内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区直属高等院校债务管理暂行办法的通知
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内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区直属高等院校债务管理暂行办法的通知
内蒙古自治区人民政府办公厅
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区直属高等院校债务管理暂行办法的通知
内政办发〔2008〕43号 2008年5月26日
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各大事业单位，各金融机构：
经自治区人民政府同意，现将自治区财政厅、教育厅、发展改革委联合制定的《内蒙古自治区直属高等院校债务管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
内蒙古自治区直属高等院校债务管理暂行办法
第一条 为加强自治区直属高等院校债务管理，规范高等院校债务的举借、使用和偿还行为，控制债务规模，防范债务风险，确保我区高等教育事业的健康发展，根据国家和自治区有关债务管理规定，制定本办法。
第二条 本办法所称高等院校债务，是指经自治区人民政府批准，自治区直属高等院校举借的银行贷款、非银行金融机构贷款、社会融资借款、财政外债转贷资金，专项用于教学行政用房、学生生活用房、基础设施改造等基本建设项目和设备购置等方面形成的债务。
第三条 自治区直属高等院校债务的举借必须经自治区人民政府审批，政府相关部门根据职责分工管理。
第四条 自治区直属高等院校通过举债进行基本建设和设备购置，应向自治区发展和改革委员会报送项目建议书和可行性研究报告，经自治区发展和改革委员会审批后，向自治区财政厅报送借款项目申请书及相关评审材料，同时抄送自治区教育厅。自治区财政厅会同自治区教育厅、发展和改革委员会、审计厅、建设厅、国土资源厅等有关部门，根据该院校的发展建设规划和收入状况，对借款项目的必要性和可行性进行评审，评审意见报自治区人民政府审批。
第五条 国际金融组织贷款和外国政府贷款按照相关规定办理。
第六条 高等院校提供的借款评审材料：
（一）借款项目申请书。申请书应当载明借款项目名称、内容，借款额度、期限、利率，高等院校资产负债率，借款期内分年度收入预测及偿还借款本息计划。
（二）项目可行性研究报告。
（三）学校发展建设规划。
（四）申请借款年度及上一年度学校财务报表。
（五）需提供的其他相关材料。
第七条 高等院校借款项目经自治区人民政府审批同意后，高等院校与金融机构办理相关借款手续，并将借款协议复印件报自治区财政厅、教育厅、发展和改革委员会备案。
第八条 高等院校应严格按照批准的借款用途合理使用资金，不得挪作他用，要建立健全内部监控制度，加强对借款资金和建设项目的监控，并定期向自治区财政厅、教育厅、发展和改革委员会报送借款资金使用情况报告。
第九条 高等院校债务的举借、使用、偿还等情况列入学校领导干部经济责任审计范围。
第十条 自治区直属高等院校2008年以前发生的银行贷款按既定方案给予财政贴息补助；2008年及以后年度发生且经批准的直属高等院校银行贷款，在自治区规定的贴息期间内列入财政贴息补助范围。
未经自治区相关部门审核和自治区人民政府批准的高等院校贷款，财政不予贴息。
第十一条 自治区直属高等院校申请银行贷款财政贴息应提供如下材料（复印件）：
（一）自治区人民政府批准贷款相关文件（指2008年及以后年度发生的贷款）。
（二）自治区发展和改革委员会工程项目可行性研究报告批复文件。
（三）国有土地使用证。
（四）建设工程施工许可证。
（五）贷款合同、贷款项目结算经办协议、贷款合同变更协议。
（六）银行贷款凭证回单、银行利息计息清单。
第十二条 高等院校银行贷款财政贴息实行动态管理，年终结算。各高等院校于每年12月1日前将截至11月底的银行贷款余额报自治区教育厅，自治区教育厅根据本办法规定，对自治区直属高等院校提交的贴息材料进行审核汇总后，报自治区财政厅审批。自治区财政厅根据年度预算安排的贴息资金规模，按各高等院校本年银行贷款余额分配和下达贴息资金。
第十三条 高等院校对银行贷款财政贴息资金要实行分账核算，保证财政贴息资金专款专用，贴息资金不得用于高等院校基本建设、设备购置及其他方面支出。
第十四条 自治区财政厅、教育厅、发展和改革委员会、审计厅等部门要切实加强对高等院校借款和财政贴息资金的管理监督，建立定期检查制度，对未按规定用途使用借款和财政贴息资金的高等院校，财政部门将在下一年度减少贴息补助数额，并按照有关资金管理规定予以处理。
