娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市民用建筑节能管理办法》的通知

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湖南省人大常委会


湖南省实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法（修正）
湖南省人大常委会


（1995年8月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 根据1997年8月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改《湖南省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》的决定修正）

办法
第一条 根据《中华人民共和国未成年人保护法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。
本省行政区域内的单位和个人，均须遵守《中华人民共和国未成年人保护法》和本办法。
第三条 机关、团体、企业事业单位、群众性自治组织、学校、家庭和全体成年公民，都有保护未成年人的责任。
第四条 国家、社会、学校和家庭对未成年人进行理想、道德、文化、纪律和法制教育，帮助未成年人努力做到：
（一）爱祖国，爱人民，爱劳动，爱科学，爱社会主义；
（二）文明礼貌，尊老爱幼，诚实谦虚，艰苦朴素；
（三）遵纪守法，爱护公共财物，遵守社会公德；
（四）勤奋学习，掌握科学文化知识和劳动技能；
（五）锻炼身体，讲究卫生，增强体质。
第五条 人民政府未成年人保护委员会负责协调未成年人保护工作，有关机关和单位应当在各自职责范围内做好未成年人保护工作。
共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队及其他有关的社会团体，应当把维护未成年人合法权益作为一项重要职责，协助人民政府做好未成年人保护工作。
第六条 父母是未成年子女的法定监护人，应当依法履行监护职责和抚养义务；不得以未成年子女是残疾、女性或者有违法犯罪行为而拒绝履行监护职责和抚养义务。父母一方死亡的，另一方不论是否再婚，都应当履行对未成年子女的监护职责和抚养义务。父母死亡或者丧失监护能力
的，依法由其他监护人履行监护职责和抚养义务。
家庭其他成员有协助监护人教育、保护未成年人的责任。
第七条 父母离异后应当按照协议或者人民法院的判决，履行对未成年子女的监护职责和抚养义务。任何一方不得拒绝履行监护职责和抚养义务，或者阻止、限制另一方履行责任。
第八条 父母或者其他监护人对未成年人不得施行下列行为：
（一）虐待、遗弃未成年人；
（二）允许或者迫使未成年人订婚、换亲、结婚；
（三）强迫正在接受义务教育的未成年人辍学务工、务农、经商；
（四）强迫未成年人卖艺、乞讨、行骗；
（五）侵占依法属于未成年人的财产。
第九条 禁止溺婴、弃婴；禁止拐卖未成年人；禁止教唆、纵容、包庇未成年人犯罪。
第十条 父母或者其他监护人和学校教师应当以健康的思想、良好的行为、正确的方法教育未成年人，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、斗殴、偷窃、赌博、吸毒、卖淫、嫖娼或者参加封建迷信等有害身心健康的活动。
第十一条 学校必须全面贯彻国家教育方针，对未成年学生进行德育、智育、体育、美育、劳动教育以及社会生活指导和青春期教育，努力提高教学质量。
学校应当开展多种形式的有利于未成年人健康成长的社会活动，保证学生必要的休息和参加文娱体育活动时间；不得任意增加课时和学习量，防止学生学习负担过重。
第十二条 任何单位和个人不得占用学校教学和文化体育活动时间，组织学生参加剪彩、奠基等活动。重大庆典和外事活动确需占用的，须经县级以上人民政府教育行政部门批准。
第十三条 学校、幼儿园、托儿所的教职员工不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为；对学习成绩差、品行有缺点或者残疾学生，不得歧视和放弃教育职责。
第十四条 学校、幼儿园、托儿所发现校舍和其他教学设施有危及未成年学生、儿童健康与人身安全的，应当及时向有关主管部门报告，并采取措施予以消除；不得使未成年人在危及人身安全、健康的校舍和其他教学设施中活动。
学校、幼儿园组织未成年学生、儿童参加集会、文化娱乐和社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，做好安全防范工作，防止发生人身伤亡事故。
