关于我省企业离休干部医疗保障试行办法
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关于我省企业离休干部医疗保障试行办法
中共广东省委办公厅 等
关于我省企业离休干部医疗保障试行办法
中共广东省委办公厅 等
为切实保证企业离休干部的医疗保障水平，根据中共中央和省委、省政府关于建立企业离休干部医疗保障机制的要求，特制定如下试行办法：
一、原则和要求
完善企业离休干部医疗保障机制总的原则：坚持特事特办，通过完善机制，切实保证党和国家对离休干部医疗保障政策的落实。主要要求：1、企业离休干部医疗保障工作由所在企业管理改为社会集中管理；2、企业离休干部医疗费由社会统一筹措，资金来源按原渠道解决，确有困难
的，由同级人民政府帮助解决，保证医疗费用稳定的来源和支付的需要；3、坚持医疗费按规定实报实销，保证企业离休干部的医疗待遇不变；4、改善对企业离休干部的医疗服务，实现保障费用需要与提高服务水平相结合；5、在保障企业离休干部合理医疗需求的前提下，加强费用管理
，避免浪费。
二、医疗保障管理
（一）各级劳动和社会保障部门统一负责企业离休干部医疗保障管理工作。
企业离休干部医疗费的筹措、医疗待遇的支付等具体工作由劳动和社会保障部门负责，或委托社会医疗保险经办机构负责。
（二）省直驻各地企业离休干部的医疗保障工作原则上实行属地管理。个别远离城市、不便纳入地方统筹管理的企业离休干部的医疗保障工作，可以继续采取企业自行管理、按规定实报实销的办法。省直企业的具体实施办法另行制定。
（三）易地安置在我省范围内的企业离休干部的医疗保障工作，是否纳入安置地统一管理，由离休干部原单位与安置地有关部门协商决定。
（四）建立企业职工基本医疗保险制度的地方，要按有关规定进一步改进、完善制度。
（五）医疗费用自行管理的事业单位离休干部的医疗保障，可参照本办法执行。
三、统筹医疗费筹措
（一）企业离休干部医疗保障费用实行社会统筹。统筹医疗费由离休干部所在企业按离休干部的实际人数向劳动和社会保障部门缴纳。缴费定额参照上年度当地离休干部人均医疗费实际发生额核定，并适时调整。
（二）破产、关闭、停产、半停产企业无力缴纳统筹医疗费的，由其上级企业（如集团公司）或主管部门统筹解决；统筹解决有困难的，报同级老干部工作部门、财政部门审核后由同级财政帮助解决。
（三）各地在企业改制中，应根据企业离休干部医疗费的实际需要，从出让国有资产的收益中划出一部分交给劳动和社会保障部门，作为改制企业原有离休干部的统筹医疗费。
（四）统筹医疗费年度收不抵支部分，由财政、企业、医疗按一定比例合理分担或同级财政负担。具体办法由各地制定。
（五）各级政府应将需要财政补助的破产、关闭、停产、半停产企业的离休干部统筹医疗费和按规定应由财政分担的年度超支款，列入财政预算。
（六）困难地区（包括贫困地区和财政困难地区）财政确实无力解决企业离休干部医疗费的，报请上一级财政帮助解决。省财政对一些困难地区企业离休干部医疗费的补助，从2000年起通过对市、县财政转移支付渠道解决。
四、医疗保障待遇
（一）参加社会统筹的企业离休干部的医疗保障待遇，参照现行公费医疗制度的有关规定执行。具体办法由各地另行制定。
（二）因抢救等医疗确实需要并且超出有关规定的费用，经劳动和社会保障部门审批，在统筹医疗费中予以适当解决。具体办法由各地另行制定。
五、加强服务和管理
（一）各级劳动和社会保障部门要积极做好统筹医疗费的征收和离休干部医疗待遇的审核支付等工作，并根据保障待遇、提高服务质量的要求，减少环节，提高效率，为企业离休干部享受医疗保障待遇提供优质服务。
劳动和社会保障部门要会同卫生部门、老干部工作部门比照公费医疗管理制度，制定企业离休干部医疗管理制度，明确费用开支范围和定点医疗机构的职责，既保证合理的医疗需要，又控制费用的不合理增长。
（二）各定点医疗机构应根据“合理检查、合理用药、保障医疗、避免浪费”的原则，严格执行公费医疗管理制度有关用药等方面的规定，建立医疗费用支出审核管理制度。
（三）各级组织部门要协调好离休干部、企业、定点医疗机构、劳动和社会保障部门之间的关系，加强指导、监督。
各级老干部工作部门要做好离休干部医疗保障政策的宣传、解释工作，争取离休干部的理解和支持，及时向有关部门反映老干部的意见和要求；积极配合劳动和社会保障部门，参与检查督促企业、定点医疗机构做好离休干部的各项服务工作。
（四）各离休干部所在企业及其上级企业、主管部门要进一步做好离休干部的各项管理服务工作。按时按规定向劳动和社会保障部门缴纳离休干部统筹医疗费，不得无故拖欠或拒交。未经劳动和社会保障部门批准缓交而逾期不交，影响离休干部医疗保障政策落实的，追究其主要领导的
