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湖北省黄冈市人民政府


黄冈市人民政府关于印发《黄冈市人民政府非税收入管理办法》的通知

黄政发〔2007〕45号

各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：
　　《黄冈市人民政府非税收入管理办法》已经2007年8月2日市政府第12次常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○七年八月二十八日



黄冈市人民政府非税收入管理办法

第一章　 总 则

　　第一条 为了规范政府非税收入（以下简称“非税收入”）管理，健全和完善公共财政体系，理顺政府收入分配关系，增强政府宏观调控能力，强化源头治腐，根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）、省人民政府《湖北省政府非税收入管理办法》（鄂政发〔2006〕60号）及相关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 全市非税收入的征收管理、计划管理、资金管理、票据管理及监督检查，适用本办法。中央、省级非税收入委托本市管理的，参照本办法执行。
　　第三条 本办法所称非税收入，是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、 国有资产或提供特定的公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。
非税收入包括：
　　（一）行政事业性收费收入；
　　（二）政府性基金（附加）收入；
　　（三）国有资源（资产）有偿使用收入；
　　（四）国有资本经营收入；
　　（五）彩票资金收入；
　　（六）罚没收入；
　　（七）专项收入；
　　（八）其他非税收入。
　　社会保障基金和住房公积金管理，不适用本办法。
　　第四条 非税收入是政府收入的重要组成部分。市、县（市、区）两级人民政府应按照公共财政改革与发展的要求，将非税收入纳入同级财政统筹管理，属于政策规定有专门用途的非税收入，专款专用；属于一般性非税收入，实行综合财政预算管理。
　　第五条 县级以上财政部门是非税收入的主管部门，根据有关法律、法规、规章，制定政府非税收入管理的具体规定；设立非税收入征收管理机构，负责非税收入征收管理。
　　第六条 非税收入统一实行“收支两条线”，执行收缴分离、罚缴分离、收支脱钩规定。
　　第七条 非税收入征管机构经费，由同级财政按部门预算管理要求安排。
　　财政部门可执行收支两条线管理的相关规定，提取管理经费，用于支付金融机构代收手续费、票据工本费和网络维护费等。

