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湖北省鄂州市人民政府


鄂州市人民政府关于发布《鄂州市扬尘污染防治管理办法》的通知
鄂州政发〔2008〕21号


各区、乡、镇人民政府，葛店开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：
《鄂州市扬尘污染防治管理办法》经2008年10月27日（2008年第14次）市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　二○○八年十一月五日

　　　　　　　　　　 鄂州市扬尘污染防治管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强扬尘污染控制，改善城市环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市主城区范围内扬尘污染的防治与管理适用本办法。
　　第三条 本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工（包括房屋建筑、道路与管线、市政公用设施、港口建设等）、房屋拆除、采石取土、物料运输与堆放、公共场所和道路保洁、养护绿化等活动中以及因泥地裸露产生粉尘颗粒物对周边环境和大气造成的污染。
　　本办法所称易产生扬尘污染的物料，是指煤炭、矿粉、砂石、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易产生粉尘颗粒物的物料。
　　本办法所称主城区，是指凤凰、古楼、西山、樊口四个街道办事处辖区及泽林镇、新庙镇、燕矶镇、杜山镇、蒲团乡、临江乡等地纳入主城区规划范围的区域。

　　第二章 管理职责
　　第四条 环境保护管理部门（以下简称环保部门）全面负责扬尘污染防治的监督管理工作，重点加强对工矿企业扬尘污染的防治与管理，制定扬尘污染防治实施方案并组织实施，负责扬尘污染防治实施情况的信息统计与报告，组织协调、督促有关职能部门依据其职责开展并完成扬尘污染防治工作任务。
　　建设管理部门（以下简称建设部门）负责房屋建筑工程施工、市政工程施工和养护绿化扬尘污染的防治与管理。
　　房产管理部门(以下简称房产部门)负责房屋拆除作业扬尘污染的防治与管理。
　　城市管理部门（以下简称城管部门）负责公共场所及道路保洁，余泥渣土等物料运输、市政公用设施维修和改造活动扬尘污染的防治与管理。
　　交通管理部门（以下简称交通部门）负责公路（含高速公路、快速路）、港口工程施工扬尘污染的防治与管理。
　　水管理部门（以下简称水利部门）负责水利工程施工扬尘污染的防治与管理。
　　其他有关部门根据各自职责负责相关生产、生活行为造成的扬尘污染防治的监督管理工作。
　　第五条 建立扬尘污染防治联席会议制度。环保部门为联席会议召集单位，建设、房产、城管、交通、水利等部门为联席会议成员单位。各成员单位定期召开联席会议，充分发挥部门联动作用，互通信息，并开展联合执法行动。

