海南省取水许可制度若干规定
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海南省取水许可制度若干规定
海南省人民政府
海南省取水许可制度若干规定
海南省人民政府
第一条 为加强水资源的管理，计划用水，节约用水，促进水资源合理开发利用，根据《取水许可制度实施办法》、《海南经济特区水条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的取水，是指利用水工程（包括闸、坝、水电站、渠道、管道等取水、引水工程）或者机械提水设施直接从江河或者地下取水。地下取水包括取地下水、地热水和矿泉水。
第三条 一切取水单位和个人，除本规定第四条规定的情形外，应当依照本规定申请取水许可证，并依照规定取水。
取用自来水厂的水，依照有关规定办理，不适用本规定。
第四条 下列取水，免予申请取水许可证：
（一）无自来水管网处，为家庭生活、畜禽饮用分散取水的；
（二）为农业灌溉少量取水，每年从江河取地表水水量不超过5万立方米，取地下水水量不超过1万立方米的；
（三）为农业抗旱应急必须取水的；
（四）为保障地下工程施工安全和生产安全必须取水的；
（五）为消除对公共安全或者公共利益的危害必须取水的；
（六）为其他用途少量取水，年取水量不超过1000立方米的。
第五条 省人民政府水行政主管部门负责全省取水许可制度的组织实施和监督管理。
市、县、自治县人民政府水行政主管部门按分级管理的权限，负责本辖区内的取水许可制度的组织实施和监督管理。
第六条 地质矿产行政主管部门负责地下水资源的勘查、动态监测和储量审批工作，并对取水许可制度的实施进行监督。
第七条 地下取水许可不得超过本行政区域地下水年度计划可采总量；在地下水超采区，应当严格控制开采地下水，不得扩大取水。
水行政主管部门受理开采地下水预申请或者申请时，应当遵循以下原则：
（一）城镇自来水厂建设，应当主要使用地表水，逐步减少现有地下水开采量；
（二）城镇自来水管网敷设到达的地方，不得批准打新井，原自备机井应当停止取水，改接自来水，并逐步封闭原地下水井。
原使用自备机井供水的单位，改接自来水管网供水的，自来水管网增容费一律减半征收。
第八条 水工程的勘测设计、施工、监理、竣工验收，应当接受水行政主管部门的监督管理。
第九条 新建、改建、扩建的大、中型建设项目，需要申请或者重新申请取水许可的，建设单位应当在报送建设项目设计任务书前，向水行政主管部门提出取水许可预申请；兴建地下水工程的，应当同时提交经地质矿产行政主管部门审核同意的文件与资料；兴建城市规划区内地下水工
程的，还应当提交经城市建设行政主管部门审核同意的文件。
水行政主管部门应当自收到建设单位提出的取水许可预申请之日起15日内会同有关部门审议，提出书面意见。
第十条 申请人提出取水许可预申请，应当提交以下文件、资料：
（一）按规定填写的取水许可预申请书；
（二）建设项目建议书的简要说明；
（三）取水许可预申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其他文件；
（四）取水和退水对水环境影响的分析报告。
第十一条 建设项目经批准后，建设单位应当按《取水许可制度实施办法》第十三条、第十四条的规定，向县级以上水行政主管部门提出取水许可申请。
大中型建设项目的地下水取水许可申请、供水水源地的地下水取水许可申请，必须经省地质矿产行政主管部门审核同意并附具地下水储量资料，水行政主管部门方可受理。水行政主管部门应当将批准的深层地下水取水许可有关文件抄送地质矿产行政主管部门、城市建设行政主管部门备
案。
第十二条 下列取水，由省水行政主管部门审批取水许可申请、发给取水许可证：
（一）跨市、县、自治县河流的取水和跨流域的引水；
（二）由国务院水行政主管部门授权审批的大型建设项目的取水；
（三）省级直属取水工程的取水；
（四）自来水厂最终规模日取水量在5万立方米以上的取水；
（五）总库容在1000万立方米以上的水库的取水；
（六）总装机容量在3000千瓦以上的水电站的取水；
（七）日开采地下水量在3000立方米以上的取水。
其他取水由取水口所在地的市、县、自治县水行政主管部门审批、发给取水许可证。
第十三条 水行政主管部门应当自接到取水许可申请之日起15日内决定批准或者不批准。
需要先经地质矿产行政主管部门、城市建设行政主管部门审核的，地质矿产行政主管部门、城市建设行政主管部门应当自收到取水许可预申请或者取水许可申请之日起15日内作出审核意见。
第十四条 有下列情形之一的，受理机关应当自接到取水许可预申请或者取水许可申请之日起7日内一次性通知申请的单位或者个人补正：
（一）取水许可预申请书或者取水许可申请书内容不清楚的；