第二章 征收管理

　　第八条 非税收入项目的设定：
　　（一）行政事业性收费，是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人和其他组织提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利性原则收取的费用。
行政事业性收费，依据法律、法规、省级以上财政和价格主管部门的规定审批。
　　（二）政府性基金（附加），是指各级政府及其所属部门根据法律、法规和规章，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
政府性基金（附加），依据法律、法规、国务院或者财政部、省人民政府的规定设立。
　　（三）国有资源（资产）有偿使用收入，是指凭借国有资源(资产)所有权取得的有偿使用收入。国有资源（资产）有偿使用收入，依据法律、法规以及国务院或者财政部、省人民政府的有关规定设立。
　　（四）国有资本经营收益，是指国有资本参与企业经营应分享的收益。包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益。
　　国有资本经营收益，按照产权关系由县以上人民政府或者财政部门，依据法律、法规、国务院或省政府的规定设定。
　　（五）彩票资金收入，是指政府为支持社会公益事业发展，通过发行彩票筹集的专项财政资金。
　　彩票资金收入，按照国务院、财政部的规定设立。
　　（六）罚没收入，是指法律、法规规定或授权的行政执法部门依据《中华人民共和国行政处罚法》和其他法律、法规、规章实施行政处罚取得的罚没款和没收非法所得（包括物资）的变价收入。
　　罚没收入，依据《中华人民共和国行政处罚法》及其他法律、法规、规章设立。
　　罚没物资按照“财政部门集中管理、中介机构评估作价、定期集中公开拍卖、监察部门参与监督、变价收入及时入库”的原则管理。
　　（七）专项收入，是指法律、法规规定有专门用途的非税收入。
　　专项收入，依据法律、法规以及国务院或者财政部、省人民政府的有关规定设立。
　　（八）其他非税收入，上述各项收入之外的应纳入政府非税收入管理的其他收入。
　　其他非税收入，依据法律、法规、规章，由县以上人民政府及其财政部门批准。
　　第九条 各级财政部门应按照非税收入项目设定的规定切实加强管理，对非税收入项目编码，纳入征收管理网络平台实行动态管理。
　　任何部门、单位不得违反法定程序和权限，擅自设定或改变政府非税收入项目、范围、标准，不得采取任何方式将非税收入转为其他收入或变相转为经营性收入。
　　第十条 非税收入的征缴：
　　（一）法律、法规、规章规定了征收或者收取部门、单位（以下统称“执收单位”）的非税收入项目，由法定执收单位征收或者收取。
　　执收单位根据法律、法规、规章的规定，委托其他单位征收或者收取的，由执收单位提出申请，报同级财政非税收入征管机构按规定审核批准，并颁发由财政非税收入征管机构统一制发的《非税收入征收委托书》，明确征收或收取的非税收入项目、标准、征收依据等。执收单位委托其他单位征收或者收取非税收入的，应当对受委托单位的征收或者收取行为实施监督，并承担该征收或者收取行为的法律责任；受委托单位在委托范围内，以执收单位的名义征收或者收取非税收入，不得再委托。
　　（二）法律、法规、规章没有规定执收单位的非税收入项目，由非税收入征管机构直接征收或者收取。
　　（三）执收单位应当严格依照法律、法规、规章的规定征收或者收取非税收入，不得多征、少征或者擅自减征、免征。缴款人确因特殊情况需要缓缴、减缴、免缴非税收入的，应当提出书面申请，经执收单位和同级财政部门审核，报县级以上人民政府审定。
　　缓征、减征、免征，只适用于本级的非税收入。
　　第十一条 各级财政部门应依托“金财工程”，建立非税收入管理网络；确定非税收入代收金融机构；按“便民”原则设立代收网点；应用征管软件建立征收网络平台。所有非税收入要做到及时收纳，按时解缴，准确核算，信息共享。
　　第十二条 非税收入征管机构在财政部门确定的代收金融机构开设非税收入汇缴结算账户，用于归集、记录、清算、结算和核算非税收入款项。
　　执收单位一律不得开设任何非税收入过渡性账户。
　　第十三条 非税收入采取委托金融机构代收代缴、委托执收单位集中汇缴和非税收入管理机构直接收缴三种收缴方式。
　　（一）委托金融机构代收代缴是指执收单位依法依规收取非税收入时，向缴款人开出《政府非税收入一般缴款书》，缴款人在规定的期限内，就近到财政部门确定的金融机构代收网点，将有关款项缴入非税收入汇缴结算账户。
　　（二）委托执收单位集中汇缴是指执收单位或受委托单位依法依规收取缴款人现款后，在规定的期限内，将所收款项缴入财政部门在金融机构开设的非税收入汇缴结算账户。
　　（三）非税收入征管机构直接收缴是指为便于管理，需要由非税收入管理机构直接收缴非税收入，并在规定的时间内，将所收款项及时缴入非税收入汇缴结算账户。
　　非税收入征管机构委托金融机构或执收单位收缴，应颁发《政府非税收入收缴委托书》，明确委托收缴的非税收入范围、项目、标准和政策依据等。
　　第十四条 缴款人应当按照执收单位规定的时间、数额，到财政部门指定的代收金融机构网点缴纳非税收入，不得逃避缴纳义务。
　　第十五条 各级财政、代收金融机构和执收单位应建立健全相应的非税收入清算、结算、核算和对账制度，保证数据准确、资金安全、快捷入库（户）。

第三章 计划管理

　　第十六条 对非税收入实行计划管理。各级财政非税收入征管机构应编制本级非税收入年度收入计划，将非税收入纳入同级财政统筹安排。
　　第十七条 执收单位应当编制本单位的年度非税收入计划，报同级非税收入征管机构汇审后，集中上报同级财政部门。
　　纳入部门预算管理的各执收单位，在编制本单位年度部门预算时，应同步编制年度非税收入计划，报同级非税收入征管机构审定后，纳入年度财政预算统筹安排。
　　暂未纳入部门预算管理的各执收单位的年度非税收入计划，由同级非税收入管理机构审定，报同级财政部门批准，纳入综合财政预算管理。