家庭、学校和有关部门应当对未成年人进行交通、消防和游泳等安全常识教育。
第十五条 学校及其他教育机构不得以任何方式向未成年学生、儿童乱收费用、实物，强化推销商品和学习辅导资料、报刊。
第十六条 学校应当建立教师家访和学生家长会议制度，密切与学生家长的联系，及时反映和了解学生的情况，争取学生家长对学校工作的支持。学生家长应当主动与学校联系，支持学校对未成年子女进行教育和管理。
第十七条 各级人民政府应当将适当未成年人的文化、体育活动场所和设施建设，纳入本地区社会发展总体规划。新建或者扩建城镇、居民小区，应当将适合未成年人的教育、文化设施纳入建设规划。
第十八条 设区的市的人民政府应当采取措施办好青少年宫和少年儿童图书馆；有条件的县、不设区的市、市辖区应当逐步建立青少年宫或者少年儿童图书馆。公共图书馆应当为未成年人阅览提供方便。
任何单位和个人不得侵占、损坏供未成年人学习、活动的场所和设施。
第十九条 青少年宫、博物馆、纪念馆、文化馆、美术馆、科技馆、体育馆、动物园、植物园、公园、烈士陵园等场所，应当对中小学校学生有组织的集体活动实行减免费开放。
第二十条 禁止营业性歌舞厅、录像放映厅、电子游戏场所和其他不适宜未成年人活动的场所向中小学校学生和其他未成年人开放。
第二十一条 任何单位和个人不得违反国家关于招工年龄的规定，录用应当接受义务教育的未成年人从业。文艺、体育和特种工艺单位确需招用未成年人从业的，须经县级以上人民政府劳动行政部门批准，并保证被招用的未成年人接受义务教育。
第二十二条 人民法院少年刑事审判庭负责审理未成年人犯罪案件。公安机关、检察机关可以根据需要设立专门机构或者指定专人办理未成年人犯罪案件。
人民法院审理未成年人犯罪案件时，可以特别邀请共产主义青年团、工会、妇女联合会等组织的有关人员和学校教师担任人民陪审员。
第二十三条 监狱、少年犯管教所和劳教场所对未成年的罪犯、劳教人员，应当与成年的罪犯、劳教人员分别关押编队，并针对未成年人的特点进行教育改造和管理。
家庭、学校和有关组织应当配合监狱、少年犯管教所和劳教场所，共同做好对未成年罪犯、劳教人员的教育、感化和挽救工作。
对被判处管制、缓刑以及假释、保外就医、监外执行的未成年罪犯，由当地村（居）民委员会、派出所及有关组织和公民组成帮教小组，制定帮教措施，共同做好教育挽救工作。
第二十四条 对判决前的未成年人犯罪案件，新闻报道、影视节目、公开出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片以及可能推断出该未成年人的资料。
对判决后的未成年人犯罪案件，新闻媒介需要披露该未成年人的姓名、住所、照片和有关资料的，须经监狱或者少年犯管教所同意，并报有关主管部门批准。
第二十五条 有下列情形之一的单位和个人，由人民政府或者有关部门、单位予以表彰、奖励：
（一）教育、培养未成年人成绩突出的；
（二）挽救有违法犯罪行为的未成年人成绩突出的；
（三）为未成年人健康成长提供精神产品或者物质条件贡献突出的；
（四）与侵犯未成年人合法权益行为作斗争表现突出的。
第二十六条 父母或者其他监护人对未成年人不履行监护职责和抚养义务的，强迫未成年人卖艺、乞讨、行骗的，强迫正在接受义务教育的未成年人辍学务工、务农、经商的，以及有其他违反国家法律、法规行为的，依照国家有关法律、法规处理。
第二十七条 违反本办法第十二条规定的，由县级以上人民政府教育行政部门责令改正，给予通报批评。
第二十八条 学校及其他教育机构违反本办法第十五条规定的，由县级人民政府教育行政部门责令改正，退还所收费用、实物；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；教育行政部门违反规定的，由同级人民政府进行处理。
第二十九条 违反本办法第二十条规定的，由有关主管部门责令改正，可以处二百元以上一千元以下罚款。
第三十条 违反国家关于招工年龄的规定，录用应当接受义务教育的未成年人从业的，按照国家有关禁止使用童工的规定处理。
第三十一条 家庭、学校和社会有关组织对当年年满十八周岁的公民可以举行成年仪式或者采取其他方式，教育、帮助他们增强公民意识和法制观念，树立对国家和社会的责任感。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。1988年8月28日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《湖南省未成年人保护条例》同时废止。

