中国人民银行公告〔2012〕第4号
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中国人民银行公告〔2012〕第4号
中国人民银行
中国人民银行公告〔2012〕第4号
当前我国外汇市场发育趋于成熟，交易主体自主定价和风险管理能力日渐增强，为顺应市场发展的要求，促进人民币汇率的价格发现，增强人民币汇率双向浮动弹性，完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度建设，中国人民银行决定扩大外汇市场人民币兑美元汇率浮动幅度，现就有关事宜公告如下：
自2012年4月16日起，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由千分之五扩大至百分之一，即每日银行间即期外汇市场人民币兑美元的交易价可在中国外汇交易中心对外公布的当日人民币兑美元中间价上下百分之一的幅度内浮动。外汇指定银行为客户提供当日美元最高现汇卖出价与最低现汇买入价之差不得超过当日汇率中间价的幅度由1%扩大至2%，其他规定仍遵照《中国人民银行关于银行间外汇市场交易汇价和外汇指定银行挂牌汇价管理有关问题的通知》（银发〔2010〕325号）执行。
中国人民银行将根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考篮子货币汇率变动，维护人民币汇率的正常浮动，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，维护宏观经济和金融市场的稳定。
中国人民银行
二〇一二年四月十二日
关于贯彻《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》,切实推进建设系统普法工作的通知
建设部
关于贯彻《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》,切实推进建设系统普法工作的通知
建法[2002]220号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位、部直属各单位、各社会团体：
为切实贯彻中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》（以下简称《意见》）和全国建设系统“四五”普法依法治理工作会议精神，现就加强建设系统领导干部、行政执法人员、专业技术人员学法用法工作提出以下要求：
一、提高认识，加强领导
建设系统各级领导干部要从落实江泽民同志“三个代表”重要思想，推进依法行政的高度，进一步增强对推进学法用法工作重要性的认识，把加强领导干部、行政执法人员、专业技术人员学法用法工作摆到重要议事日程，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，切实提高依法决策、依法行政、依法管理能力。
二、重点加强各级领导干部学法用法工作
领导干部是建设事业各项工作的组织者、管理者，加强领导干部学法用法工作，对培养和增强领导干部的法律素质，提高建设系统法治化管理水平具有重要作用。
部机关要采用案例分析、撰写论文、开卷或闭卷考试等形式，探索建立健全领导干部学法用法的考试考核制度。要把领导干部学习法律知识和考试考核结果以及学法用法情况，作为公务员年度考核的重要内容，并作为领导干部任免、晋升、奖惩的依据之一。对于不学法、不懂法的干部，不能提拔重用。
地方建设行政主管部门要在当地党委组织部门、宣传部门和政府司法行政部门的统一领导下，定期开展对领导干部法律知识水平和依法办事能力的考试考核工作，要逐步建立拟任岗位前法律知识培训考核制度和任期学法用法考试考核制度，完善行政执法责任制度和错案责任追究制度。
省、自治区、直辖市建设行政主管部门要重点加强基层领导干部的学法用法工作，切实提高建设系统干部依法行政水平。
三、制定计划，保障实施
各级建设行政主管部门、直属单位和社会团体要按照建设系统“四五”普法规划要求，制定切实可行的领导干部、行政执法人员和专业技术人员学习法律知识中长期规划和年度计划，有计划地组织学习《意见》中规定的学习内容和建设领域法律知识，同时应当及时将新颁布的与建设行业有关的法律、法规纳入学习计划。
《意见》中规定的学习内容包括：邓小平民主法制理论；江泽民同志关于依法治国、建设社会主义法治国家和加强民主法制建设等重要论述；宪法和法学基础理论；社会主义市场经济方面的法律法规知识；维护社会稳定相关的法律法规知识；有关世贸方面的法律法规知识。法律知识学习应以全国干部培训教材编审指导委员会组织编写的《社会主义法制理论读本》、中宣部和司法部编写的“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》为基本教材。
建设领域法律知识学习的主要内容包括：城乡规划与建设方面的法律知识；工程建设与建筑业方面的法律知识；住宅与房地产业方面的法律知识。专业法律知识学习应以建设部政策法规司、国务院法制办农业资源环保法制司编写的建设系统“四五”普法指定教材《建设法规知识读本》为基本教材。建设系统各级领导干部、行政执法人员、专业技术人员应根据工作性质和专业特点，结合地方性法规有重点地学习建设领域法律知识。
各级建设行政主管部门普法领导小组办公室应切实承担起学习计划安排、组织实施和考试考核等日常工作。
四、建立健全学法制度
在学法用法工作中，部机关和省级建设行政主管部门应起到表率作用。要建立法制讲座、党委（党组）中心组学法制度，系统地学习法律知识，集中讨论、分析重大案例。要充分发挥法学专家、法律顾问的作用，立法、重要决策和重大行政处罚决定的作出，都应听取法律专家的意见。法律知识学习要坚持自学与辅导相结合，领导干部、行政执法人员每年自学法律知识的时间不得少于40小时。要建立法律培训制度，定期举办领导干部、行政执法人员、专业技术人员的法律知识脱产培训班，法律知识培训应注重培训质量和培训效果。
五、建立健全行政执法人员和专业技术人员学法考核制度
要建立健全行政执法资格考核制度。对新上岗的执法人员，未经建设法律法规知识考试合格，不得申领执法资格证书；对于已经领取执法资格证书，但未通过建设法律法规知识考试的，要责成补考，补考不合格的取消其执法资格；对执法证书要实行年检，已取得执法资格证书的人员每年必须参加新颁布的建设法律法规知识的培训、考试，对于法律知识培训达不到规定时间和内容要求的、考试不合格的、有违法执法行为的，年检结论为不合格。对连续两年年检不合格的，应当予以辞退。要完善专业技术人员学法考试制度。专业技术人员执业资格考试内容中，法律知识考试内容不少于全部考试内容的20％。