第十五条 本办法由自治区财政厅会同自治区教育厅、发展和改革委员会解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
齐齐哈尔市旅游条例
黑龙江省齐齐哈尔市人大常委会
齐齐哈尔市旅游条例
（2003年11月28日齐齐哈尔市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2004年4月9日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 2004年4月20日齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会公告第10号公布 自2004年6月1日起施行）
第一条 为有效开发利用和合理保护旅游资源，加强旅游市场的监督管理，规范旅游经营行为，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业持续健康发展，依照有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本行政区域内开发旅游资源，从事旅游经营，实施旅游监督管理，参与旅游活动的组织和个人，必须遵守本条例。
第三条 市旅游局为本市旅游工作的主管部门，负责组织实施本条例。县（市）、区旅游管理部门主管本行政区域内旅游工作。
各级人民政府相关部门应当依法履行各自职责，协同做好旅游管理和监督工作。
第四条 本市发展旅游业，应当突出鹤文化、北疆历史文化、湿地文化、冰雪文化，以及装备工业基地、绿色食品之都、生态旅游之乡、民族风情等地方特色。
第五条 县级以上人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，制定旅游发展规划和促进旅游开发政策，协调处理旅游发展中的重大事项。
第六条 全市旅游发展规划由发展和改革部门会同旅游管理部门，根据本地实际组织编制，征得上级旅游管理部门同意，报市人民政府批准实施。县（市）、区旅游资源开发利用和保护规划，应当符合城市总体规划和全市旅游发展规划，征得上级旅游管理部门同意，报同级人民政府批准实施。
第七条 鼓励境内外投资者开发利用本市旅游资源。旅游管理部门和相关部门应当对开发利用本市旅游资源给予指导和支持。
鼓励生产、经营有地方特色、景点特色和文化内涵的旅游商品和纪念品。
第八条 市人民政府应当加大对发展旅游业的投入，设立旅游发展专项资金，列入年度财政预算。
政府投入资金和旅游发展专项资金，主要用于旅游规划、公益性旅游设施建设、旅游资源保护和城市整体形象宣传等。
第九条 政府投入资金和旅游发展专项资金的使用，由旅游管理部门会同相关部门提出计划，报同级人民政府批准后实施。财政、审计部门对使用情况进行管理和监督。
第十条 旅游资源开发利用应当遵循统一规划、科学开发、保护环境、永续利用、体现特色的方针。任何单位和个人不得破坏旅游资源和设施。
第十一条 建设旅游度假区、旅游扶贫试验区、生态旅游示范区、农业旅游示范区，设立装备工业、军事工业的旅游项目，改建、扩建旅游区（点）项目和旅游设施，应当符合旅游发展规划，有关部门在审批上述建设项目时，应当事先以书面形式征求旅游管理部门意见，依照国家和省、市的有关规定审批。
第十二条 各级人民政府应当加强旅游区（点）基础设施建设和管理，在城市主要交通集散地设置旅游地图、旅游公益宣传牌，通往风景区的干道设置游览导向标志，旅游区（点）设置中英文对照的说明牌、指示牌、警示牌、消防等安全标志，并采用国际标准的公共信息图形符号。
旅游区（点）应当合理设置生态停车场、环保型公厕、残疾人无障碍通道、紧急救援和游客服务中心。
第十三条 禁止在旅游区（点）采石、挖砂、建坟、取土、开荒、填塘、非法采伐树木、捕猎野生动物、倾倒固体废弃物、排放污水和有害气体等破坏旅游资源的行为。
未经有关部门批准，不得在旅游区（点）采矿。
禁止在旅游区（点）内建设污染环境、破坏景观和生态资源的项目。
旅游区内不得随意设置广告牌匾，禁止乱贴、乱画、乱刻等损害旅游景观的行为。
第十四条 旅游经营企业应当通过国家质量管理体系认证，建立健全各项管理制度，依法经营、公平竞争、诚实守信。
旅游经营者应当加强对从业人员的教育和管理，严格执行服务标准，为旅游者提供优质服务。
第十五条 旅游经营者应当建立安全责任制度，健全安全防范设施。
旅游经营者经营惊险旅游项目，其设施应当经过质量技术监督和安全生产监督部门检验合格后，方可运营。旅游管理以及安全生产监督等部门应当加强监督，定期检查。