　　第三章 扬尘防治措施
第六条 建设单位依法向环保部门提交的环境影响评价文件中，应当包括对可能产生扬尘污染建设项目的扬尘污染防治方案。
　　第七条 建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程概预算，并在与施工单位签订的施工承发包合同中明确施工单位对可能产生扬尘污染建设项目的扬尘污染防治责任。施工单位应当制定具体的施工扬尘污染防治实施方案。
　　第八条 建设工程施工应当符合下列扬尘污染防治要求：
　　（一）施工工地周围应当设置连续、密闭的围挡。在主要路段和市容景观道路、码头、车站、广场设置围挡，其高度不得低于2.5米。在其他路段设置围挡的，其高度不得低于1.8米；
　　（二）施工工地地面、车行道路应当进行硬化等抑尘处理；
　　（三）气象部门发布大风（5级以上）天气预报期间，应当停止土石方挖掘、爆破、房屋拆除等作业；
　　（四）建筑垃圾、工程渣土等在48小时内未能清运的，应当在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施；
　　（五）在进行产生大量泥浆的施工作业时，应当配备相应的泥浆池、泥浆沟，做到泥浆不外溢，废浆应当采用密封式罐车外运；
　　（六）需使用混凝土的，应当使用预拌混凝土或者进行密闭搅拌并采取相应的扬尘防治措施，严禁现场露天搅拌；
　　（七）闲置3个月以上的施工工地，建设单位应当对其裸露泥地进行临时绿化或者铺装；
　　（八）对工程材料、砂石、土方等易产生扬尘的物料应当密闭运输和处理。若在工地内堆放，应当采取覆盖防尘网或者防尘布，配合定期喷洒粉尘抑制剂、洒水等措施，防止风蚀起尘；
　　（九）在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的，应当采用密闭方式清运，禁止高空抛掷、扬撒。
　　第九条 道路与管线工程施工，除符合本办法第八条的规定外，还应当符合下列扬尘污染防治要求：
　　（一）施工机械在进行挖土、装土、堆土、路面切割、破碎等作业时，应当采取洒水、喷淋等措施防止扬尘污染；
　　（二）对已回填后的沟槽，应当采取洒水、覆盖等措施防止扬尘污染；
　　（三）使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水。
　　第十条 拆除房屋或者其他建筑物、构筑物时，除符合本办法第九条规定外，施工单位还应当对被拆除物进行洒水或者喷淋；但采取洒水或者喷淋措施可能导致危及施工安全的除外。
　　第十一条 采石取土场作业，除符合本办法第八条第（二）、（三）项的规定外，还应当符合下列扬尘污染防治要求：
　　（一）废石、废渣、剥离的泥土应当堆放到专门存放地，并采取围挡、遮盖等防尘措施；
　　（二）对于遭破坏的植被、生态环境要做到边开采、边恢复。
　　第十二条 堆放易产生扬尘污染物料的码头、堆场和露天仓库，应当符合下列扬尘污染防治要求：
　　（一）码头、堆场和露天仓库的地面应当进行硬化处理；
　　（二）采用混凝土围墙或者天棚的储库，库内应配备喷淋或者其他抑尘设施；
　　（三）采用密闭输送设备作业的，应当在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用。堆场露天装卸作业时，应当采取洒水等抑尘措施；
　　（四）临时性的废弃物堆场，应当设置围挡、防尘网等；长期存在的废弃物堆场，应当构筑围墙或者在废弃物堆场表面种植植物；
　　（五）划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，保持道路整洁，并及时清洗。
　　现有堆放易产生扬尘污染物料的码头、堆场、露天仓库不符合前款规定要求的，其所有者或者管理者应当在本办法施行后6个月内，按照前款规定进行改造。
　　第十三条 运输煤炭、矿粉、砂石、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易产生扬尘污染物料的车辆应当符合下列防尘要求：
　　（一）运输单位和个人应当采用密闭化车辆运输；
　　（二）运输单位和个人应当加强对车辆机械密闭装置的维护，确保设备正常使用，装载物不得超过车厢挡板高度，运输途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飞扬。
　　第十四条 环境卫生清扫保洁单位应当按规定对城市道路、人行天桥、人行隧道、公共广场等进行清扫保洁，防止扬尘污染。
　　停车场、车站、码头、港口等露天公共场所，其产权单位或者经营者应当按规定进行清扫保洁，防止扬尘污染。
　　第十五条 进行绿化和养护作业应当符合下列防尘要求：
　　（一）气象部门发布建筑施工扬尘污染天气预警期间，应当停止平整土地、换土、原土过筛等作业；

　　（二）栽植行道树，所挖树穴在48小时内不能栽植的，对树穴和栽种土应当采取覆盖等扬尘污染防治措施。行道树栽植后，应当在当天完成余土及其他物料清运，不能完成清运的，应当进行遮盖；
　　（三）3000平方米以上的成片绿化建设作业，要在施工工地内设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施。
　　第十六条 各类施工、运输车辆及设备应当在除泥、除尘、冲洗干净后驶出或运出施工工地。

　　第四章 监督管理
　　第十七条 环保部门可以组织相关管理部门或者机构实施综合性扬尘污染防治联合检查，被检查者应当如实反映情况。
　　第十八条 环保部门和有关管理部门或者机构应当设立举报电话，接受公众对扬尘污染的举报和投诉；公众也可以拨打市长专线电话进行举报和投诉。
　　环保部门在接到扬尘污染的举报和投诉后，属于环保部门职责范围的，环保部门应当在3个工作日内依法处理；属于有关管理部门或者机构职责范围的，环保部门应当在1个工作日内书面转交有关管理部门或者机构处理。
　　有关管理部门或者机构在接到扬尘污染的举报和投诉以及环保部门的转交处理通知后，应当及时赶赴现场调查，并将处理情况在3个工作日内反馈环保部门和举报人或者投诉人，环保部门负责督办。

