杭州市副食品风险资金管理办法
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杭州市副食品风险资金管理办法
杭州市副食品风险资金管理办法
杭州市财政局
(二ＯＯ二年二月五日)
栏目:市政府文件
2002年4期
为进一步维护我市副食品供应的稳定和繁荣,经市政府同意,建立杭州市副食品风险资金。为管好用好副食品风险资金,确保资金合理、有效地使用,特制定本办法。
一、杭州市副食品风险资金,是由市政府负责筹集、管理、使用的专项用于保障我市(本级)生猪、蔬菜、食糖等副食品流通供应中增强抗御风险和重大灾害等突发事件能力的资金(以下简称风险资金)。
二、风险资金的建立,由市财政局具体负责,在每年预算支出中专项安排和其他渠道筹集。
三、风险资金的来源和规模:
1、市级财政预算安排;
2、其他筹集收入;
3、风险资金增值收入。
风险资金的规模确定为5000万元,由市级财政分三年安排筹集。
四、风险资金的具体使用范围:
1、在出现重大灾害等突发事件造成副食品、蔬菜供应紧缺时,市政府采取组织调拨猪肉、蔬菜、食糖等措施,实施调控市场供应所发生的费用性支出；
2、由于重大灾害造成本市蔬菜基地严重受损而影响其恢复性生产和供应,需市政府支持的补助款;
3、伊斯兰牛羊肉专营定额补助。
五、风险资金的使用。发生符合本办法第四条第1款情况,需动用风险资金时,由市贸易局会市财政局商有关部门后,提出具体方案和资金安排计划报市政府,经批准后由市财政局核拨给应补贴单位;发生符合本办法第四条第2款规定内容,需动用风险资金安排的,由市农业局、市贸易局会市财政局商有关部门后,提出具体方案和资金安排计划报市政府,经批准后由市财政局拨付相关单位;符合本办法第四条第3款规定的,由企业直接向市财政局报送有关资料,经财政审核后拨付。
六、风险资金按预算外资金进行管理,由市财政专户存储,专款专用。
七、风险资金制度是市政府搣菜篮子攠工程的重要组成部分,也是政府加强宏观调控,提高和适应新的经济条件下市场调节和抗风险能力、稳定副食品市场的重要措施。各有关部门要加强风险资金的使用监督和管理,确保资金专款专用。
八、本办法自发布之日起施行。由市财政局负责解释。
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农业部行政审批综合办公办事指南
中华人民共和国农业部公告第397号，公布《农业部行政审批综合办公办事指南》
根据行政许可法、国务院及我部有关规定，我部对《农业部行政审批综合办公办事指南》进行了修订，现予以公告。农业部公告第312号、第378号同时废止。
附件: 农业部行政审批综合办公办事指南
中华人民共和国农业部
二○○四年八月九日
(来源：中华人民共和国农业部公报2004年第11期)
附 件
农业部行政审批综合办公办事指南
目 录
1．农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物材料入境审批书)…………(12)
2．农业转基因生物安全管理审批(境外研发商首次申请农业转基因生物安全证书〔进口〕) …………………………………………………………………………………… (12)
3．农业转基因生物安全管理审批(境外贸易商申请农业转基因生物安全证书〔进口〕)…………………………………………………………………………………………… (13)
4．农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物标识审查认可批准文件)…(14)
5．农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物安全审批书)………………(15)
6．农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物安全证书〔生产应用〕)…(15)
7．农业野生植物(国家I级)采集审批 ……………………………………………(16)
8．农业野生植物进出口审批………………………………………………………(17)
9．转基因农作物种子生产许可证审批……………………………………………(18)
10．农作物种子经营许可证审批 …………………………………………………(19)
11．农作物种子进口审批 …………………………………………………………(20)
12．农作物商品种子出口审批 ……………………………………………………(21)
13．向境外提供农作物（包括草类）种质资源审批 ……………………………(22)
14．设立外商投资粮棉油作物种子企业立项审查 ………………………………(22)
15．种畜禽进出口审批 ……………………………………………………………(23)
16．种畜禽生产经营许可证审批(胚胎、精液等遗传材料和国家级资源场) …(23)
17．草种进（出）口审批 …………………………………………………………(24)
18．水产种质资源出口审批 ………………………………………………………(25)
19．渔业捕捞许可证（专项〔特许〕）审批 ……………………………………(25)
20．渔业捕捞许可证（临时）审批 ………………………………………………(26)
21．渔业船网工具指标审批（制造渔船） ………………………………………(27)