责任。
（五）离休干部要珍惜党和国家给予的荣誉和特殊医疗待遇，模范地遵守和维护有关医疗制度。
六、加强领导
（一）各级党委、政府要高度重视企业离休干部医疗保障工作，根据本办法制定具体的实施意见；建立工作责任制，保证离休干部有病得到及时医治，不得拖欠企业离休干部的医疗费。
（二）各地可根据需要，建立由组织、劳动和社会保障、老干、财政、卫生等部门参加的联席会议制度或成立监督检查小组，及时研究解决企业离休干部医疗统筹工作中出现的新情况、新问题；妥善处理统筹医疗费筹措、使用、管理、监督以及改善对老干部的服务等问题；每年要对医
疗费使用情况进行一次检查，切实加强对企业离休干部医疗保障工作的领导、管理和监督。
（三）本办法由省委组织部老干部局负责解释。
1999年12月27日
南宁市机动车排气污染监督管理暂行规定(2005年)
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于修改《南宁市机动车排气污染监督管理暂行规定》的决定
市人民政府根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的规定，决定对《南宁市机动车排气污染监督管理暂行规定》作如下修改：
一、第一条“为了加强对机动车排气污染的监督管理，保护和改善环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》第十六条、《中华人民共和国大气污染防治法》第三十七条规定，结合本市实际，制定本规定”修改为“为了加强对机动车排气污染的监督管理，保护和改善环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，结合本市实际，制定本规定”。
二、第五条“自1999年7月1日起，全市（包括两县一郊）范围一律停止生产、销售、使用车用含铅汽油”修改为“南宁市行政区域范围内禁止生产、销售、使用车用含铅汽油”。
三、删除第十条第一款“市交通、公安部门必须将机动车排气污染检测纳入年度检验内容”。
四、第十条第二款“机动车年检排气达标的，发给由市环境保护部门监制的《机动车排气合格证》；凡年检未达标的车辆，限期到具有合法资格的维修单位（点）治理，复测达标后，再发给年检《机动车排气合格证》”修改为“环境保护部门可以委托依法成立的机动车安全技术检验机构，按照规范对机动车排气污染进行年度检测。经检测不符合国家规定污染物排放标准的机动车，不得继续行驶”。
五、第十一条第一款“由市环境保护部门组织相关部门对在用机动车排气污染进行道路行驶抽检。”修改为：“环境保护部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测”。
六、删除第十一条第二款“经检测排气污染物超标的机动车，由市公安交通管理部门处以罚款，限期到具有合法资格的维修单位（点）治理，直至复测达标”。
七、删除第十三条“机动车排气污染物超标经过维修治理与复测仍未达标的，由市公安部门同市环境保护部门实施强制安装机动车排气净化装置；安装排气净化装置后检测达标的，由市环境保护部门发给《广西机动车排气污染防治合格证》。
强制安装使用的机动车排气净化产品执行自治区物价部门批准的限价；在产品质量保证期内存在问题的产品可进行更换”。
八、删除第十四条“凡在本市生产、销售、使用的机动车排气净化产品，必须经自治区技术监督部门和环境保护部门产品认证，并向市环境保护部门登记备案”。
九、第十六条“市建成区内逐步限制在用的二冲程发动机的车辆和使用柴油为燃料的公共汽车在道路上行驶”修改为“市建成区内限制在用的二冲程发动机车辆在道路上行驶”。
十、删除第十七条第二款“经过维修治理和强制安装排气净化装置仍未达标的机动车（含机动摩托车）终止运行”。
十一、删除第十八条第二款“承担在用机动车排气污染维修治理的单位，由市交通运输行政管理部门会同环境保护部门审查认定，发给《资格证书》”。
十二、第十九条第一款“承担在用机动车污染维修治理的单位必须具备符合规范的机动车排气污染检测手段，按维修规范进行维修治理，车辆维修后必须经过检测合格方可交用户使用；经维修后仍不合格的，交由市公安部门会同市环境保护部门按本规定第十三条第一款处理”修改为“承担在用机动车污染维修治理的单位必须具备符合规范的机动车排气污染检测手段，按维修规范进行维修治理，车辆维修后必须经过检测合格方可交用户使用”。
