外商投资企业授权登记管理办法（已废止）
作者:法律资料网 时间:2024-07-25 15:18:57 浏览:9294
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外商投资企业授权登记管理办法（已废止）
国家工商局
外商投资企业授权登记管理办法
1993年5月20日，国家工商行政管理局
第一条 为了规范外商投资企业登记管理工作，明确各级工商行政管理局的职责，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则，特制定本办法。
第二条 外商投资企业登记管理工作实行国家工商行政管理局登记管理和授权地方工商行政管理局登记管理的原则。
国家工商行政管理局负责全国的外商投资企业登记管理工作，并可以根据外商投资企业发展状况，对具备规定条件的地方工商行政管理局授予外商投资企业登记核准权。获准授权的地方工商行政管理局在授权范围内代表国家工商行政管理局行使对外商投资企业的登记管理职权。
第三条 具备下列条件的地级市、自治州工商行政管理局（以下统称地级市工商行政管理局）可以提出授予外商投资企业登记核准权的申请：
（一）已设立外商投资企业登记管理专职机构，编制在五人以上，其工作人员经国家工商行政管理局或省、自治区、直辖市工商行政管理局（以下统称省级工商行政管理局）培训、并参与外商投资企业管理受理、初审工作一年以上。
（二）在辖区内，已经设立的外商投资企业达一百户以上。
（三）有较好的办公条件、包括已配备通讯设备、计算机、交通工具和外宾接待室等。
（四）能认真地执行外商投资企业登记的法律、法规和规章。
第四条 地级市工商行政管理局申请授权应向所在省级工商行政管理局提出书面报告，经省级工商行政管理局验收合格并同意后，由省级工商行政管理局向国家工商行政管理局正式提出申请授权的书面报告。
第五条 省级工商行政管理局为地级市工商行政管理局向国家工商行政管理局申请授权时，应提交下列文件：
（一）省级工商行政管理局关于同意该地级市工商行政管理局申请授权的报告。
（二）地级市工商行政管理局申请授权的报告。
（三）地级市人民政府关于地级市工商行政管理局具备条件可以授权的报告。
（四）地级市人民政府编制委员会批准成立外商投资企业登记管理机构及人员编制的文件。
（五）外商投资企业登记管理机构人员名单，其内容包括职务、培训情况、从事外商投资企业登记管理工作情况。
第六条 省级工商行政管理局具备规定条件申请授权的，直接向国家工商行政管理局申请授权，提交文件参照本办法第五条执行。
第七条 国家工商行政管理局授权的地级和省级工商行政管理局外商投资企业的登记范围：
地级市人民政府批准或呈报人民政府批准设立的外商投资企业，由授权的地级市工商行政管理局登记。
在省、自治区、直辖市辖区内，除国家工商行政管理局及其授权的地级市工商行政管理局登记范围外设立的外商投资企业，由授权的省、自治区、直辖市工商行政管理局登记。
第八条 国家工商行政管理局根据国家的有关法律、法规和实际情况可以调整授权的地方工商行政管理局（以下简称被授权局）的登记范围。
第九条 被授权局核准外商投资企业登记的权限：
在授权登记范围内设立的外商投资企业，符合国家有关法律、法规和国家工商行政管理局规定的，被授权局可以代表国家工商行政管理局核准登记，国家尚无明确规定或与国家有关法律、法规和国家工商行政管理局的规定相抵触的，被授权局不得核准登记，并应呈报国家工商行政管理局。
第十条 被授权局对外商投资企业监督管理的范围：
在授权的登记范围内，负责对外商投资企业的监督管理（包括出资检查、年度检验、违章违法等情况调查、处罚、采取行政措施等）；对外商投资企业违反登记管理法规行为的处罚，按外商投资企业违反登记管理法规行为处罚权限和程序的专项规定执行。
第十一条 国家工商行政管理局未授权的地方工商行政管理局（以下简称未授权局）可以在国家工商行政管理局和省、自治区、直辖市及被授权局的指导下，参与对辖区内外商投资企业立项审批的前期审查、登记初步审查、出资检查、年度检验、违法违章行为的调查和提出处理意见等工作（以下简称登记初审工作），协助被授权局做好外商投资企业登记管理工作。
未经国家工商行政管理局或被授权局同意，未授权局不得对外商投资企业采取行政措施和处罚。
第十二条 各级工商行政管理局的外商投资企业登记管理工作均应对国家工商行政管理局负责，要严格按照国家有关法律、法规、规定和国家工商行政管理局的规定，对外商投资企业实行登记管理，要保持对外执行法律的一致性。
制订地方性法规涉及外商投资企业登记管理的，应事先报送国家工商行政管理局同意后，再报送地方人民政府或地方人大常委会、地方人民代表大会审议。
