菏泽市重大活动餐饮服务食品安全管理办法
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菏泽市重大活动餐饮服务食品安全管理办法
山东省菏泽市人民政府办公室
菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市重大活动餐饮服务食品安全管理办法的通知
菏政办发〔2010〕87号
各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：
《菏泽市重大活动餐饮服务食品安全管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十二月二十二日
菏泽市重大活动餐饮服务食品安全管理办法
第一章总则
第一条 为切实加强餐饮服务食品安全监督管理，进一步规范全市重大活动餐饮服务食品安全管理工作，依据《中华人民共和国食品安全法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》和卫生部《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可管理办法》等有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市行政区域内具有特定规模和社会影响的政治、经济、文化、体育及其他重大社会活动实施的专项餐饮服务食品安全管理工作。
第三条 市食品药品监督管理部门负责全市重大活动餐饮服务食品安全监督管理工作。
各县区食品药品监督管理部门具体负责本辖区内重大活动餐饮服务食品安全的管理工作。
卫生、农业、工商、质监、商务、畜牧兽医、水产等部门按照各自职责，做好重大活动餐饮服务食品安全管理的相关工作。
第四条 重大活动餐饮服务食品安全监督管理工作，应当坚持预防为主、属地管理、分级监管的原则。
第五条 重大活动餐饮服务食品安全监督分为全程监督和重点监督两种方式。食品药品监督管理部门依据重大活动级别、规模等情况，确定实施重大活动餐饮服务食品安全监督的方式。
第六条 食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，采取有效管理措施，保证食品安全，并对其生产经营的食品安全负责，承担社会责任。
重大活动主办单位应当对重大活动餐饮服务食品安全负责，主办单位与接待单位应按照本办法的要求，配合食品药品监督管理部门做好重大活动餐饮服务食品安全监督工作。
第七条 主办单位应保障重大活动食品安全监督监测所需的工作条件，提供相应的工作支持。
第二章 工作程序与内容
第八条 重大活动主办单位一般应当于活动举办10日前，将以下相关信息告知食品药品监督管理部门：
（一）重大活动名称、举办时间、举办地点、参加人数；
（二）主办单位名称、联系人、通讯方式；
（三）接待单位名称、数量、地址、联系人及通讯方式；
（四）参与活动人员驻地分布和餐饮、住宿情况；
（五）供餐单位、供餐形式、供餐地点及重要宴会、旅游活动、重大活动期间指定或赞助餐饮用食品等相关情况。
第九条 供餐单位如有不可规避的食品安全风险，应当根据食品药品监督管理部门的意见予以调整。
赞助商应当提供符合食品安全要求的合格食品。
第十条 食品药品监督管理部门应根据重大活动相关情况，组织开展以下工作：
（一）制定重大活动餐饮服务食品安全监督管理工作方案，主要内容包括组织领导、工作任务、职责分工、监督监测计划和经费预算等；
（二）制定重大活动食品污染及食物中毒事件应急处理预案；
（三）对接待单位开展餐饮服务食品安全监督监测和食品安全状况评估，对可疑食品进行抽样检验；
（四）做好餐饮服务食品安全相关工作人员、物资、车辆、通讯等后勤保障工作。
第十一条 重大活动接待单位必须具备下列基本条件：
（一）持有效的《餐饮服务许可证》；
（二）具备与重大活动供餐人数、规模相适应的接待服务能力；
（三）食品安全量化分级管理达到Ａ级标准或经食品药品监管部门认可的具备相当食品安全条件的餐饮服务单位；
（四）食品从业人员持有效健康检查证明，健康档案记录完备；
（五）食品及原料供应渠道符合食品安全要求，相关证件资料完备；
（六）生活饮用水水质符合国家生活饮用水卫生标准；
（七）保证重大活动食品安全的其他条件。
第十二条 食品药品监督管理部门对接待单位进行餐饮服务食品安全监督评估应包括以下内容：
（一）食品安全管理组织、管理人员、管理制度设立及落实情况；
（二）食品加工场所布局设置、卫生设备设施运行情况；
（三）食品加工制作过程食品安全监督检查情况；
（四）直接入口食品及食品工具、用具、容器安全监测情况；
（五）食品从业人员有效健康证明、近期身体健康及个人卫生状况；
（六）接待单位存在的食品安全风险因素和风险环节；
（七）市食品药品监督管理局根据重大活动情况规定的其他内容。