22．渔业船网工具指标审批（更新改造渔船） …………………………………(28)
23．渔业船网工具指标审批（购置渔船） ………………………………………(28)
24．渔业船网工具指标审批（进口渔船） ………………………………………(29)
25．水生野生动物及其产品进出口审批 …………………………………………(30)
26．驯养繁殖国家一级重点保护水生野生动物审批 ……………………………(31)
27．捕捉国家一级重点保护水生野生动物审批 …………………………………(32)
28．经营利用国家一级重点保护水生野生动物及其产品审批 …………………(33)
29．外国人在我国进行珍稀、濒危水生野生动物考察审批 ……………………(34)
30．水产苗种进口（免税）审批（鳗鱼苗） ……………………………………(34)
31．水产苗种进口（免税）审批（鳗鱼苗除外） ………………………………(35)
32．水产苗种进口（免税）审批（首次进口苗种） ……………………………(36)
33．远洋渔业项目审批 ……………………………………………………………(36)
一
项目名称：农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物材料入境审批书)
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的安全性评价及安全等级
2．转基因生物的用途及运输过程中的安全性
3．转基因生物在国（境）外的批准状况
4．申请人的相关资格
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物安全评价管理办法》（2002年农业部令第8号颁布，2004年农业部令第38号修订）
3．《农业转基因生物进口安全管理办法》（2002年农业部令第9号颁布，2004年农业部令第38号修订）
4．农业部第349号公告（2004年颁布）
办事条件：1．《农业转基因生物进口安全管理登记表》（用于研究、试验和生产）
2．《农业转基因生物安全评价申报书》
3．国（境）外安全评价批准文件（复印件）
4．进口过程中的安全防范措施说明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物安全管理登记表》（用于研究、试验和生产）及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：与安全评价审批同步
收费标准：不收费
二
项目名称：农业转基因生物安全管理审批(境外研发商首次申请农业转基因生物安全证书〔进口〕)
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的环境安全性
2．转基因生物的食用安全性
3．转基因生物的安全等级
4．转基因生物在国（境）外的批准状况
5．申请人的相关资格
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物安全评价管理办法》（2002年农业部令第8号颁布，2004年农业部令第38号修订）
3．《农业转基因生物进口安全管理办法》（2002年农业部令第9号颁布,2004年农业部令第38号修订）
办事条件：1．《农业转基因生物安全评价申报书》
2．农业转基因生物安全等级及确定安全等级的依据
3．输出国（地区）的投放市场证明
4．输出国（地区）的安全性资料
5．农业部委托的农业转基因生物技术检测机构出具的检测报告
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物安全评价申报书》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．发放材料入境审批书。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据审查意见，对于符合条件的项目按照农业转基因生物材料入境审批书办理程序发放《农业转基因生物材料入境审批书》，境外研发商进口农业转基因生物材料。
4．专业检测。农业部委托的农业转基因生物技术检测机构进行环境和食用安全检测，并出具检测报告。
5．专家评审。农业部农业转基因生物安全管理办公室组织国家农业转基因生物安全委员会对申请材料和检测报告进行评审。
6．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据评审结果提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：270日
收费标准：5000元/个
1．《财政部、国家计委关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函》（财综〔2002〕64号）
2．《国家计委、财政部关于农业转基因生物安全评价收费标准的通知》（计价格〔2003〕131号）
三
项目名称：农业转基因生物安全管理审批(境外贸易商申请农业转基因生物安全证书〔进口〕)
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的特性
2．转基因生物的用途及运输过程中的安全性
3．转基因生物的流向
4．转基因生物在产地国的批准状况
