主管部门审核同意，报省人力资源和社会保障部门批准，可以实行特殊工时工作制。
第二十一条 在园区服务外包企业工作1年以上具有专科以上学历的专业技术人员可以办理大庆市户口，对于企业的骨干专业技术人员学历可放宽到中专。对于中专学历以下，在园区服务外包企业连续工作满3年以上的专业技术人员可以办理大庆市户口。
第二十二条 鼓励我市各级政府和企事业单位通过购买服务等方式，将数据处理等不涉及秘密的服务性业务外包给我市服务外包企业，培育和壮大我市服务外包市场。
第二十三条 鼓励大庆服务外包企业筹建服务外包行业协会，更好地发挥行业内信息交流、监督协调、标准制订、规范自律、市场拓展、人才培训等作用。建立行业诚信数据库，加强从业人员诚信管理，努力形成“政府引导、行业自律、社会监督”的诚信环境。
第二十四条 根据国家最新统计标准，结合大庆市实际，建立反映区域服务外包发展特点的统计制度，以加强对服务外包产业的统计分析和发展趋势研究，为服务外包企业决策提供信息资源支持。
第八章 附 则
第二十五条 享受上述优惠政策的企业和机构应严格执行有关财务规章制度，合理安排和使用专项资金，凡弄虚作假、虚报瞒报、套取专项资金的，要追回已拨专项资金，并依法追究其责任。
第二十六条 大庆市服务外包产业工作领导小组办公室对专项资金使用情况进行监管。
第二十七条 本政策自发布之日起三十日后施行，有效期为三年。《大庆市人民政府关于印发大庆市加快发展服务外包产业若干意见的通知》（庆政发〔2007〕 1号）、《大庆市人民政府关于印发大庆市促进服务外包产业发展暂行办法的通知》（庆政发〔2007〕 11号）同时废止。