第十三条 食品药品监督管理部门应在评估工作结束后3日内形成《重大活动接待单位食品安全评估报告》，提出评估整改意见，并送交活动主办单位、接待单位签收。接待单位应按照食品安全评估意见进行整改，主办单位应当督促检查落实。
第十四条 重大活动全程食品安全监督主要包括：
（一）审查食谱、食品采购、食品库房、加工环境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、备餐与供餐时间、食品中心温度、食品留样、自带食品、赞助食品、从业人员健康及个人卫生状况等内容；
（二）专职监督人员进驻重大活动现场，对食品加工环节进行动态监督，并认真填写食品安全检查笔录和食品安全监督意见书；
（三）实施食品安全计划监测和现场食品安全快速检测。
第十五条 重大活动重点食品安全监督主要包括：
（一）审查食谱、食品采购、冷菜制作、餐具清洗消毒、食品留样、从业人员健康及个人卫生状况等内容；
（二）根据重大活动规模、人数确定是否选派监督管理人员进驻重大活动现场；
（三）对食品加工制作重点环节进行动态监督，填写食品安全检查笔录和食品安全监督意见书，必要时进行食品安全监测。
第十六条 有下列情形之一的食品，接待单位应停止使用：
（一）食谱审查认定可能引发食物中毒的食品；
（二）食品安全检测可疑阳性的食品和生活饮用水；
（三）未能出示有效食品安全证明的食品；
（四）超过保质期限的食品及食品原料；
（五）外购散装直接入口熟食制品；
（六）法律、法规和规章规定的其他禁止生产经营的食品。
第十七条 发生可疑食品污染、食物中毒等突发事件时，重大活动接待单位应向所在地食品药品监督管理部门和主办单位报告并采取以下相应措施：
（一）配合医疗卫生机构抢救治疗病人；
（二）立即停止食品加工和供餐活动；
（三）保留造成或者可能导致食品污染、食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；
（四）配合有关部门现场调查取证，如实提供留样食品及相关证据材料；
（五）依照监督管理部门提出的意见立即整改。
第三章 组织管理
第十八条 重大活动期间，食品药品监督管理部门、活动主办单位、活动接待单位应建立有效的食品安全信息沟通机制。
第十九条 食品药品监督管理部门应将重大活动期间的食品监督监测结果和食物中毒等突发事件信息按照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定向本级人民政府报告和向有关部门通报。
任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。
第二十条 各级食品药品监督管理部门应当建立承担重大活动接待单位的基础信息数据库，包括接待单位资质、条件设施、安全标准、操作规范、食品安全培训等内容。
第四章法律责任
第二十一条 违反本办法规定的，由食品药品监督管理部门依据《中华人民共和国食品安全法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》和卫生部《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十二条 违反本办法规定，依法应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十三条 违反本办法规定，造成食品安全事故的，由纪检监察部门依法依纪实施问责。
第二十四条 有关部门及其工作人员在食品安全监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊发生食品安全事故的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十五条 本办法自2011年2月1日起施行。
云南省统计管理条例（2000年）
云南省人大常委会
云南省统计管理条例
云南省人民代表大会常务委员会
（云南省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年5月26日审议通过）
第一条 为了加强统计管理，保障统计资料的准确性、及时性和严肃性，为国民经济和社会发展提供科学决策依据，根据《中华人民共和国统计法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户，以及本省在省外、境外设立的企业事业组织等统计调查对象，必须依照统计法律、法规和统计制度的规定，如实提供统计资料。
村民委员会、居民委员会和公民有义务如实提供国家、地方和部门统计调查所需的情况。
第三条 各级人民政府应当将统计事业纳入国民经济和社会发展计划，加强统计工作现代化建设，建立健全统计信息网络和数据库体系。
第四条 县级以上人民政府设立独立的统计机构，负责本行政区域内的统计管理工作。
乡、镇人民政府和城市街道办事处设置专职统计人员，负责本行政区域内的统计管理工作。