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物进口安全管理办法》（2002年农业部令第9号颁布，2004年农业部令第38号修订）
3．农业部第349号公告（2004年颁布）
办事条件：1．《农业转基因生物进口安全管理登记表》（用作加工原料）
2．农业部颁发的境外研发商《农业转基因生物安全证书〔进口〕》（复印件）
3．进口过程中的安全防范措施说明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物进口安全管理登记表》（用作加工原料）及其相关材料，并进行初审。
2．专家评审。农业部农业转基因生物安全管理办公室组织专家组对申请材料进行评审。
3．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：在受理后5个工作日内完成安全评价，安全评价后20个工作日内作出批复
收费标准：3000元/个
1．《财政部、国家计委关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函》（财综〔2002〕64号）
2．《国家计委、财政部关于农业转基因生物安全评价收费标准的通知》（计价格〔2003〕131号）
四
项目名称：农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物标识审查认可批准文件)
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的特性
2．标识内容
3．标注部位
4．转基因生物入境信息
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物标识管理办法》（2002年农业部令第10号颁布，2004年农业部令第38号修订）
3．农业部第349号公告（2004年颁布）
办事条件：1．申请人应为境内公司
2．需报送以下材料：
(1)《农业转基因生物标识审查认可申请表》
(2)标签式样或其他说明文件
(3)标识说明（如标识大小、尺寸比例、颜色、在产品包装上的部位、牢固度、附着力等）
(4)运输过程中标识使用说明
(5)农业部颁发的境外贸易商《农业转基因生物安全证书》〔进口〕和相关批准文件（均为复印件）
(6)其他相关批准文件（如品种审定证书、农药登记证、肥料登记证、新兽药证书及其生产许可证书和经营证书，均为复印件）
(7)申请人应当在报检后30日内，向农业部报送《农业转基因生物进境信息反馈表》，并于有效期后30日内将未使用的进口标识退回农业部
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物标识审查认可申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日
收费标准：不收费
五
项目名称：农业转基因生物安全管理审批（农业转基因生物安全审批书）
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的安全评价及安全等级
2．转基因生物的安全管理措施
3．转基因生物的安全研究内容及检测情况
4．申请人的相关资格
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物安全评价管理办法》（2002年农业部令第8号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：需报送以下材料（一式10份）
1．《农业转基因生物安全评价申报书》
2．农业转基因生物安全等级及确定安全等级的依据
3．实验研究、中间试验阶段之外的，还需报送农业部委托的农业转基因生物技术检测机构出具的检测报告
4．相应的安全研究内容、安全管理和防范措施说明
5．上一试验阶段的试验总结报告
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物安全评价申报书》及其相关材料，并进行初审。
2．专家评审。农业部农业转基因生物安全管理办公室组织国家农业转基因生物安全委员会对申请材料进行评审。
3．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据评审结果提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：常年受理,每年2次评审，截止日期分别为3月31日和9月30日，在受理截止日期后6个月内完成安全评价，安全评价后20个工作日内作出批复
收费标准：环境释放：2500元／次（教学、科研单位800元／次）生产性试验：3000元／次（教学、科研单位1000元／次）
1．《财政部、国家计委关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函》（财综〔2002〕64号）
2．《国家计委、财政部关于农业转基因生物安全评价收费标准的通知》（计价格〔2003〕131号）
六
项目名称：农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物安全证书〔生产应用〕)