十三、第二十二条第一款“市环境保护部门会同技术监督部门对承担机动车排气污染物检测业务的单位和有关检测人员进行审查认定，发给《南宁市机动车排气污染检测资格证书》，无《南宁市机动车排气污染检测资格证书》的单位不得从事机动车排气污染物检测”修改为“环境保护部门应对承担机动车尾气排放检测的单位（检测场、站）的机动车排气检测仪器设备进行检查，并对其检测工作进行监督”。
十四、删除第二十四条“机动车排气污染物检测仪器的定期检查、标定，按技术监督管理部门规定执行”。
十五、第二十五条“ 申办《南宁市机动车排气污染物检测资格证书》须符合下列要求：（一）机动车污染物检测仪器有市技术监督部门检定合格证书；（二）有机动车排气污染物检测仪器、设备清单；（三）有机动车排气污染物检测人员的资质及考核合格证书；（四）有机动车排气污染物检测操作规程；（五）其它与机动车排气污染物检测有关的资料”修改为“开展机动车排气污染物检测的单位，应具备下列条件：（一）有经质量技术监督部门检定合格的机动车污染物检测仪器、设备；（二）有经技术培训的检测人员；（三）有机动车排气污染物检测操作规程；（四）其它与机动车排气污染物检测有关的资料”。
十六、删除第三十条“违反本规定第十一条第二款规定，经检测排气污染物超标的机动车，由市公安交通管理部门处以二十元以下罚款”。
十七、第三十五条第一款“防治机动车污染的执法部门和工作人员依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序实施行政处罚。当事人对行政处罚决定不服，可在接到处罚决定通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级行政机关申请复议或直接向当地人民法院起诉”修改为“防治机动车污染的执法部门和工作人员依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序实施行政处罚。当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼”。
十八、本规定中的“市环境保护部门”修改为“环境保护部门”；“市公安部门”修改为“公安部门”；将“市交通运输行政管理部门”修改为“交通运输行政管理部门”。
此外，根据本决定对部分条文顺序和文字作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《南宁市机动车排气污染监督管理暂行规定》根据本决定作相应修正，重新公布。
南宁市机动车排气污染监督管理暂行规定
（1998年12月30日市人民政府令第27号公布，根据2005年5月23日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市机动车排气污染监督管理暂行规定〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强对机动车排气污染的监督管理，保护和改善环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市市辖区、县行政区域内生产(含改装、组装，下同)、使用、维修机动车及其车用发动机的单位和个人。
本规定所指机动车是指由内燃机驱动或牵引，在道路上行驶的，供乘用、运送物品或进行专项作业的车辆。
第三条 环境保护行政主管部门( 以下简称环境保护部门) 对机动车排放污染物实施统一监督管理，负责发布机动车排气污染状况公告；指导、协调其他机动车排气污染监督管理部门工作；依法查处机动车排气污染超标排放的违法行为。
公安部门负责在用机动车排放的尾气污染实施具体监督管理。
交通运输行政管理部门负责对进厂维修的机动车排放污染物的监督管理。
其它各有关部门在其职责范围内协助市环境保护部门实施本规定。
第四条 市人民政府把防治机动车排气污染工作纳入国民经济和社会发展计划，制定有利于减少机动车排气污染的城市发展规划，合理规划道路布局，改善交通环境，实施机动车总量控制，防治机动车排气污染环境。
第五条 南宁市行政区域范围内禁止生产、销售、使用车用含铅汽油。
第六条 在防治机动车排气污染方面成绩显著的单位或个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。
第二章 机动车产品的监督管理
第七条 机动车生产单位必须对出厂的机动车进行严格检验，向大气排放的污染物超过国家规定的排放标准的机动车不得出厂。
第八条 凡新入户的机动车须经具有合法检测资格的车辆检测站检测，所排放的污染物符合国家规定的标准，方予办理入户手续。
禁止二冲程发动机的二轮、三轮、轻便机动车和不符合国家标准使用柴油为燃料的各种型号机动车入户。
第三章 在用机动车排气污染监督管理
