新化学物质环境管理办法
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新化学物质环境管理办法
国家环境保护总局
新化学物质环境管理办法
国家环境保护总局令第2号
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）:
《新化学物质环境管理办法》已经2003年4月1日国家环境保护总局第4次局务会议审议通过，现予发布，自2003年10月15日起施行。
附件：新化学物质环境管理办法
二○○三年九月十二日
主题词：环保 法规 化学 管理 令
附件：
新化学物质环境管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对新化学物质的环境管理，防止环境污染,保障人体健康，保护生态环境，制定本办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内从事生产和进口新化学物质环境管理活动。
第三条 国家对新化学物质环境管理实行生产前和进口前申报登记制度。
生产或者进口新化学物质的，必须按照本办法的规定，在生产前或者进口前进行新化学物质申报，申请领取新化学物质环境管理登记证（以下简称登记证）。
本办法施行前已在中华人民共和国境内生产或者进口的化学物质，不需要进行新化学物质申报。
第四条 本办法所称新化学物质，是指在申报时，尚未在中华人民共和国境内生产或者进口的化学物质。
国家环境保护总局负责收录并适时公布已在中华人民共和国境内生产或者进口的化学物质名单。
第五条 国家环境保护总局负责制定新化学物质环境管理标准和技术规范。
第六条 国家环境保护总局设立新化学物质环境管理专家评审委员会（以下简称评审委员会）。
评审委员会负责对新化学物质的环境影响进行评估，并向国家环境保护总局提交书面评估意见。
第七条 从事新化学物质环境管理的机构及其工作人员，应当为新化学物质申报人（以下简称申报人）提交的材料保守商业秘密和技术秘密。
第二章 申报
第八条 申报人应当在生产前或者进口前向国家环境保护总局化学品登记中心（以下简称登记中心）提交新化学物质申报表、测试数据报告和测试机构的资质证明等资料。
申报表的内容包括所申报化学物质的名称、分子结构、测试方法、用途、年生产或进口量、物理－化学性质、毒理学和生态毒理学特性、事故预防和应急措施、污染预防和消除方法、废弃物处置措施等。
在中国境外完成测试数据的，完成测试数据的境外测试机构必须获得所在国家主管机关的认可。
新化学物质的生态毒理学数据必须包括在中国境内用中国的供试生物完成的测试数据。
第九条 申报人对其提交的申报材料中涉及商业秘密或者技术秘密要求保密的，应当在申报材料中注明。
申报人对要求保密的内容予以公开时，应当书面告知登记中心。
第十条 对分子结构相似、用途相同或者相近、测试数据相近的新化学物质，申报人可以提出系列申报，按每种新化学物质分别办理登记证。
第十一条 两个以上申报人联合申报同一新化学物质的，按每个申报人分别办理登记证。
第十二条 已经列入四个以上其他国家或者区域经济一体化组织现有化学物质名录的新化学物质，申报时仅需提供申报表和在中国境内完成的生态毒理学测试报告。
第十三条 有下列情形之一的，可以申请办理免于申报手续：
（一）以科学研究为目的，每年生产或者进口新化学物质数量不超过100千克的；
（二）新化学物质单体含量低于2％的聚合物；
（三）为了进行工艺研究、开发而生产或者进口新化学物质数量不超过1000千克的，可以申请为期一年的免于申报，不予延续；
（四）为了在中国境内用中国的供试生物进行新化学物质生态毒理学测试而进口新化学物质测试样品的。
申请办理免于申报手续的申报人应当向登记中心提交免于申报的申请表和有关符合本条第一款所列情形的证明材料，并保存该物质的科学研究、工艺研究与开发、生产或者进口的数量、客户名称等记录。
第三章 登记
第十四条 登记中心自收到申报人提交的申报材料之日起15日内，根据本办法的规定对申报材料进行形式审查，符合规定的，予以受理并书面通知申报人；对不符合规定的，不予受理，并书面通知申报人。
登记中心发现申报人提交的申报材料不齐全或者不符合本办法要求的，应当一次性书面通知申报人需要补正的全部内容。
登记中心对予以受理的，自受理之日起5日内将申报材料提交评审委员会。
第十五条 评审委员会自收到申报材料之日起60日内，按照国家环境保护总局有关新化学物质环境管理标准与技术规范的规定，对该化学物质的环境影响进行评估，并将书面评估意见提交国家环境保护总局。
第十六条 国家环境保护总局自收到评审委员会的书面评估意见之日起30日内对申报材料作出是否予以登记的决定。对予以登记的，签发登记证；不予登记的，说明理由。