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的安全评价及安全等级
2．转基因生物的检测情况
3．申请人的相关资格
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物安全评价管理办法》（2002年农业部令第8号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：需报送以下材料（一式10份）
1．《农业转基因生物安全评价申报书》
2．农业转基因生物的安全等级及确定安全等级的依据
3．农业部委托的农业转基因生物技术检测机构出具的检测报告
4．中间试验、环境释放和生产性试验阶段的试验总结报告
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物安全评价申报书》及其相关材料，并进行初审。
2．专家评审。农业部农业转基因生物安全管理办公室组织国家农业转基因生物安全委员会对申请材料进行评审。
3．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据评审结果提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：常年受理,每年2次评审，截止日期分别为3月31日和9月30日，在受理截止日期后6个月内完成安全评价，安全评价后20个工作日内作出批复
收费标准：5000元/次
(教学、科研单位1500元/次)
1．《财政部、国家计委关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函》（财综〔2002〕64号）
2．《国家计委、财政部关于农业转基因生物安全评价收费标准的通知》（计价格〔2003〕131号）
七
项目名称：农业野生植物（国家Ⅰ级）采集审批
项目类型：前审后批
审批内容：1．采集单位情况
2．是否有条件通过非采集途径获得
3．采集目的
4．采集时间、地点、数量、方式
法律依据：1．《中华人民共和国野生植物保护条例》
2．《国家重点保护野生植物名录(第一批)》（1999年国家林业局、农业部令第4号颁布）
3．《农业野生植物保护办法》（2002年农业部令第21号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：1．经省级农业行政主管部门签署审查意见
2．需提供以下材料：
(1)《国家重点保护野生植物采集申请表》
(2)进行科学考察、资源调查，需要从野外获取野生植物标本的，或者进行野生植物人工培育、驯化，需要从野外获取种源的，需提供省级以上行政主管部门批复的项目审批文件、项目任务书（合同书）及执行方案（均为复印件）
(3)承担省部级以上科研项目，需要从野外获取标本或实验材料的，需提供项目审批文件、项目任务书（合同书）及执行方案（均为复印件）
(4)因国事活动需要，需要提供并从野外获取野生植物活体的，需出具国务院外事行政主管部门的证明文件（复印件）
(5)因调控野生植物种群数量、结构，经科学论证需要采集的，需出具省级以上农业行政主管部门或省部级以上科研机构的论证报告或说明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《国家重点保护野生植物采集申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部野生植物保护管理办公室对申请材料进行审查，并送部内有关业务司局征求意见，必要时送农业部野生植物保护专家审定委员会评审。
3．办理批件。农业部野生植物保护管理办公室根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（需要专家评审的，评审时间不超过40个工作日）
收费标准：不收费
八
项目名称：农业野生植物进出口审批
项目类型：前审后批
审批内容：1．进出口单位情况
2．进出口目的
3．进出口国家和发货口岸
4．进出口植物种类及产品类型、数量
法律依据：1．《中华人民共和国野生植物保护条例》
2．《国家重点保护野生植物名录(第一批)》（1999年国家林业局、农业部令第4号颁布）
3．《农业野生植物保护办法》（2002年农业部令第21号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：1．经省级农业行政主管部门签署审查意见
2．需提供以下材料：
(1)《国家重点保护野生植物进出口许可申请表》
(2)申请人的法人证明文件（复印件）
(3)进出口合同（协议）（复印件）
(4)出口野生植物及其产品的，需提供省级以上农业行政主管部门或其授权机构核发的《国家重点保护野生植物采集许可证》（复印件）；野生植物来源为收购的，还需提供省级农业行政主管部门出具的出售、收购审批件及购销合同（均为复印件）
(5)出口含有国家重点保护农业野生植物成分产品的，需提供由产品生产单位所在地省级以上农业行政主管部门认可的产品成分及规格的说明，以及省级以上专业科研检验机构出具的产品成分检验报告
(6)以贸易为目的的，还需提供国务院外经贸部门或授权机构核发的进出口企业资格证书（复印件）