第四章　资金管理

　　第十八条 非税收入征管机构应当将进入非税收入汇缴结算账户内的待结算收入，准确进行分类结算，根据财政预算管理要求，及时缴入金库或财政专户，不得拖延、滞压资金。
　　待结算收入符合返还条件的，缴款人可以向执收单位提出返还申请，由执收单位签署意见，经本级非税收入征管机构审核，报同级财政部门审批后，将资金返还缴款义务人。
　　经依法确认为误征、多征的非税收入，经执收单位提出意见，由非税收入征管机构直接将资金退还缴款义务人。
　　第十九条 上下级分成的非税收入，按照就地缴款、分级划解、及时结算的原则，由当地财政部门及其非税收入管理机构通过非税收入汇缴结算账户定期划解、结算，不得拖延、滞压、隐瞒、截留资金。
　　执收单位不得以任何形式将非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位。

第五章 票据管理

　　第二十条 非税收入票据包括“政府非税收入一般缴款书”和“政府非税收入专用票据”，由省级以上财政部门统一印制。各级非税收入管理机构负责本级非税收入票据的领购、保管、发放、使用、核销和检查等管理工作，并建立相关管理制度。
　　第二十一条 征收或者收取非税收入，应当向缴款人出具由省级以上财政部门统一印制的政府非税收入票据。
　　不出具规定的政府非税收入票据的，缴款人有权拒绝缴款。
　　第二十二条 执收单位和代收金融机构使用的政府非税收入票据，按照收入级次或者财务隶属关系向本级非税收入征管机构领购。
　　执收单位和代收金融机构应当建立健全政府非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度，确定专人负责，保证票据安全。
　　禁止转让、出借、代开政府非税收入票据；禁止私自印制、伪造、买卖政府非税收入票据；禁止使用非法票据或者不按照规定开具政府非税收入票据。
　　遗失政府非税收入票据的，应当及时书面报告本级非税收入征管机构，并公告作废。

第六章 监督检查

　　第二十三条 各级财政部门应当加强对非税收入征收或者收取、汇缴、划解、管理的日常监督、专项稽查，及时依法依规查处非税收入管理中的违法违规行为。
　　第二十四条 各级人民银行、审计、物价、监察等部门应当按照各自法定的职责，做好非税收入的有关监督管理工作。
　　第二十五条 执收单位应当如实提供账证、报表、政府非税收入票据等有关资料，如实反映有关情况，接受财政、人民银行、审计、物价、监察部门的监督检查。
　　第二十六条 任何单位和个人都有权举报非税收入管理中的违法违规行为，财政、人民银行、审计、物价、监察等有关部门应当履行各自的职责，查明事实，依法依规作出处理，并为举报人保密。
　　第二十七条 对在非税收入管理中作出突出贡献的、举报违法违规问题有功的单位和个人，由县级以上人民政府或财政部门给予表彰和奖励。
　　第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定处理，并按《违反收支两条线管理规定处罚办法》（国务院令第281号）有关规定给予责任人行政处罚，触犯法律的，移交司法部门处理。
　　（一）违法违规设定非税收入项目，扩大范围、提高标准收取非税收入的；
　　（二）违反规定权限或者法定程序减征、免征非税收入的；
　　（三）擅自开设非税收入过渡性账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分非税收入，或者变相私分所收款项，或者将所收款项存入非税收入汇缴结算账户以外的账户的；
　　（四）违规收取现款的；
　　（五）拖延、滞压、截留应当上缴或者下拨的非税收入资金的；
　　（六）将非税收入资金直接或者变相缴付上级执收单位、拨付下级执收单位的；
　　（七）私存私放非税收入的；
　　（八）非法印制、伪造、买卖政府非税收入票据；转让、出借、代开政府非税收入票据，或者使用非法票据，或者不按照规定开具政府非税收入票据；违规发放、销毁政府非税收入票据及其他违反政府非税收入票据管理规定的。
　　（九）其他违法违规行为。
　　第二十九条 违反本办法规定的其他行为，有关法律、法规规定了处罚的，由有关部门依法予以处罚。
　　第三十条 各级财政部门和其他有关监督部门工作人员在非税收入管理中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　 附 则

　　第三十一条 各县（市、区）人民政府可依据本办法，结合本地实际，制定具体实施办法。
　　第三十二条 财政部门应依据本办法，制定本级具体的非税收入收缴实施细则。
　　第三十三条 本办法第三条所列范围的机关、事业单位、社会团体及其他组织依法依规取得的税后收入，参照本办法管理。
　　第三十四条 本办法自印发之日起施行。