国家环境保护总局将决定通知登记中心，由登记中心将决定书面通知申报人。
第十七条 对于办理免于申报的，登记中心自收到申请材料之日起15日内提出处理建议，报国家环境保护总局审核。
国家环境保护总局自收到申请材料和处理建议之日起15日内对免于申报的申请做出是否予以免于申报的决定，并将决定通知登记中心，由登记中心将决定书面通知申报人。
第十八条 国家环境保护总局对于根据本办法第十六条、第十七条作出予以登记或者免于申报决定的，应当将决定和新化学物质环境影响监管通知单通知该新化学物质生产者或者进口者所在地省级环境保护部门。
省级环境保护部门将决定和新化学物质环境影响监管通知单通知该新化学物质生产者或者进口者所在地设区的市级或者县级环境保护部门。
第四章 监督管理
第十九条 登记证持有人应当自每次实际生产、进口或者将新化学物质转移到使用者之日起5日内，向生产者或者进口者所在地县级环境保护部门填报新化学物质生产、进口及流向情况备案表。
生产者或者进口者所在地县级环境保护部门自收到备案表之日起5日内报设区的市级环境保护部门，设区的市级环境保护部门自收到备案表之日起5日内报省级环境保护部门，省级环境保护部门自收到备案表之日起5日内报国家环境保护总局。
第二十条 新化学物质转移出生产或者进口地的，生产者或者进口者所在地县级环境保护部门自收到备案表之日起5日内，应当将新化学物质流向情况及该新化学物质的决定、环境影响监管通知单通知使用者所在地县级环境保护部门。
使用者所在地县级环境保护部门自收到新化学物质流向情况及该新化学物质的决定、环境影响监管通知单之日起5日内报设区的市级环境保护部门，设区的市级环境保护部门自收到材料之日起5日内报省级环境保护部门。
第二十一条 登记证持有人应当将新化学物质申报、生产或者进口、新化学物质影响等资料，保存至该化学物质公布之日。
第二十二条 环境保护部门在审批生产新化学物质或者用进口的新化学物质从事生产的新建、改建、扩建项目环境影响评价文件时，应当将该项目是否取得登记证作为审查的重要依据。
第二十三条 县级以上环境保护部门应当对本行政区域内的新化学物质进行监督检查，发现新化学物质严重危害环境的，应当责令生产者、进口者或者使用者立即采取应急措施，消除危害，并将有关情况径报国家环境保护总局，同时报告上一级环境保护部门。
国家环境保护总局接到报告后，应当进行核查，并可以撤销该新化学物质生产者或者进口者持有的登记证。
第五章 法律责任
第二十四条 违反本办法规定，申报人在申领登记证的过程中弄虚作假的，由国家环境保护总局责令改正，处一万元以上三万元以下罚款，同时公告其违规行为，记载其不良记录，并在三年内不予受理其新化学物质申报。
第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方环境保护部门责令改正，处三万元以下罚款, 并报告国家环境保护总局，由国家环境保护总局公告其违规行为，记载其不良记录，并在三年内不予受理其新化学物质申报。
（一）拒绝环境保护部门现场检查，或者在检查时弄虚作假的；
（二）未按规定填报新化学物质生产、进口以及流向情况备案表的；
（三）未按规定保存新化学物质申报、生产或者进口、新化学物质影响等资料的；
（四）未申报或者未取得登记证生产或者进口新化学物质的。
第二十六条 从事新化学物质环境管理的机构及其工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守，或者泄露申报人商业秘密和技术秘密的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十七条 下列文件的格式和内容由国家环境保护总局统一规定：
（一）新化学物质申报表；
（二）新化学物质免于申报申请表；
（三）新化学物质登记证；
（四）新化学物质环境影响监管通知单；
（五）新化学物质生产、进口及流向情况备案表。
第二十八条 新化学物质申报登记收费按照国家有关规定执行。
第二十九条 本办法自2003年10月15日起施行。
长春市城市雕塑管理办法
吉林省长春市人民政府
第55号
《长春市城市雕塑管理办法》已经2002年6月26日市政府第69次常务会议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。
市长：李述
二〇〇二年七月十二日
长春市城市雕塑管理办法
第一条 为加强城市雕塑管理，促进城市雕塑建设健康发展，使其与城市整体环境相协调，依据《中华人民共和国城市规划法》、《吉林省城市规划条例》等法律、法规，结合本市实际制定本办法。
第二条 本办法所称城市雕塑，是指在城市规划区范围内的道路、广场、车站、机场、文体和会展场馆、公共绿地、公园等公共场所以及校园、居住区、企事业单位室外或者建筑物、构筑物上的雕刻作品。