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《国家重点保护野生植物进出口许可申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部野生植物保护管理办公室对申请材料进行审查，并送部内有关业务司局征求意见，必要时送农业部野生植物保护专家审定委员会评审。
3．办理批件。农业部野生植物保护管理办公室根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（需要专家评审的，评审时间不超过40个工作日）
收费标准：不收费
九
项目名称：转基因农作物种子生产许可证审批
项目类型：前审后批
审批内容：是否具备生产转基因农作物种子的资格
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《农业转基因生物安全管理条例》
3．《农作物种子生产经营许可证管理办法》（2001年农业部令第48号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：1．经企业生产所在地省级农业行政主管部门提出审查意见
2．需报送以下材料：
(1)企业生产所在地省级农业行政主管部门审核报告
(2)《转基因农作物种子生产许可证申请表》
(3)种子质量检验人员和种子生产技术人员资质证明
(4)企业注册资本证明材料
(5)检验设施和仪器设备清单、照片及产权证明
(6)种子晒场情况介绍或种子烘干设备照片及产权证明
(7)种子仓储设施照片及产权证明
(8)安全管理和防范措施的情况介绍
(9)种子生产质量保证制度的情况介绍
(10)种子生产地点检疫证明和情况介绍
(11)生产品种情况介绍（品种为授权品种的，还应提供品种权人同意的书面证明或品种转让合同）
(12)农业转基因生物安全证书
(13)品种审定证书
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《转基因农作物种子生产许可证申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．专家评审。农业部种植业管理司组织专家组对申请材料进行评审。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据专家组评审意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（专家评审时间不超过3个月）
收费标准：5元/证
——《中华人民共和国种子法》第58条，原国家物价局、财政部《关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知》（价费字〔1992〕452号）
十
项目名称：农作物种子经营许可证审批
1． 实行选育、生产、经营相结合，注册资本达到3000万元以上、申请有效区域为全国（或部分省）的种子公司的种子经营许可证
2． 从事种子进出口业务公司的种子经营许可证
3． 外商投资农作物种子企业的种子经营许可证
4． 经营转基因种子的单位和个人的种子经营许可证
项目类型：前审后批
审批内容：是否具备经营种子的资格
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《农业转基因生物安全管理条例》
3．《农作物种子生产经营许可证管理办法》（2001年农业部令第48号颁布，2004年农业部令第38号修订）
4．《关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的有关规定》（农农发〔1997〕9号）
办事条件：1．经企业注册所在地省级农业行政主管部门提出审查意见
2．需报送以下材料：
(1)企业注册所在地省级农业行政主管部门审核报告
(2)《农作物种子经营许可证申请表》
(3)种子检验人员、贮藏保管人员和加工技术人员资质证明
(4)种子检验仪器、加工设备、仓储设施清单、照片及产权证明
(5)种子经营场所照片
(6)实行选育、生产和经营相结合，注册资本3000万元以上、申请有效区域为全国的，还应提交下列材料：
①育种机构、销售网络、繁育基地照片或说明
②自有品种证明
③育种条件、检验室条件和生产经营情况的说明
(7)外商投资农作物种子企业的，还应提交下列材料：
①项目建议书和可行性研究报告的批准文件
②设立外商投资企业的合同和章程
③合同章程的批准文件及审批部门颁发的《外商投资企业批准证书》
④外商投资农作物种子企业董事会成员名单及各方董事委派书
⑤其他应提交的材料
(8)申请转基因种子经营许可证的，还应提交下列材料：
①专职管理人员的证明
②拟经营品种的审定证书和农业转基因生物安全证书
③安全管理和防范措施的情况介绍
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《农作物种子经营许可证申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．专家评审。农业部种植业管理司组织专家组对申请材料进行评审。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据专家组评审意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（专家评审时间不超过3个月）