第十六条 旅游经营者应当租用经交通、旅游部门共同认定的客运工具运输旅游者。
第十七条 导游人员进行导游活动，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费。不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。
第十八条 旅游管理部门应当建立旅游投诉制度，公布旅游投诉电话号码、网址，对旅游者的投诉应当及时受理，认真查处，尽快答复。
第十九条 旅游者遇有下列情形之一的，可以双方协商解决，向旅游管理部门或者工商、物价等有关部门投诉，也可以向人民法院提起诉讼：
（一）旅游经营者提供的服务未达到国家标准或者行业标准的；
（二）旅游经营者提供的服务因其自身过错未达到书面合同约定的；
（三）旅游者的人身和财物等合法权益受到侵害的；
（四）旅游者的人格尊严、宗教信仰、民族风俗习惯受到侮辱和损害的；
（五）其他损害旅游者合法权益的行为。
第二十条 旅游者应当遵守有关法律、法规和社会公德，履行书面合同或者约定的义务；遵守旅游秩序和旅游安全、卫生管理规定；爱护旅游资源、设施和生态环境；尊重旅游地的民族风俗习惯和宗教信仰。
第二十一条 旅游管理部门和相关部门的执法人员，在履行职责中有下列情形之一的，依法给予行政处分：
（一）不履行法定职责，营私舞弊，侵害旅游者和旅游经营者合法权益的；
（二）违反法律、法规采取行政强制措施的；
（三）利用职务便利索取或者收受旅游经营者财物的；
（四）违反规定进行处罚的；
（五）其他应当依法给予行政处分的行为。
第二十二条 未经过旅游管理部门同意，擅自建立旅游区（点）；擅自在旅游区（点）修建、扩建景点等设施的，旅游管理部门应当会同规划、城管等部门责令停建或者拆除。
第二十三条 旅游经营者服务质量不符合国家标准或者行业标准，未履行旅游安全责任的，旅游管理部门给予警告，情节严重的，处5000元以上30000元以下罚款，并可以责令停业整改。
第二十四条 破坏旅游资源、生态环境，损坏旅游设施的，应当依法承担赔偿责任。
第二十五条 导游人员违反规定索要小费的，欺骗、胁迫旅游者消费的，由旅游管理部门责令改正，并处1000元以上30000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省级旅游管理部门吊销导游证并予以公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对委派该导游人员的旅行社视情节给予警告、处罚直至责令停业整改。
第二十六条 本条例自2004年6月1日起施行。
长春市人民政府关于征收机动车辆地方购置费的规定
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府关于征收机动车辆地方购置费的规定
长春市人民政府
第一条 为控制社会机动车辆的过快增长，筹集道路桥梁建设资金，缓解长春市市区交通拥挤状况，经省人民政府批准，制定本规定。
第二条 凡在长春市市区内的机关、团体、企事业单位（含中央、省属企业、三资企业、外地驻长机构）和个人，新购置机动车辆并办理本市牌照和行车执照的，除省人民政府另有规定者外，均应按本规定第四条规定的标准，缴纳机动车辆地方购置费（以下简称地方购置费）。
第三条 地方购置费属一次性收费，由市交通警察支队负责征收。凡未缴纳地方购置费的车辆，公安部门不予落户。
第四条 地方购置费征收标准：
（一）5吨以上（含5吨）货车，每台5000元；
（二）5吨以下货车，每台3000元；
（三）大客车，按购价10％征收；
（四）轿车、吉普车、旅行车（面包车）价格在30万元以上（含30万元）的，每台按购价的20％征收；价格在30万元以下20万元以上（含20万元）的，按购价10％征收；价格在20万元以下10万元以上（含10万元）的，按购价7％征收；价格在10万元以下的按购
价5％征收。
（五）摩托车（不含轻便摩托车）每台900元。
第五条 新购车辆已缴纳地方购置费的，当年不再缴纳“预收通行费”。更新车辆免征地方购置费。
第六条 征收的地方购置费属于预算外资金，由征收单位逐月上缴市财政，专户存储，专款专用。财政部门按实收额的1％付给代征单位代征业务费。
第七条 征收单位应办理收费许可证并使用财政部门印制的专项票据。征收单位无收费许可证及没有使用规定票据的，处以收费额二至三倍的罚款。
第八条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释并监督执行。
第九条 本规定由市城建局会同市交警支队负责组织实施。
第十条 本规定自一九九四年八月一日起实施。
1994年8月20日