第十三条 被授权的省级工商行政管理局负责指导全省（自治区、直辖市）内的外商投资企业登记管理工作，有了解、反映、汇总本省（自治区、直辖市）外商投资企业登记管理工作情况和组织、指导、检查、监督下级工商行政管理局外商投资企业登记管理工作的责任。
省、自治区辖区内的被授权局，应接受省、自治区工商行政管理局的指导和监督，有关外商投资企业登记管理工作的文字材料，在报送国家工商行政管理局的同时，应报送省、自治区工商行政管理局；报送省、自治区工商行政管理局的文字材料，应同时报送国家工商行政管理局。
第十四条 被授权局应向国家工商行政管理局报送以下材料：
（1）每月十五日前报告上月新注册、新注销的外商投资企业基本情况；
（2）每季度第一个月底前，应报告上一个季度外商投资企业发展情况分析；
（3）每年四月底前，报告本地区外商投资企业年度检验情况；
（4）每半年，报告一次本地区外商投资企业出资情况；
（5）每年一月底前报送上一年度外商投资企业出资情况；
（6）随时报告外商投资企业登记管理工作中出现的情况、问题。
第十五条 被授权局应认真填写外商投资企业申请登记表、变更登记表、注销登记表中登记机关审核意见。在外商投资企业登记核准后五日内，将上述登记表、企业营业执照复印件、批准证书复印件各二份报国家工商行政管理局企业登记司外资处。
第十六条 被授权局不得委托下级工商行政管理局核准外商投资企业的登记和代其颁发外商投资企业的营业执照。
外商投资企业的名称登记核准也不得委托下级工商行政管理局。
被授权局委托下级工商行政管理局参与登记初审工作应坚持条件，并建立完善的工作制度。
未授权的地级市工商行政管理局，为取得被授权局的资格，开始参与登记初审工作，应逐步配备从事外商投资企业登记初审工作干部，并经过培训。其他未授权局，参与登记初审工作，应有外商投资企业登记管理专门机构、相应人员，其工作人员要经过培训。
第十七条 国家工商行政管理局对各级工商行政管理局做出的不符合国家有关法律、法规和国家工商行政管理局有关规定的登记管理决定和被授权局不按有关规定核准登记的外商投资企业不予认可，并有权制止、纠正。
对授权后发现不具备授权条件的，或被授权局不按国家有关法律、法规和国家工商行政管理局规定行使外商投资企业登记管理职权的，国家工商行政管理局有权追究被授权局的责任，或对外宣布无效，直至收回其外商投资企业登记核准权。
授权的省级工商行政管理局，对辖区内授权的地级市工商行政管理局做出的不符合国家法律、法规和国家工商行政管理局规定的登记管理决定，有权制止、纠正，并可向国家工商行政管理局提出收回授权的建议。
第十八条 本办法由国家工商行政管理局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起执行。
深圳经济特区企业技术秘密保护条例
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区企业技术秘密保护条例
（1995年11月3日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1995年11月3日公布 1996年1月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 企业技术秘密的保护
第三章 企业技术秘密管理
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保护合法拥有技术秘密企业的权益，保护企业科技投入的积极性，维护社会主义市场经济秩序，推动深圳经济特区（以下简称特区）企业技术进步，根据国家有关法律和行政法规，结合特区的实际情况，制定本条例。
第二条 特区内企业合法拥有的技术秘密保护适用本条例。
特区内企业是指在特区内注册登记的法人企业和非法人企业。
第三条 本条例所称的技术秘密，是指不为公众所知悉、能为企业带来经济利益、具有实用性并经企业采取保密措施的非专利技术和技术信息。
第四条 本条例所称的保密措施是：
（一）合法拥有技术秘密的企业与因业务上必要知悉该秘密的员工或业务相关人已签有保密协议，或者提出书面的保密要求并已明确告知有关员工及业务相关人；
（二）合法拥有技术秘密的企业已经对该秘密的存放、使用、转移各环节采取了有效的控管措施。
第五条 本条例所称的技术和技术信息，包括以物理的、化学的、生物的或其他形式的载体所表现的设计、工艺、数据、配方、决窍等形式。
第六条 独立开发出同一技术秘密的，无论开发时间的先后，各独立开发人均可自由使用、转让或披露该技术秘密。
使用、转让或披露技术秘密时，独立开发人应当出具独立开发的有关证明材料。