附：湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》的决定

（1997年8月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

决定
湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议了湖南省人民代表大会内务司法委员会关于《湖南省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法修正案（草案）》的议案，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《湖南省实施〈中华人民共和国未成年人保护法
〉办法》作如下修改：
一、第十五条修改为：“学校及其他教育机构不得以任何方式向未成年学生、儿童乱收费用、实物，强化推销商品和学习辅导资料、报刊。”
二、第二十八条修改为：“学校及其他教育机构违反本办法第十五条规定的，由县级人民政府教育行政部门责令改正，退还所收费用、实物；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；教育行政部门违反规定的，由同级人民政府处理。”
三、第二十九条修改为：“违反本办法第二十条规定的，由有关主管部门责令改正，可以处二百元以上一千元以下罚款。”
本决定自公布之日起施行。
《湖南省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。



1997年8月2日
江苏省盐城市人民政府


盐城市人民政府关于印发盐城市城镇燃气管道设施保护管理办法的通知

盐政规发〔2011〕1号


各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：

　　现将《盐城市城镇燃气管道设施保护管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　盐城市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年三月十日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　


　　　　　　　　　　　　　　　　　盐城市城镇燃气管道设施保护管理办法

　　第一条为加强燃气管道设施保护管理，保障人民生命财产安全和社会公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《城镇燃气管理条例》、《江苏省燃气管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本市行政区域内城镇燃气管道设施的保护及相关管理活动适用本办法。
　　天然气接收门站前的天然气管道设施和炼油、化工等企业厂区内管道的保护，不适用本办法。
　　本办法所称的燃气管道设施，包括：
　　（一）输送天然气、轻烃混合燃气、液化石油气的管道；
　　（二）调压站（箱或柜）、阀门室（井）、凝水井（缸）、计量装置、补偿器、放散管等设施；
　　（三）管道防腐保护设施，包括阴极保护站、阴极保护测试桩、阳极地床和杂散电流排流站等；
　　（四）标志桩（贴）、测试桩、转角桩、里程桩、警示牌、燃气管道示踪线、警示带等管道标识和穿越公（铁）路检漏装置；
　　（五）燃气管道防护构筑物、抗震设施、管沟、管堤、管桥及管道专用涵洞和隧道等。
　　第三条市、县（市、区）建设行政主管部门是负责燃气管道设施保护监督管理工作的燃气管理部门，其所属的燃气管理机构具体负责日常监督管理。
　　盐城市市区规划区范围内的燃气管道设施保护管理工作，按照盐发[2005]5号《关于市区分片发展合力建城的意见（试行）》中的建设管理划分范围，分别由市和各区燃气管理部门负责。
　　规划区范围外的亭湖、盐都乡镇燃气管道设施保护管理工作，分别由亭湖、盐都区燃气管理部门负责。
　　发改、规划、公安、国土、财政、质监、城管、消防、安监等部门在各自职责范围内，协同做好燃气管道设施保护的相关监督管理工作。
　　第四条燃气经营企业应当遵守下列规定：
　　（一）制订燃气管道设施突发事件应急处置预案，定期组织演练，根据企业经营实际，及时进行维护更新；
　　（二）定期巡查、维护燃气管道设施，建立巡查、维护记录，消除安全隐患，确保运行安全；
　　（三）向社会公布抢险抢修电话，并设专岗每天24小时值班；
　　（四）按年度向燃气管理部门报送燃气管道设施现状图及电子档案；
　　（五）根据生产运行状况，对燃气管道设施进行安全评估，并向燃气管理和安监部门备案；
　　（六）法律、法规的其他规定。
　　第五条非居民用户和燃气计量表设置在住宅内的居民用户，燃气计量表和表前的燃气设施由燃气经营企业负责维护、更新；燃气计量表后的燃气设施和燃气器具，由用户负责维护、更新。
　　燃气计量表设置在居民住宅公共部位的，燃气管道进户墙内侧以外的燃气设施由燃气经营企业负责维护、更新；燃气管道进户墙内侧的燃气设施和燃气器具由用户负责维护、更新。
　　第六条燃气管道设施是受国家法律保护的重要基础设施，用气安全是维护公共安全的重要内容，任何单位和个人都有保护燃气管道设施和确保用气安全的义务。对于损害、盗窃管道燃气设施以及其他危害管道燃气设施安全和用气安全的行为，任何单位和个人都有权制止，并向燃气管理、公安、安监等部门举报。
　　第七条用户不得实施下列行为：
　　（一）擅自改装、迁移或者拆除燃气管道设施；
　　（二）将燃气管道设施作为负重支架或者接地引线；
　　（三）进行危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动；
　　（四）其他危及燃气管道设施安全使用的行为。