六、加强监督，确保实效
要加强对领导干部、行政执法人员、专业技术人员学法用法工作情况的监督检查。积极探索建立监督制约和激励机制，调动领导干部、执法人员、专业技术人员学法用法的主动性和自觉性，切实推进建设系统的普法工作。
中华人民共和国建设部
二○○二年九月四日
关于开展测绘资质复审换证工作的通知
国家测绘局
关于开展测绘资质复审换证工作的通知
(测办[2004]75号)
各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门:
为实施《中华人民共和国测绘法》（以下简称测绘法）和《中华人民共和国行政许可法》（以下简称行政许可法）的有关规定，贯彻全国测绘管理与法制工作会议精神，国家测绘局决定开展测绘资质复审换证工作。现将有关事宜通知如下：
一、目的意义
2002年8月29日修订发布的测绘法，将原法规定的“测绘资格”更名为“测绘资质”，同时修改了测绘资质条件以及管理体制等规定。
2003年8月27日发布的行政许可法，对行政许可的原则、行政许可的设定、实施机关、实施程序和期限、收费、监督检查等都作出了规定。测绘资质审查属于行政许可，必须符合该法的规定。
为了保证这两个法律的实施，应当依法对原取得《测绘资格证书》的单位重新进行审查和换发《测绘资质证书》。
二、依据
根据测绘法和行政许可法的有关规定，国家测绘局在原《测绘资格审查认证管理规定》和《测绘资格证书分级标准》的基础上，重新制定了《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》，作为本次复审换证和今后测绘资质管理工作的依据。
三、范围与方式
凡持有《测绘资格证书》的单位，在有效期届满前，应当复审换证。在复审换证工作中,采取统一组织、单位申请的方式。在复审换证期间，测绘单位持有的《测绘资格证书》依然有效。有效期届满后，从事测绘活动的单位必须持有《测绘资质证书》。
四、组织实施
国家测绘局负责组织领导全国测绘资质复审换证工作，负责全国甲级测绘单位的测绘资质复审换证。各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门负责组织领导本行政区域测绘资质复审换证工作，负责甲级测绘资质复审换证申请的转报工作；负责乙、丙、丁级测绘资质复审换证工作。
五、程序
持有《甲级测绘资格证书》的单位申请复审换证，将申请材料报所在省、自治区、直辖市测绘行政主管部门。各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门对甲级测绘资质的申请材料进行审阅，提出推荐意见后，转报国家测绘局。对涉及房产测绘业务范围的，由国家测绘局送建设部初审（征求意见）。
各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门按照国家测绘局确定的时间（见附件），分期分批转报甲级单位的申请。
乙级以下测绘资质的复审换证工作由各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门根据有关规定和当地实际情况确定。
六、申请材料
申请换发《测绘资质证书》的单位，应当按照《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》提交申请材料，填写统一样式的《测绘资质申请表》，该表的样式由国家测绘局统一规定，已在国家测绘局网站公布，不再统一印制和发放，各单位可免费下载。
各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门应当对测绘单位提交的申请材料的内容和形式进行指导；测绘单位应当保证申请材料整齐、真实、清楚、完整；对于申请材料不符合要求的，应当要求测绘单位重新整理。
七、各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门在颁发新《测绘资质证书》前，应将旧《测绘资格证书》收回。丢失《测绘资格证书》的单位，应当说明原因。甲级《测绘资格证书》交由国家测绘局销毁，乙级以下《测绘资格证书》由各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门销毁。
八、时间安排
（一）7月，各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门将本通知精神传达到持有《测绘资格证书》的测绘单位。
（二）国家测绘局拟于8月开展培训工作，培训对象是各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门承办测绘资质审查工作人员和甲级测绘单位负责申请事宜的人员。
各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门的培训工作根据本地实际情况安排。
（三）9月，各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门开始受理测绘单位申请。10月，国家测绘局开始受理甲级测绘单位申请。
九、要求
（一）各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门要做好复审换证的组织工作，在接到本通知后，尽快将通知精神传达到各有关单位。
（二）各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门要做好宣传工作，使测绘单位充分理解复审换证工作的目的意义，保证复审换证工作的顺利进行。
（三）各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门要做好监督检查工作，严格要求测绘单位按照规定进行申请，不得弄虚作假。在复审工作中，严格执行规定和标准，不得随意变通。
（四）测绘资质复审换证应当遵循公开、公平、公正、便民的原则。从事测绘资质复审换证的工作人员必须廉洁自律，不得以权谋私、玩忽职守，要树立测绘主管部门的良好形象。
附件： 全国甲级测绘资质复审换证申请上报时间表
国家测绘局办公室
二○○四年六月二十一日