第三条 城市雕塑建设必须坚持为社会主义服务、为人民服务的方向，“百花齐放，百家争鸣”，做到思想内容健康、艺术形式完美。
第四条 城市雕塑建设应当遵循统一规划、合理布局、有序发展的原则，提倡社会各界和公众参与，实行一级审批、分级管理。
第五条 长春市城市规划行政主管部门是本市城市塑规划和建设的行政主管部门，各区(含开发区)城市建设管理部门负责本区范围内城市雕塑的组织实施和相关管理工作。
建设、房地、园林、文化、教育、公安等部门应当按照各自职责，共同实施本办法。
第六条 长春市城市规划行政主管部门根据本市城市建设发展的实际情况，组织编制城市雕塑规划。
城市雕塑规划必须符合城市总体规划和详细规划。城市雕塑规划应当明确城市雕塑体系的主体和层次，按照城市雕塑的性质、规模进行布局，并按照规定的程序报市人民政府批准。
第七条 城市雕塑项目的选址，应当依据本市城市雕塑规划并征求相关部门意见后确定。
经批准的城市雕塑项目选址，未经市城市规划行政主管部门同意，任何单位和个人不得改变其用途。
第八条 城市雕塑建设，应当根据城市雕塑规划组织实施。
由国家、省、市确定的城市雕塑，以及道路、广场、车站、机场、文体和会展场馆、公共绿地、公园等城市雕塑，由建设主管部门负责组织实施。
由各城区确定的城市雕塑和本条第二款规定以外的公共场所的城市雕塑，由区城市建设管理部门组织实施。
新建居住区、开发区、企事业单位等大型建设项目内的城市雕塑的实施，由建设单位负责。
校园内的雕塑实施由教育行政主管部门负责。
本条第二、三、四、五款所列的城市雕塑的实施，由市城市规划行政主管部门予以监督、指导。’
第九条， 本市从事城市雕塑设计的人员，应当经市城市规划行政主管部门审核同意，向国家有关部门申领《城市雕塑创作设计资格证书》后方可进行城市雕塑设计。未取得《城市雕塑创作设计资格证书》人员不得单独承担城市雕塑任务。
外埠在本市从事城市雕塑设计的人员应当持《城市雕塑创作设计资格证书》到市城市规划行政主管部门备案。
第十条 拟建设的城市雕塑，应当按照规定程序向市城市规划行政主管部门申请办理审批手续。大型或者主要地段、影响较大的雕塑，由市规划行政主管部门通过组织招标或者其他方式确定实施方案。
第十一条 实施方案确定后，应当由市城市规划行政主管部门通过招标或者其他方式确定项目的制作单位或者制作人。
第十二条 城市雕塑的制作单位或者制作人，在取得建设工程规划许可证后，应当按照实施方案和有关技术标准进行城市雕塑的制作，并接受城市规划行政主管部门的监督和雕塑创作者的指导。
城市雕塑放样、验线，按照城市规划相关规定执行。
第十三条 城市雕塑建成后，应当由市城市规划行政主管部门会同有关部门按照规定的程序组织验收。
城市雕塑经验收合格的，制作单位或者制作人应当将城市雕塑的有关照片、图纸和文字资料等报送城市建设档案管理机构存档，并向市城市规划行政主管部门备案。
第十四条 城市雕塑建成后，应当加强日常的维护、保养工作，使其保持完好和整洁；禁止任何单位和个人损毁以及擅自悬挂、粘贴任何物品。
第十五条 城市雕塑的日常维护和保养工作，应当按照下列规定分别组织实施：
本办法第八条第二、三款所列的城市雕塑，由所在地的市、区建设行政管理部门负责；
本办法第八条第四、五款所列的城市雕塑，由产权人或其受委托的物业单位负责。
第十六条 任何单位和个人不得擅自迁移或者拆除按照本办法规定建造的城市雕塑。
因特殊情况确需迁移或者拆除的，须报市城市规划行政主管部门批准，所需费用由迁移或者拆除单位负责承担，对造成损失的还应当由其负责赔偿。
第十七条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建造城市雕塑的，由城市规划行政主管部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。
第十八条 违反本办法规定，故意损毁城市雕塑构成犯罪的，依法追究其刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关或者城市建设主管部门按其损毁程度予以处罚。
第十九条 违反本办法规定，擅自在城市雕塑上悬挂、粘贴任何物品的，由城市建设主管部门按照《长春市城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定予以处罚。
第二十条 违反本办法规定，擅自迁移或者拆除城市雕塑的，由城市规划行政主管部门责令限期复原，并处5000元以上10000元以下罚款。
第二十一条 城市雕塑管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的应当给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 本办法由长春市城市规划行政主管部门负责组织实施。