第七条 凡违反国家法律、法规，损害国家利益、社会公共利益，违背公共道德的技术秘密，不受本条例的保护。
企业没有采取有效保密措施，致使有关技术和技术信息泄露的，不受本条例保护。
第八条 深圳市科技行政管理部门是企业技术秘密保护的主管部门（以下简称市科技主管部门）。市科技主管部门负责本条例的组织实施；指导企业技术秘密的保护工作；监督、查处违反本条例的行为；协助司法机关对侵犯企业技术秘密案件中的技术问题进行鉴定。
第二章 企业技术秘密的保护
第九条 企业要求员工保守企业技术秘密的，应签订书面的保密协议。没有书面协议或书面协议不明确的，员工的保密义务截止至该员工离开企业之日。
签订协议的员工离开企业后仍负保密义务的，企业应向该员工支付保密费。保密费的数额由企业与员工协商确定。
第十条 保密协议应当以书面形式签订，应具备以下主要条款：
（一）保密的内容和范围；
（二）保密协议双方的权利和义务；
（三）保密协议的期限；
（四）保密费的数额及其支付方式；
（五）违约责任。
第十一条 在保密协议有效期限内，员工应履行下列义务：
（一）严格遵守本企业保密制度，防止泄露企业技术秘密；
（二）不得向他人泄露企业技术秘密；
（三）非经合法拥有技术秘密的企业的书面同意，不得使用该技术秘密进行生产与经营活动，不得利用技术秘密进行新的研究和开发。
第十二条 有下列情形之一的，保密协议自行终止：
（一）该技术秘密已经公开；
（二）企业不按保密协议支付保密费。
第十三条 企业可与因业务往来需要知悉技术秘密的业务相关人或企业技术秘密合法受让人签订保密协议。
承担保密义务的业务相关人或合法受让人在保密协议的有效期限内应当按本条例第二十一条、第二十二条的规定，采取有效的保密措施，防止泄露该技术秘密；非经技术秘密合法拥有人的书面同意，不得披露、泄露或公开企业技术秘密。
承担保密义务的业务相关人不得利用该技术秘密进行生产和经营活动，也不得进行新的研究和开发。
第十四条 企业可与知悉或可能知悉企业技术秘密的员工签订竞业限制协议。
竞业限制协议，是指企业与员工约定从离开该企业后的一定期限内，不得在生产同类且有竞争关系的产品的其他企业内任职，企业则向该员工支付一定数额的补偿费。
第十五条 竞业限制协议应当以书面形式单独签订，必须具备以下主要条款：
（一）生产同类且有竞争关系的产品的企业具体范围；
（二）竞业限制的期限；
（三）补偿费的数额及支付方式；
（四）违约责任。
第十六条 竞业限制的期限最长不得超过三年。
竞业限制协议中没有约定期限的，竞业限制的期限为三年。
第十七条 竞业限制协议约定的补偿费，按年计算不得少于该员工离开企业前最后一个年度从该企业获得的报酬总额的三分之二。
竞业限制协议中没有约定补偿费的，补偿费按照前款规定的最低标准计算。
第十八条 企业应当自竞业限制协议签订之日起十五日内向市科技主管部门备案。
第十九条 发生下列情况之一的，竞业限制协议自行终止：
（一）技术秘密已经公开的；
（二）负有竞业限制义务的员工实际上没有接触到技术秘密的；
（三）企业违反劳动合同，提前解雇员工的；
（四）企业违反竞业限制协议，不支付或无正当理由拖欠补偿费的。
第二十条 企业依法合并、分立或终止时，保密协议、竞业限制协议由变更后的当事人承担或分别承担履行协议的义务和享受应有的权利。
第三章 企业技术秘密管理
第二十一条 企业合法拥有技术秘密需要保护的，应当建立和健全技术秘密的内部管理制度，设立专职或兼职的技术秘密管理人员，对本企业的技术秘密进行规范化管理。
第二十二条 企业应当对其所拥有的合法技术秘密加以明示确认，确认方式包括：
（一）加盖保密标识；
（二）不能加盖保密标识的，用专门的企业文件加以确认，并将文件送达负有保密义务的有关人员；
（三）保密义务人能理解的其他确认方式。
第二十三条 企业可根据技术秘密的生命周期长短、技术成熟程度、技术潜在价值大小和市场需要程度等因素，自行确定其密级和保密期限。
国家法律、行政法规另有规定的除外。
第二十四条 企业需要保密的科研项目，应于立项时确定相应的保密措施。
第四章 法律责任
第二十五条 侵犯企业技术秘密造成损害的，应当承担赔偿损失和其他民事责任，并承担被侵害企业因调查该项侵害其合法权益行为所支付的合理费用。
第二十六条 侵犯企业技术秘密，给被侵害的企业造成损失的，由被侵害的企业选择下列一种方法计算损失赔偿额：
（一）以合法拥有技术秘密的企业因被侵害而受到的实际损失作为赔偿额。
（二）以侵权人因侵权行为所获得的全部收益作为赔偿额。
因侵权行为造成该技术秘密完全公开的，应当赔偿该技术秘密的全部价值。
技术秘密的全部价值，可由国家认可的无形资产评估机构评定。