收费标准：5元/证
——《中华人民共和国种子法》第58条，原国家物价局、财政部《关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知》（价费字〔1992〕452号）
十一
项目名称：农作物种子进口审批
项目类型：前审后批
审批内容：1．进口商品种子的：
(1)是否具备从事种子进口业务的资格
(2)进口的种子是否适宜在中国种植、质量是否合格
2．为境外制种进口种子的：是否有对外制种合同
3．进口试验用种的：进口数量
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《农业转基因生物安全管理条例》
3．《进出口农作物种子（苗）管理暂行办法》（1997年农业部令第14号颁布）
办事条件：1．经企业注册所在地省级农业行政主管部门签署审查意见
2．申请进口商品种子的企业，应当取得农业部核发的从事种子进出口业务的种子经营许可证和外经贸部门核发的从事种子进出口贸易许可证（为境外制种进口种子和进口试验用种的，可以不受上述条件限制）
3．申请进口的商品种子，质量应达到国家标准或行业标准，没有国家标准或行业标准的，可以按合同约定的标准执行；属于主要农作物的，应当通过品种审定
4．需报送以下材料：
(1)《进(出)口农作物种子(苗)审批表》
(2)农作物种子经营许可证（申请为境外制种进口种子和进口试验用种等非经营性农作物种子的除外）
(3)企业法人营业执照
(4)进出口贸易许可证（无进出口权的申请人，需委托有进出口权的单位代理，并提供代理人的企业法人营业执照和进出口贸易许可证）
(5)申请进口的种子属于主要农作物的，还应提交品种审定证书
(6)申请进口转基因种子的，还应提交农业转基因生物安全审批书或其他农业转基因生物进口批准文件
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《进（出）口农作物种子（苗）审批表》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部种植业管理司根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日
收费标准：不收费
十二
项目名称：农作物商品种子出口审批
项目类型：前审后批
审批内容：1．申请人是否具备从事种子进出口业务的资格
2．申请出口的种子是否列入国家允许出口的范围
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《进出口农作物种子（苗）管理暂行办法》（1997年农业部令第14号颁布）
办事条件：1．经企业注册所在地省级农业行政主管部门签署审查意见
2．申请出口农作物商品种子的企业，应当取得农业部核发的从事种子进出口业务的种子经营许可证和外经贸部门核发的从事种子进出口贸易许可证
3．申请出口的农作物商品种子，国家允许出口并经品种权人或品种选育人（单位）同意
4．已送中国农业科学院作物科学研究所进行品种资源鉴定
5．需报送以下材料：
(1)《进(出)口农作物种子(苗)审批表》
(2)中国农业科学院作物科学研究所出具的《出口农作物种子（苗）审核意见表》
(3)农作物种子经营许可证（复印件）
(4)企业法人营业执照（复印件）
(5)进出口贸易许可证（无进出口权的申请人，需委托有进出口权的单位代理，并提供代理人的企业法人营业执照和进出口贸易许可证，均为复印件）
(6)出口种子的品种说明
(7)品种权人或品种选育人（单位）同意的证明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《进（出）口农作物种子（苗）审批表》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部种植业管理司根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日
收费标准：不收费
十三
项目名称：向境外提供农作物（包括草类）种质资源审批
项目类型：前审后批
审批内容：申请向境外提供的种质资源是否列入国家允许对外提供的范围
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《农作物种质资源管理办法》（2003年农业部令第30号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：1．《对外提供农作物种质资源申请表》
2．对外提供的种质资源说明
3．对外提供的原因说明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《对外提供农作物种质资源申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．专家审查。农业部种植业管理司委托中国农业科学院作物科学研究所组织专家组对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（专家审查时间不超过3个月）
收费标准：不收费
十四
项目名称：设立外商投资粮棉油作物种子企业立项审查
项目类型：前审后批
审批内容：1．申请设立外商投资粮棉油作物种子企业中外双方是否符合国家规定的条件