第二十三条 本办法自2002年9月1日起施行。
陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记注册及继续教育培训暂行规定
陕西省信息产业厅
陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记注册及继续教育培训暂行规定
【颁布单位】陕西省信息产业厅
【颁布日期】2005.07.01
陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记注册及继续教育培训暂行规定
第一条 为适应信息产业发展和信息化建设的需要，加强计算机技术与软件专业人才队伍建设，促进我省计算机应用和软件事业的发展，根据人事部、信息产业部关于《计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试暂行规定》、信息产业部《关于组织开展计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记工作的通知》、《关于组织计算机专业技术资格(水平)证书持有者接受继续教育或参加业务技术培训的通知》以及陕西省人事厅、陕西省信息产业厅有关文件精神和职业资格证书制度要求，特制定本规定。
第二条 本规定适用于社会各界从事计算机应用技术、软件、网络、信息系统和信息服务业务并已取得计算机专业技术资格(水平)考试合格证书的专业技术人员。
证书登记注册
第三条 计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试合格证书登记注册，是对2004年1月1日以后取得全国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试合格证书的人员，每三年进行一次登记注册，并在证书上加盖注册印章，以表明持证人新知识、新技能和承担业务技术水平能力状况，为用人单位聘用和使用人才提供客观公正、科学有效的依据。逾期未进行登记和再登记的证书不再有效。
第四条 陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记注册工作，由陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记办公室负责，并按照国家和省上有关规定制定相关政策和管理办法。陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记办公室设在陕西省信息产业厅，陕西省信息技术应用培训中心为证书登记日常办事机构。
第五条 从2005年起，参加计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试合格人员，须在取得证书10日内到陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记办公室办理注册手续。并填写《陕西省计算机专业技术资格(水平)证书持证人员信息表》，建立个人信息卡(档案)，录入人才库。
第六条 计算机技术与软件专业技术资格(水平)合格证书有效期为三年(自批准或注册登记之日算起)。在有效期满前三个月内，持证者须到陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记办公室办理登记手续。
第七条 申请办理登记人员应具备下列条件：
1、取得计算机技术与软件专业技术资格(水平)合格证书。
2、职业行为良好，无犯罪记录。
3、身体健康，能坚持本专业岗位工作。
4、在单位连续三年考核合格。
5、参加规定的继续教育培训，每年不少于40学时，三年累计应达到180学时以上。
6、从事计算机技术与软件专业技术工作没有间断。
第八条 申请人办理证书登记应提供下列资料：
1、填写《计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书申请表》(双面)一式两份，内容真实，印章齐全。
2、计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试合格证书。
3、接受继续教育参加业务培训的学时数及成绩证明。
4、本人身份证原件。申请人办理证书登记手续，须按陕西省物价局核准的标准交纳证书登记费。
第九条 证书登记机构对申请人提供的上述材料证件进行审查，对符合条件的，在其《计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书》登记页上注明有关事项和登记注册日期，加盖计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记注册专用章。不符合条件者不予登记，并根据有关规定提出处理意见。