第二十七条 有下列侵权行为的，市科技主管部门应当责令立即停止侵权，并根据情节处以三万元以上十五万元以下的罚款：
（一）对技术秘密负有保密义务的人，未经技术秘密合法拥有人书面同意，披露、使用该技术秘密的；
（二）负有竞业限制义务的人，未经合法拥有技术秘密的企业书面同意，在生产同类且有竞争关系的产品的企业内任职或者自己生产、经营同类且有竞争关系的产品的；
（三）明知他人负有竞业限制义务不得到本企业任职，仍然招用该人的。
第二十八条 以欺诈、盗窃、利诱、胁迫、贿买或者其他不正当手段获取技术秘密的，市科技主管部门应当责令其立即停止侵害，返还与技术秘密有关的资料和设备，并处以五万元以上五十万元以下的罚款。
第二十九条 以前条所列的不正当手段获取技术秘密，并加以披露、使用或转让的，市科技主管部门应当责令其立即停止侵害，返还与技术秘密有关的资料和设备，并处以十万元以上一百万元以下的罚款。
第三十条 明知或应知因违约披露或者以不正当手段获取的技术秘密，受让、使用或者再向他人披露该技术秘密的，其转让协议无效，承担连带赔偿责任，由市科技主管部门封存与技术秘密有关的资料和设备，并处以五万元以上三十万元以下的罚款。
第三十一条 不按保密协议或竞业限制协议规定支付保密费或补偿费的，按保密协议或竞业限制协议的约定承担违约责任。
第三十二条 非法窃取企业合法拥有的技术秘密，情节严重构成犯罪的，由司法机关按盗窃罪追究当事人的刑事责任。
非法获取企业合法拥有的技术秘密，造成企业重大损失的，由司法机关依法追究当事人的刑事责任。
第三十三条 技术秘密受让人或技术秘密得悉人不知道也没有合理的依据应当知道该技术秘密是非法转让或违约披露的，赔偿责任由非法出让人或违约披露人承担。
该技术秘密如果尚未公开，技术秘密受让人或技术秘密得悉人获悉属非法转让或违约披露后应当立即停止使用，并采取合理、有效的措施保守秘密。技术秘密受让人或技术秘密得悉人所遭受的损失及采取保密措施的费用，可向非法出让人或违约披露人追偿；无法追偿的，由合法拥有技
术秘密的企业与技术秘密受让人或技术秘密得悉人合理分担。经合法拥有技术秘密的企业书面同意，技术秘密受让人或技术秘密得悉人可以继续使用该技术秘密。
第三十四条 当事人因企业技术秘密保护发生争议，有仲裁协议的，可以向深圳仲裁委员会申请仲裁。
第三十五条 当事人对市科技主管部门的处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内向深圳市人民政府行政复议机关申请复议；对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
逾期不起诉又不履行处罚或复议决定的，市科技主管部门可以向人民法院申请强制执行。
第五章 附 则
第三十六条 技术秘密的内容在国内外传播媒介上披露，或者在国内被公开使用的，视为该技术秘密已经公开。
第三十七条 深圳市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第三十八条 本条例自1996年1月1日起施行。
1995年11月3日
全国人民代表大会常务委员会关于郑耀棠等３２名全国人大代表所提议案的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于郑耀棠等３２名全国人大代表所提议案的决定
（1994年8月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议根据全国人大法律委员会的审议报告，审议了第八届全国人大第二次会议主席团交付法律委员会审议的郑耀棠等３２名全国人大代表提出的议案。
会议认为，港英最后一届立法局、市政局和区域市政局、区议会于１９９７年６月３０日终止。英国政府单方面决定的有关港英最后一届立法局、市政局和区域市政局、区议会的选举安排，违反中英联合声明，不符合《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《全国人民代表大会关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定》。会议决定：由香港特别行政区筹备委员会根据《全国人民代表大会关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定》，负责筹备成立香港特别行政区的有关事宜，规定香港特别行政区第一届立法会的具体产生办法，组建香港特别行政区第一届立法会。根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，香港特别行政区的区域组织的职权和组成方法由香港特别行政区的法律规定。