（二）应当提交的文件不完备的；
（三）取水许可申请书与取水许可预申请书内容不相符的；
（四）不符合法律、法规、规章规定的。
第十五条 取水许可预申请自审查同意之日起，中型建设项目一年内未立项或者大型建设项目两年内未立项的，该取水许可预申请自动失效，由原审批机关取消其取水量额度。
第十六条 地下取水许可申请经水行政主管部门批准后，取水单位方可凿井；成井后取水单位应当向水行政主管部门提交下列资料：
（一）成井项目的平面布置图；
（二）单井的实际井深、井径、取水层位及剖面图；
（三）单井的测试水量和水质化验报告；
（四）取水设备性能和计量装置情况；
（五）其他有关资料。
水行政主管部门接到上述资料后，应当会同地质矿产行政主管部门对成井进行验收，并核定取水量，给建设单位发取水许可证。
第十七条 取用地表水的取水申请，经水行政主管部门审查批准后，建设单位方可动工兴建取水工程。取水工程竣工后，建设单位应当向水行政主管部门提交有关竣工图纸等资料，经水行政主管部门检验合格，方可发给取水许可证。
第十八条 取水许可证每满一年，持证人应当将当年用水计划及上一年度用水量报送水行政主管部门备案。取用深层地下水的用水大户，还应当报送水质、水温、水位等变化资料。
第十九条 水行政主管部门应当将经批准的取水许可预申请书、取水许可申请书、取水许可证及所附具的各种文件、资料建立完整的档案，并于每年一月将上一年度办理的取水许可情况统计资料报送上一级水行政主管部门备案。
第二十条 水行政主管部门或者其他主管部门以及水工程管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、敲诈勒索的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定应用中的具体问题由省水行政主管部门负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
1996年6月27日
国务院关于机构设置的通知(2003年)
国务院
国务院关于机构设置的通知
（2003年3月21日国务院文件国发[2003]8号发布 自发布之日起施行）
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
根据第十届全国人民代表大会第一次会议审议批准的《国务院机构改革方案》和经国务院第一次常务会议审议通过的国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位设置方案,现将国务院机构设置通知如下:
一、中华人民共和国国务院办公厅
二、国务院组成部门
中华人民共和国外交部
中华人民共和国国防部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国教育部
中华人民共和国科学技术部
中华人民共和国国防科学技术工业委员会
中华人民共和国国家民族事务委员会
中华人民共和国公安部
中华人民共和国国家安全部
中华人民共和国监察部
中华人民共和国民政部
中华人民共和国司法部
中华人民共和国财政部
中华人民共和国人事部
中华人民共和国劳动和社会保障部
中华人民共和国国土资源部
中华人民共和国建设部
中华人民共和国铁道部
中华人民共和国交通部
中华人民共和国信息产业部
中华人民共和国水利部
中华人民共和国农业部
中华人民共和国商务部
中华人民共和国文化部
中华人民共和国卫生部
中华人民共和国国家人口和计划生育委员会
中国人民银行
中华人民共和国审计署
(监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公,机构列入国务院序列,编制列入中共中央直属机构。)
三、国务院直属特设机构
国务院国有资产监督管理委员会
四、国务院直属机构
中华人民共和国海关总署
国家税务总局
国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局
国家环境保护总局
中国民用航空总局
国家广播电影电视总局
国家新闻出版总署(国家版权局)
国家体育总局
国家统计局
国家林业局
国家食品药品监督管理局
国家安全生产监督管理局
国家知识产权局
国家旅游局
国家宗教事务局
国务院参事室
国务院机关事务管理局
五、国务院办事机构
国务院侨务办公室
国务院港澳事务办公室
国务院法制办公室
国务院研究室
六、国务院直属事业单位
新华通讯社
中国科学院
中国社会科学院
中国工程院
国务院发展研究中心
国家行政学院
中国地震局
中国气象局
中国银行业监督管理委员会
中国证券监督管理委员会
中国保险监督管理委员会
国家电力监管委员会
全国社会保障基金理事会
国家自然科学基金委员会