河南省人大常委会


洛阳市城市环境卫生管理办法
河南省人大常委会



（1988年12月15日洛阳市第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1989年3月3日河南省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 规划与设施
第三章 清理保洁
第四章 垃圾管理
第五章 厕所与粪便管理
第六章 城乡结合部的卫生管理
第七章 奖 惩
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强城市环境卫生管理，创造清洁、优美的环境，保障人民身体健康，促进经济发展和社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》（试行）和《河南省城市建设管理办法》的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 城市环境卫生的管理工作，实行统一领导、分级管理、专群结合、社会监督。
第三条 城市环境卫生事业发展规划，应纳入城市规划和城市发展计划。
城市环境卫生事业所需经费，由市人民政府按城市环境卫生专业队伍应承担的任务量划拨。
城市废弃物的收集、清运和处理以及单位、个人环境卫生责任区的清理保洁，实行有偿服务制度。
第四条 城市规划区范围内的所有单位以及居民和农民，都有依法使用城市环境卫生设施的权利，有爱护城市环境卫生设施、遵守城市环境卫生各项规定的义务，都应尊重环境卫生管理职工的劳动，不得妨碍、阻挠其工作。
第五条 市环境卫生行政主管部门，负责全市环境卫生管理工作。
各城市区的环境卫生行政主管部门，负责本辖区的环境卫生管理工作。
城市区的各街道办事处、负责组织本办事处职责范围内的环境卫生管理工作。
第六条 城市各级爱国卫生运动委员会，对所辖区域城市环境卫生工作实施检查、监督、协调、指导。
第七条 各级人民政府应积极宣传城市环境卫生的法规和科学知识，教育群众养成良好的卫生习惯，提高公共卫生道德和环境卫生意识。

第二章 规划与设施
第八条 城市环境卫生行政主管部门，负责制订环境卫生规划，纳入城市总体规划，并按规划组织实施。城市规划部门应统一安排各类环境卫生设施和环境卫生工作场所用地，并在审核批准新建和改建工程的设计时，同时审核环境卫生设施的设计。
第九条 城市新区建设或旧区改造，必须配套建设对生活废弃物的清扫、收集、堆存、运输、处理和处置的设施，所需资金应纳入工程预算。
第十条 在城市规划区内，要按居住人口密度和流动人口数量，规划和修建相适应的公共厕所，内部设备要适用、卫生，外观与周围环境相协调。
新建公用、民用建筑，应当按设计标准附设厕所，并配建化粪池。
第十一条 城市生活居住区，应设置封闭式垃圾收集容器。高层建筑应设置封闭式垃圾道或垃圾贮存设施，繁华地区、人流集中地和城市主、次干道两侧，应设置果皮箱等设施。
第十二条 任何单位和个人，不得随意拆除、挪动、损坏或者侵占环境卫生设施。因建设需要必须拆除的，建设单位必须按照先建后拆的原则，按管理权限报经市或区环境卫生行政主管部门批准后，方可进行。

第三章 清理保洁
第十三条 城市主、次干道的车行道，由城市环境卫生专业队分段承包到人，负责清理保洁。主干道每日两次清扫，两次保洁；次干道每日一次清扫，两次保洁。
城市主、次干道的人行道及其余道路、街巷，按自保门前洁的原则，由所在地段的单位和居民负责清理保洁。无力自行清理保洁者，由街道办事处组织民办清扫队有偿服务。
生活居住区，由街道办事处或企事业单位负责组织专人清理保洁。
第十四条 飞机场、火车站、长途汽车站、公共电车和汽车始末站、影剧院、公园、游览点等公共场所，由经营、管理单位设置相适应的卫生设施，负责清理保洁。
近郊公路，由管理单位负责清理保洁。
第十五条 城市集贸市场，由工商行政管理部门自设垃圾容器、果皮箱、厕所等环境卫生设施，组织环境卫生清理人员，负责清理保洁。
各种零散的摊点、售货车等周围四至六米场地的环境卫生，由工商行政管理部门负责清理保洁或委托街道办事处组织民办清扫队有偿服务。
第十六条 市区内的主要干道，由城市环境卫生管理部门适时洒水。
降雪时，各单位和居民按划分的责任地段，及时清扫积雪。
第十七条 各种车辆在市区运行，应保持车容整洁。运输各种散装、液体货物应加盖篷布，严格捆扎、密封，不准沿街遗撒、泄漏。
进入市区的畜力车，要按规定道路行驶，并携带清理工具、容器，牲畜必须带粪兜。不准在城市主、次干道两旁停车、喂牲畜。
各种客车的废票、票尾要投入自带容器内，不准随意抛撒。
第十八条 市区道路两旁不准堆放有碍卫生的物品。
在城市规划区内城市居民不准饲养家畜、家禽。
第十九条 居民办婚事，单位举办庆祝活动，不准在城市主干道和繁华地区燃放鞭炮。