村民委员会、居民委员会应当指定人员，负责统计工作。
各级人民政府统计机构的统计业务，以上级人民政府统计机构领导为主。
第五条 县级以上人民政府各部门和企业事业组织，根据统计任务的需要设立统计机构或者配备统计人员，并指定统计负责人，负责组织协调本系统、本部门、本单位的统计工作。
各部门、企业事业组织的统计业务接受人民政府统计机构的指导和监督。
第六条 统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权不受侵犯，对所提供的统计资料的真实性负责，并对国家秘密、统计调查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料保密。
第七条 对统计工作做出重要贡献，或者抵制和举报统计违法行为表现突出的，由人民政府或者有关部门及企业事业组织给予表彰和奖励。
第八条 各地方、各部门、各单位的领导人应维护统计数据的真实性和严肃性。不得自行修改统计机构、统计人员依法提供的统计数据；不得授意或者强令统计机构、统计人员篡改统计资料、编造虚假统计数据；不得对统计上的弄虚作假行为放任、袒护或者纵容；不得对拒绝、抵制弄
虚作假行为的统计人员进行打击报复。
第九条 从事统计工作的人员，应当经培训、考核合格，取得《统计岗位证书》。
第十条 县级以上人民政府统计机构内设置统计检查机构，配备专职统计检查员。各部门根据需要设专职或者兼职统计检查员。
统计检查机构和统计检查员有权检查统计调查对象的原始记录、统计资料、会计资料及其他相关资料；有权发出统计检查查询文书，被检查单位或者个人应当按照规定期限据实答复。逾期不答复的，按拒报统计资料处理。
第十一条 省、州、市人民政府和地区行政公署统计机构，可以根据需要向下级人民政府统计机构委派统计检查特派员。
统计检查特派员代表委派机关行使统计检查权。
第十二条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户等基本统计单位应当按照国家和省人民政府的有关规定办理统计登记，领取《统计登记证》。
第十三条 地方和部门的统计调查项目由各级人民政府统计机构依法实行统一管理。
地方国民经济和社会发展统计调查项目由县级以上人民政府统计机构制定，报上一级人民政府统计机构备案。
各部门的统计调查项目，调查对象属于本部门管辖系统内的，由本部门拟订，报同级人民政府统计机构备案；调查对象超出本部门管辖系统的，应当报同级人民政府统计机构审批。
第十四条 经批准或者备案的地方和部门的统计调查表，应当在表的右上角标明表号、制表机关、批准或者备案机关、批准或者备案文号和有效期限。
未经批准或者未标明前款规定内容的统计调查表属非法报表，统计调查对象有权拒绝填报。
统计调查对象应当在规定期限内接受统计调查任务，并填报依法制发的统计调查表。
统计人员在进行调查活动时，应当向调查对象出示国家统计局或者省人民政府统计机构颁发的统计调查证。
第十五条 申办设立统计师事务所及统计信息咨询服务机构，应当由县级以上人民政府统计机构根据国家有关规定进行资格认定，经审核同意后，到同级工商行政管理机关办理注册登记。
第十六条 企业事业组织及个人进行民间统计调查的，按照下列规定报批：
（一）在两个以上地、州、市范围内调查的，报省人民政府统计机构审批；
（二）在两个以上县范围内调查的，报州、市人民政府、地区行政公署统计机构审批；
（三）在一个县的范围内调查的，报县级人民政府统计机构审批；
（四）省外的组织、个人在本省进行统计调查的，报省人民政府统计机构审批；
（五）境外的组织、个人在本省进行统计调查的，依照国家有关规定办理审批手续。
第十七条 各级人民政府统计机构应当实行统计报表签收制度，建立《统计报表签收台帐》，据实签收统计报表。
第十八条 县级以上人民政府各部门、中央驻滇机构和其他单位向上级主管部门报送统计资料时，应当按照规定同时向所在地人民政府统计机构报送。
第十九条 国家机关、社会团体和企业事业组织应当加强统计基础工作，建立健全原始统计记录、统计台帐和统计资料审核、评估、交接及档案管理等制度。
第二十条 县级以上人民政府统计机构负责公布本行政区域的基本统计资料，定期发布统计公报。地方统计数据以本级人民政府统计机构公布的为准。
各部门公布本部门管辖范围内统计数据的，应当报同级人民政府统计机构备案。
需要公开发表或者引用未公布的统计资料的，应当按照国家统计资料保密管理规定办理审批手续。
第二十一条 各级人民政府统计机构应当加强统计基础管理工作，加强统计队伍建设，积极为社会提供统计信息咨询服务。