　　第八条燃气经营企业应当定期对燃气用户的燃气管道设施的使用情况免费进行安全检查，并对用户安全用气给予技术指导。燃气企业对居民用户实施安全检查前，应当事先告知用户安全检查的日期，并在约定的时间上门检查，检查人员应当主动出示有关证件，必要时可请用户所在地的居民委员会或者物业服务企业协助。
　　燃气经营企业应当将安全检查结果告知用户。对存在安全隐患的，用户应当及时进行整改，燃气经营企业应当为居民用户整改提供帮助。
　　第九条燃气管道设施的安全保护范围：
　　（一）低压、中压管道的管壁外缘两侧2米范围内的区域；
　　（二）次高压管道的管壁外缘两侧5米范围内的区域；
　　在燃气管道设施安全保护范围内，禁止下列行为：
　　（一）擅自修筑建筑物、构筑物；
　　（二）擅自动用明火作业；
　　（三）存放易燃易爆物品或者倾倒、排放腐蚀性物质；
　　（四）种植影响燃气管道设施安全的深根植物；
　　（五）开挖沟渠、挖坑取土，打桩或者顶进作业；
　　（六）法律、法规禁止的其他行为。
　　禁止在燃气管道设施周边200米范围内擅自从事爆破作业。
　　第十条燃气安全警示标志的设置要求：
　　（一）设置在燃气管道设施上，标志颜色醒目；
　　（二）标明抢险电话、保护范围、“燃气管道”字样；
　　（三）在燃气管道设施转角处设置的，需标明走向。
　　安全警示标志及敷设方式、间距，由燃气经营企业根据国家现行标准规范确定，并报燃气管理部门备案。
　　禁止任何单位和个人移动、覆盖、拆除或者毁损燃气管道设施的安全警示标志。
　　第十一条从事地下施工作业的，施工前应当向城建档案管理机构或者燃气经营企业查明施工区域内地下燃气管道设施情况。施工区域内有地下燃气管道设施的，应当进行开挖探查，确定燃气管道的准确位置。
　　第十二条下列施工作业，建设单位应当依法办理有关审批手续，在开工前七日书面通知燃气经营企业，并会同燃气经营企业落实管道设施保护措施后，方可施工：
　　（一）在燃气管道设施安全保护范围内，动用明火作业、敷设管道、开挖沟渠、挖坑取土，从事打桩、顶进作业的；
　　（二）在燃气管道设施安全保护范围外，但工程施工可能影响燃气设施安全的建设工程；
　　（三）在低压、中压燃气管道设施周围200米范围内，进行爆破作业的。
　　建设单位应当监督施工单位执行燃气管道设施保护方案。燃气经营企业应当指派技术人员到现场提供安全保护指导。
　　因作业不当造成燃气设施损坏的，施工单位应当协助燃气企业进行抢修；造成经济损失的，应当承担赔偿责任。
　　第十三条新建、改建、扩建的建设工程确实需要燃气管道设施改道、搬迁或者增加安全防护设施的，由建设单位或者施工单位按规定报燃气管理部门批准。
　　改装、迁移或者拆除燃气管道设施的费用以及采取安全保护措施的费用，由建设单位承担。
　　第十四条燃气经营企业《燃气突发事故应急预案》应当报有关管理部门备案。发生燃气管道设施事故的，应当按照突发燃气事故应急预案处置，并及时报告政府有关主管部门。有关主管部门应当按照应急预案的要求，组织救援。
　　燃气管道设施抢修、抢险作业时，相关单位和个人应当给予协助，不得阻挠、妨碍抢修、抢险工作。
　　第十五条各县（市、区）人民政府应当加强对辖区内燃气管道设施安全保护工作的领导，制订保护措施，保障燃气管道设施的安全。对辖区内占压燃气管道设施的违法建筑物或者构筑物，由规划主管部门责令限期拆除，逾期未能拆除的，应当及时组织有关部门依法予以拆除。
　　拆除违法建筑物或者构筑物的费用由违法建设的单位或者个人承担。
　　第十六条燃气管理部门应当依法履行下列监督管理职责：
　　（一）监督检查燃气经营企业实施燃气管道设施年度建设计划执行情况；
　　（二）监督检查燃气经营企业开展燃气管道设施保护工作；
　　（三）受理有关燃气管道设施的投诉，及时调解纠纷，依法查处违法行为；
　　（四）法律、法规规定的其他职责。
　　第十七条物业服务企业应当协同燃气经营企业保护所管理范围内的燃气管道设施，发现占压燃气管道设施的，应当及时制止；制止无效的，应当报有关主管部门予以处理。
　　第十八条法律责任
　　（一）擅自移动、覆盖、拆除或者毁损燃气管道设施的安全警示标志的，由燃气管理部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处以五百元以上三万元以下罚款。
　　（二）违反第七条规定的，由燃气管理部门责令改正，拒不改正的，对居民用户可处以一百元以上五百元以下罚款，对非居民用户可以处一千元以上五千元以下罚款，造成燃气经营企业损失的，依法承担赔偿责任。对用户私改私接，阻挠燃气经营企业工作人员进行安全检查、维修等，燃气经营企业可以根据供气协议的约定，采取安全保障措施，直至停止供应燃气，并报燃气管理部门备案。
　　（三）违反第九条规定的，由燃气管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并可处以三千元以上三万元以下罚款。
　　（四）违反第十二条规定的，燃气管理部门责令停止施工工，限期改正；逾期不改正的，处以五万元以上十万元以下罚款。
　　（五）违反第十三条规定的，建设单位或者施工单位未经批准擅自改装、迁移或者拆除燃气设施的，由燃气管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状并可处以一万元以上三万元以下罚款。
　　第十九条盗窃、损毁燃气管道设施或者阻碍燃气管理部门及其工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　违反本办法规定，有关法律法规已有行政处罚规定的，从其规定。
　　第二十条燃气管理部门及其工作人员在行政管理和执法活动中，不履行或者不正确履行职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条本办法由盐城市人民政府法制办公室会同盐城市城乡建设局负责解释。
　　第二十二条本办法自2011年4月10日起施行。