第四章 垃圾管理
第二十条 市区内的各种垃圾，要按指定地点堆放，及时清除外运。要逐步实行分类收集，分类运输，分别处理。不准乱堆乱倒，严禁倾入河渠。
第二十一条 党政机关、社会中小学校、幼儿园、福利院以及市民群众的生活垃圾，要按规定时间送往垃圾集中点，由环境卫生管理部门无偿运往市郊垃圾销纳场。
企事业单位及其职工集中居住区的生活垃圾，由单位自运或委托环境卫生管理部门代运市郊垃圾销纳场。
第二十二条 所有单位和个人的生产垃圾或建筑垃圾，均应自运或委托环境卫生管理部门代运市郊垃圾销纳场。
委托环境卫生管理部门代运生活、生产、建筑垃圾，按交通部门规定的标准计费。
第二十三条 医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等单位或个体经营者产生的有害、有毒垃圾，由经营者进行无害化处理后，单独清运、封闭处理。严禁混作一般生产垃圾或生活垃圾处置。
第二十四条 市区内各项建设工程，要按批准的施工占地范围设置围幛，围幛以外不准堆料、弃料。施工用水不得漫流。工程竣工验收前，应清完垃圾残土。工程验收要有环境卫生管理部门参加。
第二十五条 市政、公用、电力、电讯、绿化工程建设与养护产生的污泥、残土、树枝、树叶等废弃物，施工单位要及时清除，不准积存。
第二十六条 环境卫生管理部门以及各单位自备的承担清运垃圾和洒水的专用车辆，经市环境卫生管理部门统一登记编号，并经交通管理部门审核发证，免征养路费。
第二十七条 城市居民向垃圾集中点倾倒垃圾时间为：五至十月份，六时半以前十八时以后；十一月至来年四月份，七时以前十七时以后。清运时间要避开城市上下班人流高峰。

第五章 厕所与粪便管理
第二十八条 市区社会公共厕所，由环境卫生管理部门修建管理。集贸市场公共厕所，由工商行政管理部门修建管理。单位和家属院内的公共厕所，由产权单位修建管理。多户共用的厕所和独户厕所，由户主管理。
第二十九条 各种大、中型馆、店及其他公用建筑附设的公共厕所，不准无故关闭，不准改作它用。
各类厕所，产权单位应配置防蝇、照明、水冲设施，清扫工具。并建立清扫管理制度，定人清扫管理，定期喷洒药物。
第三十条 市区内不准新建旱厕。现有旱厕要积极改为水冲厕。现有旱厕的粪便，产权所有者要及时清扫清运。
第三十一条 运载粪便车辆的进出城时间为：五至十月份，七时以前十九时以后；十一月至来年四月份，七时半以前十七时以后。

第六章 城乡结合部的卫生管理
第三十二条 城市规划区内城市居民与农民混居的地方，环境卫生管理工作统由所在城市区领导，郊区人民政府以及各有关乡人民政府要积极协助，并加强村镇环境卫生设施的建设。
第三十三条 以街巷或自然村为单位，由城市居民委员会与村民小组或村民委员会共同组成环境卫生管理委员会，具体负责城乡结合部环境卫生的组织管理工作。
环境卫生管理委员会设正、副主任各一人，享受适当的岗位津贴，从城市环境卫生经费中拨付。
环境卫生管理委员会受所在城市区街道办事处直接领导。
第三十四条 凡在城乡结合部居住的市民和农民，都必须遵守城市环境卫生的各项规定，接受所在地环境卫生管理委员会管理，维护环境卫生。
不论城市居民或农民，均不准在街巷、道路上乱倒垃圾，堆积植物秸秆、农家肥料、建筑材料以及其他有碍卫生的杂物。农民饲养的家畜家禽，必须入笼上圈，严禁放养。