(国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室、国务院防范和处理邪教问题办公室与中央处理法轮功问题领导小组办公室,一个机构两块牌子,列入中共中央直属机构序列。国家档案局与中央档案馆,一个机构两块牌子,列入中共中央直属机关的下属机构。)
国 务 院
二○○三年三月二十一日
商标代理管理办法
国家工商局
商标代理管理办法
第一章 总则
第一条 为维护商标代理秩序，保障委托人及商标代理机构的合法权益，根据《中华人民共和国商标法》及其实施细则，制定本办法。
第二条 本办法所称商标代理是指商标代理机构接受委托人的委托，以委托人的名义办理商标注册申请及其他有关商标事宜。
本办法所称商标代理机构是指接受委托人的委托，以委托人的名义办理商标注册申请或者其他商标事宜的法律服务机构。
本办法所称商标代理人是指取得《商标代理人执业证书》并从事商标代理业务的人员。
第三条 未经国家工商行政管理局批准，任何机构不得开展商标代理业务。
第二章 商标代理机构
第四条 具备下列条件的，可以向国家工商行政管理局申请开展商标代理业务：
（一）有三名以上专职商标代理人；
（二）负责人或者组建负责人已取得《商标代理人资格证书》。
第五条 申请开展商标代理业务，应当提交下列文件：
（一）负责人或者组建负责人签署的申请书；
（二）负责人或者组建负责人的姓名、简历、居民身份证复印件及《商标代理人资格证书》复印件；
（三）商标代理人的姓名、简历、居民身份证复印件及《商标代理人执业证书》复印件。
未领取《商标代理人执业证书》，但符合本办法第十九条规定的人员，应当提交《商标代理人资格证书》复印件及本办法第二十条规定的文件。
第六条 申请开展商标代理业务的，申请人应当将申请书件报送国家工商行政管理局，并报所在地省级工商行政管理局备案。
国家工商行政管理局对符合本办法第四条规定条件的申请予以批准，并抄送申请人所在地省级工商行政管理局备案。
第七条 申请人持国家工商行政管理局的批准文件向所在地工商行政管理机关申请登记，领取《企业法人营业执照》或者《营业执照》。
申请人已领取《企业法人营业执照》或者《营业执照》的，应当持国家工商行政管理局的批准文件向登记机关申请办理营业范围变更登记。
申请人办理企业登记手续或者变更登记手续后，报国家工商行政管理局领取《商标代理机构证书》。
第八条 商标代理机构自领取《商标代理机构证书》之日起依法开展商标代理业务。
第九条 符合下列条件的商标代理机构，经国家工商行政管理局审核批准后，可以设立分支机构：
（一）成立时间满五年；
（二）有十五名以上专职商标代理人。
第十条 分支机构应当具备三名以上的专职商标代理人，其负责人应当是所属商标代理机构派驻的专职商标代理人。
第十一条 商标代理机构设立分支机构，除应当提交本办法第五条规定的文件外，还应当提交商标代理机构向分支机构负责人出具的授权委托书。
第十二条 商标代理机构设立的分支机构应当持工商行政管理局的批准文件到其所在地工商行政管理机关登记，领取《营业执照》，并报所在地省级工商行政管理局备案。
第十三条 商标代理机构不得委托其他单位和个人从事商标代办活动。
商标代理机构不得接受没有商标代理资格的其他单位或者个人以该商标代理机构的名义从事商标代理活动，并不得为从事上述活动提供任何便利。
第十四条 商标代理机构可以接受委托人委托，指定商标代理人办理下列代理业务：
（一）代理商标注册申请、变更、续展、转让、异议、撤销、评审、侵权投诉等有关事项；
（二）提供商标法律咨询，担任商标法律顾问；
（三）代理其他有关商标法律事务。
商标代理人办理的商标注册申请书等文件，应当由商标代理人签字并加盖商标代理机构印章。
第十五条 商标代理机构变更名称、地址或者法定代表人（或者负责人）的，应当在办理变更登记后一个月内到国家工商行政管理局商标局（以下简称商标局）备案。
商标代理机构因情况变化不再符合本办法第四条规定条件的，由国家工商行政管理局暂停其商标代理业务；自暂停之日起六个月仍不符合条件的，由国家工商行政管理局取消该机构商标代理资格，收回《商标代理机构证书》。
第十六条 商标代理机构不得接受同一商标案件中双方当事人的委托。
第三章 商标代理人
第十七条 商标代理人应当遵守法律，恪守职业道德和执业纪律，依法开展商标代理业务，及时准确地为委托人提供良好的商标法律服务，认真维护委托人的合法权益。
第十八条 具有法学专科以上学历或者其他专业本科以上学历及具有同等学历的人员，参加商标代理人资格考试合格的，由商标局授予商标代理人资格，颁发《商标代理人资格证书》。
具有法学硕士以上学历、有一定商标法律工作经验，或者长期从事商标法律教学研究及商标行政管理工作的人员，申请从事商标代理工作的，经商标局考核批准，授予商标代理人资格，颁发《商标代理人资格证书》。