第十条 有下列情形之一的，在证书有效期满前，可向证书登记实施机构递交《计算机技术与软件专业资格(水平)证书延期登记申请表》及相关证明，申请延期登记(延期时间不得超过一年)。
1、年度内在境外学习、工作超过六个月或因此无法按时办理登记手续的。
2、年度内病假超过六个月或因病无法按时办理登记手续的。
3、因生育不能连续工作或无法按时办理登记手续的。
4、经陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记办公室同意的其他情况。
第十一条 有下列情况之一的，注销登记并作废其计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书，同时报信息产业部备案，向社会公布。
1、完全丧失民事行为能力的，
2、受到刑事处罚的。
3、脱离专业技术岗位连续两年以上的。
4、因工作失误造成重大损失的。
5、在申请登记过程中有弄虚作假行为，并经调查核实的。持证人对办理注销手续有异议的，可以在注册登记公布之日起15日内，向计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记办公室申请复议。
第十二条 获准在我省就业的外籍人员以及港澳、台地区的专业技术人员、外地流动到我省的人员，可按有关规定进行登记注册。
第十三条 计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记及相关专业人才信息，通过互联网及时向社会公布，各类人员可通过陕西省信息产业厅网站进行查询。
继续教育培训
第十四条 继续教育培训是对从事计算机应用技术、软件、网络、信息系统和信息服务业务，并取得全国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试合格证书的专业技术人员，按照信息产业部有关要求，按期(三年为一个周期)进行专业知识更新教育和业务培训，使其专业技术能力保持与计算机技术和软件技术发展同步，满足事业发展的要求。
第十五条 继续教育培训的主要内容是计算机软件、计算机网络、计算机应用技术、信息系统、信息服务等领域的新知识、新技术、新标准和政策法规等。
第十六条 持证人员继续教育培训管理工作，由陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记办公室负责监督管理，并制定相关管理办法。陕西省信息技术应用培训中心负责具体组织实施，每年初拟定并公布当年继续教育培训计划和具体安排。
第十七条 继续教育培训机构设立必须按照申请、审核评价、审批授权、备案四个程序进行。经授权开展继续教育培训的机构名称将在信息产业部教育中心和陕西省信息产业厅网站上公布。
第十八条 申请继续教育培训机构应具备以下条件：
1、独立法人单位，可依法面向社会举办教育培训班。
2、具备能承担继续教育培训的师资、教学设备和教学环境等条件。
3、在信息技术教育方面具有较强的管理和技术优势。
4、在行业中具有较高教育培训质量声誉。
第十九条 继续教育培训机构负责招生宣传、聘请教学人员、按照指定大纲和教材组织开展培训、记载培训情况、出具培训证明等工作。
第二十条 继续教育培训内容、大纲、教材，按信息产业部统一要求，结合陕西省计算机技术与软件技术发展需要，由省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记办公室指定。 参加继续教育培训的方式，可以是脱产、半脱产和业余培训，学员可自行选择。
第二十一条 继续教育培训按照计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书等次分为高级资格、中级资格和初级资格三个等次。学员在认定的机构参加培训，原则上要求必须参加与证书同等级的培训，并按培训大纲规定完成学时量，获取合格证书。
第二十二条 从事继续教育的教学人员，必须具有较高专业知识和技术水平。承担高级资格人员培训任务的教师，应具有高级专业技术职称及相应专业技术水平；承担中级资格人员培训任务的教师，应具有副高及以上专业技术职称和相应专业技术水平；承担初级资格人员培训任务的教师，应具有中级及以上专业技术职称和相应技术水平。
第二十三条 陕西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书登记办公室，对继续教育培训机构的工作情况，每年以适当的方式进行监督、检查、评估。不符合要求的取消继续教育培训资格，确保继续教育培训工作质量。
第二十四条 继续教育培训收费标准按有关规定执行。
第二十五条 此规定从2005年7月1日开始执行。
