交通部关于海事管理机构行政执法处罚权限有关问题的通知
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交通部关于海事管理机构行政执法处罚权限有关问题的通知
交通部
交通部关于海事管理机构行政执法处罚权限有关问题的通知
（２００１年４月２５日发布）
各直属海事局，各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）：
根据国务院办公厅《关于印发交通部直属海事机构设置方案的通知》（国办发〔１９９９〕９０号）和中央机构编制委员会办公室《关于交通部沿海直属海事机构的分支机构设置的批复》（中编办字〔２０００〕４８号），全国沿海及主要水系干线的原海监、港务（航）监督机构已更名为海事局（处）。为进一步明确各级海事管理机构的处罚权限，现将有关问题通知如下：
一、各级海事管理机构履行《海上交通安全法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《内河交通安全管理条例》、《水上安全监督行政处罚规定》等国家法律、行政法规、规章中“港务监督”、“港航监督”、“港监机构”的管理和处罚职责。
二、交通部直属海事局和省（自治区、直辖市）地方海事局行使《水上安全监督行政处罚规定》第六十九条第（三）项规定的处罚职责；省（自治区、直辖市）地方港监机构未更名的，由其继续履行该项规定的处罚职责。
交通部直属海事局的下一级机构和地（市）地方海事局行使《水上安全监督行政处罚规定》第六十九条第（二）项规定的处罚职责；地（市）港监机构未更名的，由其继续履行该项规定的处罚职责。
其他海事管理机构的处罚权限，由交通部海事局和省（自治区、直辖市）人民政府的交通主管部门决定。
国家经济贸易委员会、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局关于加强利用废塑料生产汽油、柴油管理有关问题的通知
国家经贸委 国家工商行
国家经济贸易委员会、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局关于加强利用废塑料生产汽油、柴油管理有关问题的通知
国家经济贸易委员会 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局 国家环境保护总局
国经贸技术(2001)440号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、工商行政
管理局、质量技术监督局、环境保护局、安全生产监督管理部门：
去年以来，一些企业以“经国家石油产品质量监督检验中心检验合格”的名义，在报纸、电视等新闻媒介上进行广告宣传，转让、销售利用废塑料生产汽油、柴油的技术和设备。近期，国家经贸委会同有关部门对部分地区用废塑料生产汽油、柴油情况进行了专题调查，并组织有关专家进行了研究。从调查和研究的情况看，利用废塑料生产汽油、柴油，是解决白色污染的途径之一，但目前在我国只取得了实验室成果，工业化生产技术尚不成熟。主要存在以下问题：一是企业生产设备简陋，工艺不完整，缺乏必要的产品检测手段，有的企业甚至从未进行过正规产品检测；二是经对部分产品抽检，所取汽油、柴油样品有多项指标达不到90号汽油和0号柴油的标准，不合格油品已流入市场。有的广告称经国家石油产品质量检验中心检验合格，经查，只是少数企业的来样委托检测，仅检测了部分指标，大部分指标未检测，不具备国家质量检验效力；三是在炼油过程中产生的不凝气体，直接排放，存在较明显的二次污染；四是缺乏必要的安全措施，存在安全隐患。
为维护成品油市场秩序和消费者的利益，防止不合格油品进入市场，加强环境保护和安全生产，规范对利用废塑料生产汽油、柴油技术的研究开发和管理，现就有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委）会同当地工商行政管理局、质量技术监督局、环保局、安全生产监督管理部门对本地区利用废塑料生产汽油、柴油的情况进行一次清查。凡未经批准、未经登记注册，擅自用废弃塑料生产汽油、柴油的企业，应依法予以取缔；凡存在安全生产隐患、污染物排放不达标、产品质量不合格的企业，一律责令停产。同时，暂停审批和登记注册设立新的利用废塑料生产汽油、柴油的企业。
二、转让、销售利用废塑料生产汽油、柴油技术和设备，以及发布相关广告，必须通过由国家经贸委会同质量监督、环保等有关部门组织的技术及产品质量、环保和生产安全等方面的审查，出具相关证明文件后，方可转让、销售及发布广告。对不具有相关证明文件而转让、销售利用废塑料生产汽油、柴油技术和设备的，由有关部门依法进行查处；对于不具有相关证明文件而发布广告的，工商行政管理机关依照《广告管理条例施行细则》第二十七条处罚。