商标代理人考试办法及考核标准另行制定。
第十九条 符合下列条件的人员，可以申请领取《商标代理人执业证书》：
（一）具有商标代理人资格；
（二）在商标代理机构实习满一年，并继续从事商标代理工作。
第二十条 申请领取《商标代理人执业证书》的，应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）《商标代理人资格证书》复印件；
（三）申请人实习的商标代理机构出具的鉴定书；
（四）申请人所在的商标代理机构出具的聘任书；
（五）申请人的身份证复印件。
第二十一条 符合本办法第十九条规定的，商标局应当自收到申请之日起三十日内颁发《商标代理人执业证书》；不符合规定的，退回申请并说明理由。
第二十二条 未取得《商标代理人执业证书》的人员，不得代理或者变相代理商标事宜。
第二十三条 商标代理人转入另一商标代理机构执业的，应当自变更之日起一个月内持《商标代理人执业证书》到商标局办理变更登记。
商标代理人不再从事商标代理工作的，其《商标代理人执业证书》由原执业的商标代理机构负责收回，并于一个月内交回商标局；不能在规定时间内交回的，应当将有关情况以书面形式上报商标局，由商标局公告作废。
第二十四条 商标代理人不得同时在两个以上的商标代理机构执业。
第二十五条 商标代理人应当为委托人保守商业秘密，未经委托人同意，不得把未经公开的代理事项泄露给其他机构和个人。
第二十六条 在明知委托人的委托事宜出于恶意或者其行为违反国家法律或者具有欺诈性的情况下，商标代理人应当拒绝接受委托。
第四章 罚则
第二十七条 商标代理机构有下列行为之一的，由其所在地省级工商行政管理局予以警告或者处以一万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元罚款：
（一）未取得《商标代理机构证书》即从事商标代理活动的，或者向国家工商行政管理局申请开办业务时，隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（二）与第三方串通，损害委托人合法权益的；
（三）损害国家和社会公共利益或者其他代理机构合法权益的；
（四）未经国家工商行政管理局批准，私自设立分支机构的；
（五）违反本办法第十三条、第十五条第一款及第十六条规定的；
（六）从事其他非法活动的。
第二十八条 商标代理人有下列行为之一的，由其所在地省级工商行政管理局予以警告或者处以一万元以下罚款：
（一）私自接受委托，向委托人收取费用，收受委托人财物的；
（二）隐瞒事实，提供虚假证据，或者威胁、诱导他人隐瞒事实，提供虚假证据的；
（三）违反本办法第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条、第二十六规定的；
（四）有其他违法行为的。
商标代理人提供虚假证明材料取得执业资格的，由商标局取消其执业资格。
商标代理人受刑事处罚的，其《商标代理人执业证书》自动失效。
第二十九条 未经工商行政管理机关核准登记即从事商标代理活动或者用欺骗手段取得登记的机构，由所在地省级工商行政管理局依照有关企业登记管理的法律、法规处罚。
未取得《商标代理人执业证书》从事商标代理活动的人员，由所在地省级工商行政管理局责令其停止非法代理；有违法所得的，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过一万元罚款。
第三十条 被处罚的商标代理机构及商标代理人对省级工商行政管理局或者国家工商行政管理局的行政处罚不服的，可以依照《行政复议法》的规定申请复议；也可以直接向人民法院提起诉讼。
第五章 附则
第三十一条 本办法由国家工商行政管理局负责解释。
第三十二条 本办法施行前已取得商标代理资格的机构，应当在本办法实施之日起一年内，依照本办法第四条及第五条的规定向国家工商行政管理局申请复核，经复核符合本办法规定条件的，换发新的《商标代理机构证书》；逾期不申请复核或者经复核不符合条件的，原证书失效。
本办法施行前已设立分支机构的商标代理机构，应当自本办法实施之日起六个月内，依照本办法第九条、第十条、第十一条的规定向国家工商行政管理局申请核查，经核查符合本办法规定条件的，依照本办法第十二条规定的程序办理；逾期不申请核查或者经核查不符合条件的，原设立的分支机构应当撤销。
本办法施行前已取得《商标代理人资格证书》的人员，应当自本办法实施之日起一年内，向商标局申请换发新的《商标代理人资格证书》，并依照本办法第十九条、第二十条的规定向商标局申请领取《商标代理人执业证书》。
第三十三条 本办法自2000年1月1日起施行。1994年6月29日发布的《商标代理组织管理暂行办法》同时废止。