第九条 拥有在用机动车的单位和个人，必须保证机动车排气污染物符合国家规定的排放标准。
第十条 环境保护部门可以委托依法成立的机动车安全技术检验机构，按照规范对机动车排气污染进行年度检测。经检测不符合国家规定污染物排放标准的机动车，不得继续行驶。
第十一条 环境保护部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测。
第十二条 由环境保护部门向公安部门车辆管理机关了解在用机动车的车型、数量、已使用年限、排气污染及治理情况，并不定期抽查检测。
被抽查检测的机动车所有者和使用者，不得拒绝和阻挠，并应如实反映情况，提供有关资料。经检测排气污染物超标的机动车必须进行维修治理，达标后方可继续使用。
第十三条 鼓励单位和个人对行驶中排气污染严重的机动车进行检举、报告。
公安部门在接到举报十日内，向机动车所有者送达《机动车排气检测通知书》，令其在限期内到具有合法资格的排气检测单位进行排放污染物检测。
第十四条 市建成区内限制在用的二冲程发动机车辆在道路上行驶。
第十五条 按照国家规定的《汽车报废标准》，严格实行汽车报废制度，摩托车根据《摩托车报废标准暂行规定》，实行报废制度。
第四章 机动车维修的监督管理
第十六条 交通运输行政管理部门负责组织、制定防治机动车排气污染维修规范和维修质量管理人员的业务培训。
第十七条 承担在用机动车污染维修治理的单位必须具备符合规范的机动车排气污染检测手段，按维修规范进行维修治理，车辆维修后必须经过检测合格方可交用户使用。
无检测能力的摩托车维修单位(点)，应委托环境保护监测部门或有检测资格的单位进行排气检测。
第十八条 交通运输行政管理部门会同环境保护部门对机动车污染维修治理的单位(点)进行不定期监督检查，不按维修规范进行污染维修治理的，限期整改。
第五章 机动车排气污染物检测的监督管理
第十九条 机动车排气污染物的检测必须执行国家颁布的机动车排放标准和检测方法标准及特殊地区颁布的排放标准和检测方法标准。
第二十条 环境保护部门应对承担机动车尾气排放检测的单位（检测场、站）的机动车排气检测仪器设备进行检查，并对其检测工作进行监督。
承担机动车尾气排放检测的单位，不按机动车检测规定进行排气污染物检测的，限期整改。
第二十一条 承担机动车排气污染物检测的单位，必须按环境保护部门的要求，报送所检测机动车排气污染物的准确数据。
第二十二条 开展机动车排气污染物检测的单位，应具备下列条件：
（一）有经质量技术监督部门检定合格的机动车污染物检测仪器、设备；
（二）有经技术培训的检测人员；
（三）有机动车排气污染物检测操作规程；
（四）其它与机动车排气污染物检测有关的资料。
第二十三条 对机动车排气污染物检测结果有异议的，可向环境保护部门申请复检，环境保护部门必须在接到复检申请十日内进行复检，复检结论为最终检测结论。
第六章 罚 则
第二十四条 违反本规定第五条规定，由环境保护部门对责任单位和人员予以警告，可并处以三千元以上三万元以下罚款。
第二十五条 违反本规定第七条规定，污染物排放超过国家规定的排放标准的机动车或车用发动机，由环境保护部门和技术监督部门对生产责任单位予以警告，可并处以每辆车一千元以上三千元以下罚款。
第二十六条 违反本规定第九条规定，污染物排放 超过国家规定的排放标准的在用机动车，由环境保护部门对责任人员或单位处以每辆超标车一百元以上三百元以下罚款。
第二十七条 违反本规定第十二条第二款规定，拒绝检查或弄虚作假的，由环境保护部门给予警告，并限期其申报，逾期未申报的，对责任单位处以两千元以上五千元以下罚款。
第二十八条 违反本规定第十七条第一款规定，不按维修规范进行污染维修治理的单位(点)，由交通运输行政管理部门予以警告，可并处以一千元以上一万元以下的罚款。
将维修检测未合格的车辆交用户行驶，由交通运输管理部门对责任人予以警告，屡教不改者，处以五百元以上一千元以下罚款。
第二十九条 违反本规定第二十条第二款规定，不按机动车检测规定进行排气污染检测的，经限期整改逾期仍不符合规定的，由环境保护部门处以五千元以上一万元以下罚款。
第三十条 违反本规定第二十一条规定，不按要求及时向环境保护部门报送检测数据，或错报检测数据的，由环境保护部门视其情节轻重予以警告并限期整改。