三、加强对成品油销售企业的质量监督管理，规范进货渠道，严禁不合格汽油、柴油进入油品市场。
四、国家有关部门将组织有关专家对利用废塑料生产汽油、柴油从技术、经济等方面进行综合研究，待技术成熟后，再推广应用。
2001年5月11日
中共厦门市委关于对区党政班子正职拟任人选和推荐人选实行全委会表决的暂行规定
福建省中共厦门市委
厦委发[2003]9号
中共厦门市委关于对区党政班子正职拟任人选和推荐人选实行全委会表决的暂行规定
（2003年6月18日市委常委会研究通过）
根据《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定，制定本规定。
第一条 本规定适用于市委全委会对区党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选的表决，以及全委会闭会期间征求全委会成员的意见。
区党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，应当由市委常委会提名并提交市委全委会无记名投票表决。全委会闭会期间，因特殊情况需要任用的，按照干部管理权限，由市委常委会作出决定，决定前应当征求全委会成员的意见。
第二条 全委会的表决由市委常委会主持，按照下列程序进行：
（一）公布市委常委会提名的拟任人选和推荐人选名单；
（二）市委分管干部工作的领导成员或者组织部门负责人，逐个介绍拟任人选和推荐人选的提名、推荐、考察和任用理由等情况；
（三）对拟任人选和推荐人选进行审议；
（四）进行无记名投票表决；
（五）宣布表决结果。
第三条 审议时，全委会成员是拟任人选或推荐人选，以及与拟任人选或推荐人选有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系的，必须回避。待审议后，是委员的参加投票表决。
第四条 对审议中提出的有关问题，由市委分管干部工作的领导成员或者组织部门负责人作出说明。
对意见分歧较大或者有重大问题需进一步核实的，由市委常委会决定是否暂缓表决。
第五条 全委会表决时，必须有三分之二以上的委员到会。委员可以投同意票、不同意票或者弃权票，但不得另选他人。以应到会委员超过半数同意为通过。
缺席的委员不得委托他人投票，也不另行投票。
第六条 投票表决设监票人、计票人若干名。监票人由市委常委会提名，提交全委会审议通过。计票人由市委常委会从工作人员中指定，在监票人监督下进行工作。监票人和计票人应当实行公务回避。
第七条 计票完毕，由监票人向全委会报告计票结果。主持人宣布表决结果。
第八条 全委会投票表决未获通过的拟任人选或推荐人选，如市委常委会就同一职位再次提名，必须提交另一次全委会表决。两次未获通过的，不得再提名为同一职位人选。
第九条 暂缓表决的，市委常委会应当在下一次全委会前作出是否继续提名的决定。继续提名的，应当提交全委会表决。
第十条 全委会闭会期间，按照下列程序征求全委会成员的意见：
（一）由组织部门将征求意见表、提名人选的基本情况、提名理由等材料，以书面方式送达全委会成员。
（二）全委会成员收到征求意见材料后，应当在规定的时间内将意见以书面形式向组织部门反馈。对提名人选，可以表示同意、不同意或者弃权的意见。未提出意见或者逾期不反馈意见的，视为同意。征求候补委员的意见表不设同意、不同意或者弃权栏目，只设反映情况栏目。
如遇特殊情况，全委会成员本人可以电话或者口头方式反馈意见，组织部门应当指定专人做好记录，并与其他书面意见一并汇总。
（三）由组织部门将征求意见情况向市委常委会汇报。
第十一条 经征求意见，超过全委会委员半数不同意提名人选的，由市委常委会作出不予任用或推荐的决定。
第十二条 全委会成员反映提名人选有重大问题的，市委常委会应当责成有关部门调查核实，根据调查结果，及时作出是否任用或推荐的决定。对署名反映问题的，应将核实情况向反映情况的全委会成员反馈。
第十三条 在全委会表决和征求意见过程中，任何人不得进行串联、拉票、诬陷诽谤他人等非组织活动。对从事非组织活动的，应当根据具体情况追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
第十四条 区委全委会表决镇（街道）党政领导班子正职的拟任人选和推荐人选，市委全委会表决党委工作部门、政府组成部门正职领导干部的拟任人选和推荐人选，可参照本规定执行。
第十五条 本规定由市委组织部负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起执行。
中共厦门市委
二○○三年七月三日