　　第五章 法律责任
　　第十九条 有下列情形之一的，环保部门责令停止违法行为，限期改正；拒不改正的，依法处以罚款：
　　（一）违反本办法第七条规定，施工单位未按要求制定扬尘污染防治实施方案，或者扬尘污染防治实施方案未落实的；
　　（二）违反本办法第十一条规定，采石取土场作业未达到扬尘污染防治要求的。
　　第二十条 违反本办法第八条、第九条、第十条规定，施工单位未按要求采取扬尘污染防治措施的，由建设部门责令限期改正，处二万元以下罚款；逾期仍未达到环境保护规定要求的，可以责令停工。
　　第二十一条 有下列情形之一的，由城管部门责令停止违法行为，限期改正，并根据不同情节依法予以处罚：
　　（一）违反本办法第十二条规定，码头、堆场、露天仓库未按要求采取扬尘污染防治措施的，给予警告或者处以二万元以下罚款;
　　（二）违反本办法第十四条规定，停车场、车站、码头、港口等露天公共场所的产权单位或经营者未按规定清扫保洁，造成扬尘污染的，给予警告或者处以二万元以下罚款；
　　（三）违反本办法第十五条规定，绿化和养护作业单位未按要求采取扬尘污染防治措施的，处二万元以下罚款；对逾期仍未达到环境保护规定要求的，可以责令停工；
　　（四）违反本办法第十三条、第十六条规定，责令清除路面污染物，并可按每平方米50元的标准处以罚款。
　　第二十二条 违反本办法规定，拒绝环保部门或者本办法第四条规定的其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的，由环保部门或者其他监督管理部门根据不同情节，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下罚款。
　　第二十三条 有下列情形之一的，对有关管理人员依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
　　（一）对举报和投诉未及时处理，或者未按规定及时转交有关部门或者机构处理的；
　　（二）违法进行处罚或者采取强制措施的；
（三）滥用职权、徇私舞弊的；
（四）其他不履行或者不正确履行规定职责的情形。

　　第六章 附则
　　第二十四条 本市其他城区扬尘污染的防治管理，参照本办法执行。
　　第二十五条 本办法自二OO八年十二月一日起施行，有效期至二O一二年三月三十一日。





重庆市人民政府


重庆市人民政府令第239号


《重庆市科学技术奖励办法》已经2010年8月23日市人民政府第79次常务会议通过，现予公布，自2010年11月1日起施行。





市 长



二○一○年九月七日







重庆市科学技术奖励办法



第一章 总 则

第二章 对象和条件

第三章 推荐、评审和奖励

第四章 法律责任

第五章 附 则



第一章 总 则



第一条 为了奖励在本市科学技术进步活动中作出突出贡献的个人、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，推动科学技术进步，促进经济和社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》和有关法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 市人民政府设立重庆市科学技术奖（以下简称市科技奖）。

市科技奖包括科技突出贡献奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖和国际科技合作奖等5个类别。

第三条 市科技奖的推荐、评审、授奖等活动适用本办法。

第四条 市科学技术奖励贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持公开、公平、公正的原则。

第五条 市人民政府设立市科学技术奖励委员会，负责重庆市科学技术奖励的宏观管理和指导，其组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。

第六条 市科学技术行政部门负责市科技奖评审的组织工作。

第七条 鼓励社会力量在本市设立面向社会的科学技术奖。社会力量设立科学技术奖应当在市科学技术行政部门办理登记手续，并报国务院科学技术行政部门备案。

社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用。



第二章 对象和条件



第八条 科技突出贡献奖授予下列科学技术工作者：

（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中卓有建树的；

（二）在科学技术创新、科技成果转化、利用高新技术改造传统产业和高技术产业化中创造巨大经济效益或者社会效益的。

第九条 自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，作出重要科学发现的公民。

前款所称重要科学发现应当具备下列条件：

（一）前人尚未发现或者尚未阐明；

（二）具有重要科学价值；

（三）得到国内外自然科学界公认。

第十条 技术发明奖授予在运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重要技术发明的公民。

前款所称重要技术发明应当具备下列条件：

（一）前人尚未发明或者尚未公开；

（二）具有先进性和创造性；

（三）经实施，创造显著经济效益或者社会效益。

第十一条 科技进步奖授予在应用推广先进科学技术成果和利用高新技术改造传统产业，完成重大科学技术工程、计划、项目和科学技术普及等方面，作出下列重要贡献的公民、组织：

（一）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；

（二）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；

（三）在推广实施已有科技成果中，做出技术创新或者利用高新技术改造传统产业，取得显著经济效益和社会效益的；

（四）在实施重大工程项目中，保障工程达到国际先进水平或者国内领先水平的；

（五）在决策科学化、管理现代化等软科学研究项目中，研究成果被有关部门用于决策、管理实践成效显著的；

（六）科普作品对提高公民科学素养、营造科技创新环境、弘扬科学创新精神等具有明显成效的。

第十二条 国际科技合作奖授予对科学技术事业作出重要贡献的下列外国人或者外国组织：

（一）同本市公民或者组织合作研究、开发，取得重大科学技术成果的；

（二）向本市公民或者组织传授先进科学技术、培养人才，成效特别显著的；

（三）为促进本市与外国的国际科学技术交流与合作，作出重要贡献的。

第十三条 科技突出贡献奖和国际科技合作奖不分等级。

自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级；对作出特别重大科学发现或者技术发明的公民，对完成具有特别重大意义的科学技术工程、计划、项目等作出显著贡献的公民、组织，可以授予特等奖。