第七章 奖 惩
第三十五条 有下列事迹之一的单位和个人，各级人民政府或环境卫生主管部门应当给予表彰和奖励。
（一）认真宣传贯彻执行本办法，敢于与破坏环境卫生工作和设施的行为进行斗争，做出显著成绩的。
（二）对城市环境卫生工作提出有价值的建议或有科研成果的。
（三）热爱环境卫生工作，尽职尽责，做出显著成绩的。
第三十六条 国家工作人员、环境卫生管理职工有下列行为之一的按照情节轻重，分别给予批评教育、经济处罚、行政处分，直至追究法律责任。
（一）领导不力，管理不善，使环境卫生工作造成损失，环境卫生设施遭受严重破坏的。
（二）违犯劳动纪律或工作失职，使环境遭到污染的。
（三）贪污、挪用、私分环境卫生经费和各项收入的。
第三十七条 在市区有下列行为之一的，除责令停止侵害、清除污染或赔偿损失外，并区别情况予以处罚。
（一）随地吐痰，乱扔瓜果皮核、烟头、碎纸等杂物，每次罚款五角。
饮食、瓜果摊点不加管理，造成脏乱，每次罚款五至十元。
随地便溺，每次罚款三至五元。
办婚事或单位举办庆祝活动，在城市主干道或繁华地区燃放鞭炮，罚款二十至三十元。
（二）畜力车进城牲畜不带粪兜，或在城市主、次干道两旁停车、喂牲畜；粪便车进出城不按时间；带泥车辆在市区道路上运行，每次罚款二至三元。
运载散体、流体货物不加盖密封，每次罚款十元；污染道路的，每污染路面一平方米罚款一至二元。
客运车乱丢乱倒废票、票尾、车内尘土、杂物，每次罚款三至五元。
（三）建筑施工不设围幛、不按规定堆料、不及时清除废弃物，应按施工场地大小，违章堆料及废弃物的多少，每次罚款五十至五百元，并限期按规定办理。
市政、公用、电力、电讯、绿化工程建设与养护，不及时清除污泥、残土、树枝、树叶，罚款二十至五十元。
（四）违禁饲养家禽每只罚款三元，家畜每头罚款三十元，并限期处理。农民户在城市街巷放养家禽家畜，每只（头）每次罚款二至五元。
（五）随意倾倒有毒、有害物体及动物尸体，每次罚款五十至一百元。
随意倾倒垃圾、残土、污物，每立方米罚款二十元。一立方米以下者，罚款五元至二十元。
（六）各种大、中型馆、店及其他公用建筑单位，无故封闭附设的公共厕所，或将公共厕所改作它用，罚款二百至三百元，并限期开放。
（七）环境卫生管理专业队、民办清扫队以及单位和个人，对环境卫生责任区、点，不按规定清理保洁、清运垃圾、清掏粪便，造成脏乱、堆积的，每次罚款二十至三十元。在城市区内焚烧树叶者，罚款十元。
（八）损坏、破坏或偷盗环境卫生设施及其附属设备的，除责令修复、赔偿外，并处以一至二倍罚款，直至追究法律责任。
随意拆除环境卫生设施，除责令修复外，罚款二百至五百元。
第三十八条 环境卫生专业队和民办清扫队的人员，负有环境卫生清理保洁和监督管理的双重职责。市环境卫生主管部门，可根据需要从中选拔素质较好的人员，经过培训，发给执法统一标志，分段定岗，依法履行职责。
对违犯本办法的单位和个人实施罚款时，必须持财政部门的统一收据。不给受罚者收据，以贪污论处。
罚款收入应全部上交财政部门，用于发展环境卫生事业，改善环境卫生工作条件。
第三十九条 环境卫生主管部门对不按本办法执法或因本身的违法行为而引起纠纷的执法人员，应根据情节轻重给予行政处分。
第四十条 被罚的单位和个人对罚款不服，可以向上一级城市环境卫生行政主管部门申请复议，由上一级城市环境卫生行政主管部门作出复议决定；对复议决定仍不服者，可在十五日内向人民法院起诉，逾期不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚的部门向人民法院申请强制执行。

第八章 附 则
第四十一条 本办法自1989年7月1日起施行。过去本市颁发的有关环境卫生规定与本办法不符者，以本办法为准。
第四十二条 本办法在城市区施行。
第四十三条 本办法执行中的具体问题，由市人民政府解释。



1989年3月3日