2．项目是否符合国家种子产业政策
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的有关规定》（农农发〔1997〕9号）
办事条件：1．经省级农业行政主管部门提出审查意见
2．符合《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》的规定
3．合资中方应为具有相应种子经营资格的企业；合资外方应为具有较高科研育种、种子生产和企业管理水平，有良好信誉的企业
4．注册资本不低于200万美元，并由中方控股
5．符合国家种子产业政策，禁止从事转基因植物种子生产开发，能够引进珍贵的种质资源或先进的生产技术
6．符合《中华人民共和国种子法》规定的生产经营相应种子的条件
7．需报送以下材料：
(1)省级农业行政主管部门审核报告
(2)《设立外商投资农作物种子企业申请书》
(3)合资意向书
(4)合同章程（草案）
(5)合资双方介绍材料及有关证明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《设立外商投资农作物种子企业申请书》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部种植业管理司根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日
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云南省高等级公路交通管理办法
云南省人民政府令第47号
《云南省高等级公路交通管理办法》已经１９９７年１２月２日省人民政府第３９次常务会议通过，现予发布，自１９９８年１月１日起施行。
云南省人民政府
一九九七年十二月二十五日
云南省高等级公路交通管理办法
第一条 为了保障高等级公路交通安全与畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》）等法律、法规的有关规定，参照公安部依据《条例》授权发布的《高速公路交通管理办法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的高等级公路，是指按国家公路工程技术标准修建的高速公路和一级公路、二级公路。
本办法所称的交通管理，是指公安交通管理机关依照《条例》和有关规定，实施交通指挥、维护交通秩序、处理交通事故、进行路障管理、开展交通安全宣传教育等管理活动。
第三条 凡进入本省高等级公路的机动车、驾驶员及其他人员，必须遵守本办法。本办法未规定的，适用《条例》和《云南省道路交通管理实施办法》；进入本省高速公路的，还适用《高速公路交通管理办法》。
第四条 高等级公路及其沿线服务设施内的交通管理由公安交通管理机关负责。
第五条 拖拉机、电瓶车、轮式自行专用机构、轻便摩托车、残疾人机动三轮车、设计最高时速低于５０公里的农用运输车以及其他车辆不得进入高等级公路。非机动车以及行人、牲畜不得进入高等级公路。
高等级公路养护作业人员和专用机械及养护车辆不适用前款规定。
第六条 学习驾驶员不准在高等级公路上驾驶车辆。教练车通过高等级公路时，必须由教练员驾驶。
第七条 除摩托车外，其他进入高等级公路的每辆机动车上，应当配备两块警告标志牌。
第八条 按照国家有关规定安装安全带的车辆进入高等级公路行驶时，驾驶员和前排乘车人必须系安全带。
第九条 驾驶员在高等级公路上驾驶车辆时，不准使用移动电话。
第十条 机动车在行驶中，乘车人不准站立，不准向外抛洒物品。
第十一条 在高等级公路上不得擅自增设停车站、点，确需在较大的村庄或者集镇增设临时停车站、点的，必须事先征得省公安交通管理机关同意和报省交通主管部门批准。
第十二条 在高等级公路的同一方向划有二条机动车道的路段上，车道自中央分隔带向右依次排列，第一条为超车道，第二条为行车道。
第十三条 在无中央分隔带的高等级公路上设有三条车道的，中间一条为超车道，其他两条为行车道。车辆在不超车时，不得占用超车道行驶。
无中央分隔带设有二条车道的高等级公路，在划有中心虚线的路段上，车辆在超车时，可以越线行驶；在划有中心单实线的路段上，不准车辆跨线超车和压线行驶；在划有中心双实线的路段上，禁止车辆跨线超车和压线行驶；在划有斑马线的路段上，禁止超车。
第十四条 机动车在一级公路上正常行驶时，最低时速为５０公里；最高时速，小型汽车为１００公里，大型客车、货车为８０公里。
机动车在二级公路上正常行驶时，最低时速为４０公里；最高时速，小型汽车为８０公里，大型客车、货车为７０公里。
遇有限速交通标志或者限速路面标记所示时速与上述规定不一致时，应当遵守标志或者标记的规定。
遇大风、雨、雪、雾等不良气候时，应当减速行驶。
第十五条 机动车进入高等级公路起点后，应当尽快将车速提高，使车速符合本办法第十四条的相应规定。
从匝道入口进入高等级公路的车辆，必须在加速车道上提高车速并开启左转向灯后方能驶入，驶入行车道时，不准妨碍其他车辆的正常行驶。
从无匝道的路口进入高等级公路的车辆，应当在不妨碍其他正常行驶车辆的情况下，进入左边车道，提高车速后，驶入相应行车道。
第十六条 机动车驶离高等级公路时，应当按出口预告标志所示驶入与出口相接的车道，减速行驶；从匝道驶离高等级公路时，必须提前开启转向灯并观察后方来车的情况，确认安全后方可从匝道驶离。