第三十一条 防治机动车污染的执法部门和工作人员依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序实施行政处罚。当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 防治机动车污染的执法部门和工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第三十三条 对阻挠环境保护监督管理人员和其它行政管理部门的工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理；构成犯罪，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十四条 本规定执行国家标准：
《汽车大气污染物排放标准》中的GB14761.1—93 至GB14761.7—93七项标准；
《摩托车排气污染物排放标准》GB14621—93。
第三十五条 本规定由南宁市环境保护局负责解释。
第三十六条 本规定自发布之日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了加强对机动车排气污染的监督管理，保护和改善环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市市辖区、县行政区域内生产(含改装、组装，下同)、使用、维修机动车及其车用发动机的单位和个人。
本规定所指机动车是指由内燃机驱动或牵引，在道路上行驶的，供乘用、运送物品或进行专项作业的车辆。
第三条 环境保护行政主管部门( 以下简称环境保护部门) 对机动车排放污染物实施统一监督管理，负责发布机动车排气污染状况公告；指导、协调其他机动车排气污染监督管理部门工作；依法查处机动车排气污染超标排放的违法行为。
公安部门负责在用机动车排放的尾气污染实施具体监督管理。
交通运输行政管理部门负责对进厂维修的机动车排放污染物的监督管理。
其它各有关部门在其职责范围内协助市环境保护部门实施本规定。
第四条 市人民政府把防治机动车排气污染工作纳入国民经济和社会发展计划，制定有利于减少机动车排气污染的城市发展规划，合理规划道路布局，改善交通环境，实施机动车总量控制，防治机动车排气污染环境。
第五条 南宁市行政区域范围内禁止生产、销售、使用车用含铅汽油。
第六条 在防治机动车排气污染方面成绩显著的单位或个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。
第二章 机动车产品的监督管理
第七条 机动车生产单位必须对出厂的机动车进行严格检验，向大气排放的污染物超过国家规定的排放标准的机动车不得出厂。
第八条 凡新入户的机动车须经具有合法检测资格的车辆检测站检测，所排放的污染物符合国家规定的标准，方予办理入户手续。
禁止二冲程发动机的二轮、三轮、轻便机动车和不符合国家标准使用柴油为燃料的各种型号机动车入户。
第三章 在用机动车排气污染监督管理
第九条 拥有在用机动车的单位和个人，必须保证机动车排气污染物符合国家规定的排放标准。
第十条 环境保护部门可以委托依法成立的机动车安全技术检验机构，按照规范对机动车排气污染进行年度检测。经检测不符合国家规定污染物排放标准的机动车，不得继续行驶。
第十一条 环境保护部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测。
第十二条 由环境保护部门向公安部门车辆管理机关了解在用机动车的车型、数量、已使用年限、排气污染及治理情况，并不定期抽查检测。
被抽查检测的机动车所有者和使用者，不得拒绝和阻挠，并应如实反映情况，提供有关资料。经检测排气污染物超标的机动车必须进行维修治理，达标后方可继续使用。
第十三条 鼓励单位和个人对行驶中排气污染严重的机动车进行检举、报告。
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国家商检局对委托认可实验室检验的进出口商品办理报验的通知
国家商检局
国家商检局对委托认可实验室检验的进出口商品办理报验的通知
（国检务〔１９９２〕６５号 一九九二年三月七日）
各直属商检局：
据了解，有些外贸、收用货等部门对部分《种类表》内进出口商品未向商检机构报验，直接到由商检机构认可的进出口商品检验实验室去申请检验，这一作法不符合《进出口商品报验规定》。为加强对进出口商品检验的管理工作，现对拟安排认可实验室检验的进出口商品的报验等工作进一步明确如下：
一、列入《种类表》的进出口商品和其它法律、行政法规规定须经商检机构检验的进出口商品，由商检机构统一受理报验。根据需要委托有关认可的进出口商品检验实验室进行检验、鉴定工作。
二、商检机构对所在地区认可的进出口商品检验实验室的工作，进行抽查、监督管理，对其出具的检验（鉴定）结果单，经审核后按鉴证管理的有关规定签发检验证单或办理放行手续。