第二十二条 违反本条例第八条规定的，由县级以上人民政府统计机构予以通报批评，并签发《统计违法行为处理意见通知书》，按干部管理权限由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 统计调查对象有虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或者屡次迟报统计资料行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重的，对企业事业组织可以处5000元以上3万元以下的罚款，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处200
元以上2000元以下的罚款；对个体工商户可以处500元以上5000元以下的罚款；对行政单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员由有关部门依法给予行政处分。
第二十四条 统计调查对象违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以通报批评。拒不改正的，对企业事业组织处500元以上2万元以下的罚款，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处200元以上2000元以下的罚款；对个体
工商户处200元以上2000元以下的罚款；对行政单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员由有关部门依法给予行政处分：
（一）未按规定期限接受统计调查任务的；
（二）未按规定办理统计登记的；
（三）未经批准或备案擅自进行统计调查的；
（四）违反规定隐匿、毁弃统计报表、原始记录和原始凭证的。
第二十五条 利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，没收违法所得，并对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处500元以上5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事
责任。
第二十六条 统计机构工作人员在统计工作中玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。1992年7月28日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《云南省统计管理条例》同时废止。
2000年5月26日
中华人民共和国政府和达荷美共和国政府贸易和支付协定
中国政府 达荷美共和国政府
中华人民共和国政府和达荷美共和国政府贸易和支付协定
（签订日期１９７２年１２月２９日 生效日期１９７２年１２月２９日）
中华人民共和国政府和达荷美共和国政府，为了增进两国政府和人民之间的友谊，在平等互利的基础上发展两国间的贸易关系，达成协议如下：
第一条 缔约双方保证采取一切可能的、符合两国现行法律和规章的措施，以促进和发展两国间的贸易。
第二条 两国间的商品交换，应按照两国当时有效的法律和规章，由中国各国营进出口公司和达荷美自然人或法人之间签订合同进行。
第三条 缔约双方同意对有关进口、出口、过境商品的关税和其他一切捐税，商品在进口、出口、过境、存仓和换船方面的有关规定、手续和一切费用，以及进口、出口许可证的发给，相互给予最惠国待遇。
但上述条款不适用于：由于缔约任何一方成为或将成为某一关税联盟、自由贸易区或类似组织的成员国而取得的优惠和便利，以及缔约任何一方给予邻国的优惠和便利。
第四条 两国间贸易和非贸易的付款，由中华人民共和国政府指定的银行和达荷美共和国政府指定的金融机构相互以对方名义开立无息无费的清算帐户办理。
关于实施本协定的帐务技术细则，由中华人民共和国政府指定的银行和达荷美共和国政府指定的金融机构另行商订。
第五条 两国间交换商品的付款及其从属费用，双方国家在对方境内的有关外交、商务、文化、社会团体、代表团等费用以及经双方金融机构同意的其它付款，均通过上述第四条开立的帐户办理。
第六条 每一协定年度终了时，双方金融机构进行清算。如有差额，负债一方应在每一协定年度终了后六个月内，以双方同意的货物偿付。
第七条 为了本协定的顺利执行，经缔约一方提出要求，检查本协定执行情况时，双方可指定代表进行商谈，以解决本协定执行中发生的问题。
第八条 本协定自签字之日起生效，有效期为一年。除非在期满前三个月缔约任何一方提出修改或废除本协定，则本协定的有效期即自动延长一年，并依此顺延。
本协定于一九七二年十二月二十九日在北京签订，共两份，每份用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
注：一九七五年十一月三十日达荷美共和国总统正式宣布改国名为贝宁人民共和国。
中华人民共和国政府 达荷美共和国政府
全 权 代 表 全 权 代 表
外 交 部 长 外交部长、营长
姬 鹏 飞 米歇尔·阿拉达耶
（签字） （签字）