第十七条 机动车在高等级公路上正常行驶时，同一车道的后车与前车必须保持规定的行车间距：正常行驶情况下，时速为８０公里以上１００公里以下时，前后车间距为１００米以上；时速为６０公里以上８０公里以下时，前后车间距为６０米以上时速为４０公里以上６０公里以下时，前后车间距为５０米以上。
第十八条 机动车行驶中需要超车或者变更车道时，必须提前开启转向灯，夜间还应当变换使用远、近光灯，确认与要进入的车道前方车辆以及后方来车均有足够的行车间距后，再驶入需要进入的车道。超车时只允许使用相邻的车道。
第十九条 机动车在高等级公路上正常行驶时，必须遵守下列规定：
（一）不准逆行或者穿越中央分隔带掉头；
（二）不准在高等级公路上试车；
（三）不准在匝道、加速车道或者减速车道上超车、停车；
（四）不准骑、压车道分界线行驶；
（五）不准右侧超车；
（六）除遇障碍和发生故障等必须停车的情况下，不准随意停车、上下人员或者装卸货物。
第二十条 高等级公路养护车辆进行作业时，在不影响过往车辆通行前提下，其行驶路线和方向不受高等级公路标志、标线限制；过往车辆对公路养护车辆和人员应当注意避让。
第二十一条 机动车行驶中，因故障需要临时停车检修时，必须提前开启右转向灯驶离行车道，停在紧急停车带内或者左侧路肩上。禁止在行车道上停车检修。
机动车修复后需驶回行车道时，应当先在紧急停车带或者路肩上提高车速，并开启左转向灯，在不妨碍其他车辆正常行驶的情况下，方可进入行车道内。
第二十二条 机动车因发生交通事故不能离开行车道或者不能在紧急停车带、路肩上停车时，必须立即开启危险报警闪光灯，并设置警告标志牌。在有中央分隔带的二车道高等级公路上，应当在车辆行驶方向的后方１００米处及５０米处设置警告标志牌；在无中央分隔带的二车道高等级公路上，应当分别在前后方１００米处各设置一块警告标志牌，夜间还应当同时开启示宽灯和尾灯。驾驶员和乘车人必须迅速转移到右侧路肩上或者紧急停车带内，并立即报告公安交通管理机关或者正在附近执勤的交通警察。公安交通管理机关接到报告后应当立即派员勘验现场，并根据实际需要派出施救机构的救援、清障车。
机动车因发生故障不能离开行车道或者不能在紧急停车带、路肩上停车时，应当按照前款规定处理，并立即报告公安交通管理机关或者高等级公路管理机构。
接到报告的机构应当迅速采取措施，将故障车辆转移到附近的停车场或者服务区内。
救援、清障的费用由车主承担。施救收费标准由省物价、财政部门另行规定。
第二十三条 险救援、清障车外，禁止其他车辆拖曳故障车、事故车在高等级公路上行驶。
救援、清障车必须安装标志灯具并喷涂明显的标志。执行救援、清障任务时，应当开启标志灯具和危险报警闪光灯。清障拖曳车辆应当在右侧车道靠边行驶。
第二十四条 除执行紧急勤务的人民警察外，禁止在高等级公路上拦截检查车辆。
因执行紧急勤务在高等级公路上拦截检查车辆的人民警察，应当在匝道口或者收费站旁进行。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十五条 因自然灾害造成高等级公路损坏时，公路养护部门应当及时在损坏路段和损坏路段前后１５０米至２００米处设置警示标志，组织力量抢修，并通报公安交通管理机关。
第二十六条 受严重自然灾害、恶劣天气和施工影响以及发生交通事故致使交通受阻时，公安交通管理机关可以采取限制车速、调换车道、暂时中断通行等交通管制措施。采取交通管制措施时，必须以交通标志显示或者公告发布。确需关闭高等级公路时，由省公安交通管理机关和省公路管理部门共同发布公告实施。公安交通管理机关应当统一组织、指挥交通分流。
第二十七条 机动车驾驶员违反本办法有下列行为之一的，处１００元以上２００元以下罚款，可以并处吊扣６个月以上１２个月以下驾驶证：
（一）驾驶禁止驶入高等级公路的机动车驶入高等级公路的；
（二）不按规定超车或者变更车道的；
（三）在高等级公路上逆行或者穿越中央分隔带掉头的；
（四）不按规定停车的；
（五）学习驾驶员在高等级公路上驾驶车辆的；
（六）在高等级公路上试刹车的。
第二十八条 机动车驾驶员违反本办法有下列行为之一的，处５０元以上１００元以下罚款，可以并处吊扣２个月以上６个月以下驾驶证：
（一）驾驶转向器、制动器、灯光装置等机件不符合安全要求的机动车的；
（二）车辆发生故障、事故停车后，不按规定使用灯光和设置警告标志牌的。
第二十九条 机动车驾驶员违反本办法有下列行为之一的，处５０元罚款，可以并处吊扣１个月以上４个月以下驾驶证：
（一）载人不符合规定的；
（二）载运危险物品，未经审批或者不按规定行驶的；
（三）正常情况下驾驶车辆低于规定最低时速或者超过规定最高时速行驶的；
（四）不按规定保持行车间距的；
（五）不按规定系安全带的；
（六）驾驶车辆时使用移动电话的。
第三十条 行人、乘车人、非机动车驾驶人以及其他人员违反本办法的，处２０元罚款或者警告，并责令行人、非机动车驾驶人离开高等级公路。
第三十一条 对违反本办法行为的处罚程序，依照有关公安交通管理处罚程序的规定执行。
第三十二条 在高速公路违反本办法第五条规定，造成自身伤亡和财产损失的交通事故，正常行驶的机动车一方不负交通事故过错责任。
第三十三条 公安交通管理机关在依照本办法负责交通管理的同时，依照有关规定负责辖区内的治安管理。
第三十四条 本办法自１９９８年１月１日起施行。