第三章 推荐、评审和奖励



第十四条 市科技奖候选人、候选项目由下列单位或者个人推荐：

（一）各区县（自治县）人民政府；

（二）市人民政府有关部门；

（三）经市科学技术行政部门认定，具备推荐条件的其他机关、企事业单位和社会团体；

（四）中国科学院院士、中国工程院院士、国家最高科学技术奖获奖人、科技突出贡献奖获奖人等科学技术专家。

第十五条 推荐市科技奖候选人或者候选项目的，应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。

第十六条 科技成果有下列情形之一的，不得推荐申报市科技奖。

（一）在知识产权以及有关完成单位、完成人员等方面有争议的；

（二）依法应当取得有关许可证而未获主管行政机关批准的；

（三）同一技术内容的项目在同一年度同时申报市科技奖的自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖的；

（四）涉及国防、国家安全，由于国家安全和保密原因不能公开的；

（五）已获得国家或者省、部级科学技术奖励的。

第十七条 自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖每年评审一次，每年授奖项目不超过180项。特等奖项目不超过2项，一、二、三等奖项目分别不超过每年授奖项目总数的10%、30%、60%。

科技突出贡献奖、国际科学技术合作奖每两年评审一次，每次授奖人数分别不超过2名。

同一项目授奖的个人、组织，按照贡献大小排序。

市科技奖评选应当宁缺毋滥，授奖项目可以空缺。

第十八条 市科学技术行政部门根据评审工作需要，从专家库中随机抽取有关方面专家、学者组成市科学技术奖励评审委员会和学科（专业）评审组，按照市科技奖评审规则对候选人、候选项目予以评审。

市科技奖评审规则由市科学技术行政部门规定。

第十九条 对形式审查合格的推荐材料，由市科学技术行政部门提交相应学科（专业）评审组进行初评。

对通过初评且没有异议或者虽有异议但已在规定时间内处理完毕的人选，提交市科学技术奖励评审委员会进行评审。

第二十条 市科学技术行政部门根据下列情况对异议分别作出处理：

（一）异议自受理截止之日起30日内处理完毕的，可以提交本年度评审；

（二）异议自受理截止之日起一年内处理完毕的，可以提交下一年度评审；

（三）异议自受理截止之日起一年后处理完毕的，可以重新推荐。

第二十一条 市科学技术行政部门应当在其官方网站等媒体上公布市科学技术奖励评审委员会的评审结果，并报告市科学技术奖励委员会。

第二十二条 市科学技术奖励委员会作出获奖人选、奖励种类和等级的决议，报市人民政府批准。

第二十三条 市人民政府召开年度科学技术奖励大会，对获奖个人、组织予以表彰。

科技突出贡献奖报请市长签署并颁发证书和奖金，奖金数额为100万元。

自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖由市人民政府颁发证书和奖金。奖金数额分别为：特等奖30万元，一等奖10万元，二等奖5万元，三等奖2万元。

国际科学技术合作奖报请市长签署并颁发证书。

第二十四条 市科技奖的奖励经费在市财政性科学技术经费中列支。

市科学技术行政部门会同市财政、市人力资源社会保障部门根据科技和经济社会发展情况，可以对自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖授奖项目总数以及市科技奖奖金总额进行调整，报市人民政府批准后执行。



第四章 法律责任



第二十五条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，收回奖金，并予以公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第二十七条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖的，由市科学技术行政部门予以取缔。

社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖，在科学技术奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门没收所收取的费用，可以并处所收取的费用1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。

第二十八条 评审专家在市科技奖评审期间不得与候选人单独接触，不得透露评审内容，违者取消评审专家资格。

参与市科技奖评审活动的有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第五章 附 则



第二十九条 获得市科技奖的个人或者组织，符合国家科学技术奖励条件的，可以由市人民政府推荐申报国家科学技术奖励。

第三十条 区县（自治县）人民政府可以设立一项区县（自治县）级科学技术奖。具体办法由区县（自治县）人民政府制定，报市科学技术行政部门备案。

市人民政府工作部门不再设立科学技术奖。

第三十一条 本办法自2010年11月1日起施行。2001年11月14日市人民政府公布的《重庆市科学技术奖励办法》（重庆市人民政府令第120号）同时废止。