教育部办公厅、卫生部办公厅关于进一步加强和规范学生健康服务工作管理的通知
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教育部办公厅、卫生部办公厅关于进一步加强和规范学生健康服务工作管理的通知
教育部办公厅 卫生部办公厅
教育部办公厅、卫生部办公厅关于进一步加强和规范学生健康服务工作管理的通知
教体艺厅[2009]2号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团教育局、卫生局：
最近一个时期，重庆、四川、甘肃等地陆续发生一些机构或单位借义务开展生殖健康服务为名，到学校进行非法或不规范医疗活动的事件，影响了学校正常教学秩序和学生身心健康。为加强和规范学生健康服务工作管理，保障学生身心健康发展，现就有关要求通知如下：
一、切实重视为学生提供健康服务工作。为学生提供健康服务是新时期学校卫生工作的需要，也是预防和控制学校传染病的有效手段。地方各级教育行政部门和学校要充分认识为学生提供健康服务的意义，将做好此项工作作为落实“学校教育要树立健康第一指导思想”的具体举措和构建“和谐、文明、健康、平安”校园的具体体现。
二、加强和规范学生健康体检。地方各级教育行政部门和学校要严格按照卫生部、教育部印发的《中小学生健康体检管理办法》所规定的健康体检项目、经费解决途径、体检机构资质、健康检查结果反馈与档案管理等方面的要求，组织开展学生健康体检工作。
因疾病防控需要，确需扩大体检项目的，必须经县级以上卫生、教育行政部门审批，并报同级政府批准方可实施。
体检单位应按照要求，将学生的身体健康情况和医生的建议及时通知家长，需要进一步进行治疗的，由家长选择相应的治疗措施和手段。
任何机构和单位不得借健康体检或为小学生进行生殖健康检查为名，进行非法医疗活动。
三、加强和规范学生预防接种工作。地方各级教育、卫生行政部门和学校要严格按照《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》规定，依法管理学校预防接种工作。
为预防、控制传染病的发生、流行，需要对学校人群实施群体性预防接种的，必须由学校所在地县级以上卫生行政部门报经本级人民政府决定，并报省级人民政府卫生行政部门备案。任何单位和个人不得擅自组织学校人群进行群体性预防接种。
传染病暴发、流行时，需要采取应急措施的，依照《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》以及《突发公共卫生事件应急条例》的规定执行。
凡经县级以上人民政府决定，在学校实施的群体预防接种，卫生行政部门应会同教育行政部门制订详细的工作方案，由学校统一向学生发放由卫生行政部门制定的预防接种宣传单，并告知家长带学生到卫生行政部门指定的接种单位和地点进行接种。
承担群体性预防接种工作的接种单位，在实施接种时，应严格按照《预防接种工作规范》的要求进行。
四、加强和规范学生常见病、地方病等疾病群体防治工作。学生常见病等疾病的群体防治工作应当纳入地方政府疾病防治规划，统一管理和实施。
组织开展学生常见病群体性防治工作，必须事先经专家论证。如确有必要组织学生进行群体性防治，必须经县级以上卫生行政部门商同级教育行政部门同意并制定详细的防治方案后，方可实施。
在地方病高发地区组织开展学生群体性防治工作，除经专家论证外，必须经省级卫生行政部门商同级教育行政部门制订详细的防治方案，并报经同级人民政府批准后，方可实施。
经批准后组织开展学生常见病、地方病等群体服药时，必须坚持学生和家长自愿参加的原则，同时必须有卫生技术人员进行现场指导，并密切注视学生有无不良反应或副作用发生。
用于学生常见病、地方病群体性防治的药品必须经药品监督管理部门进行严格审查和批准，并向当地证照俱全的正规医药生产、经营企业购买。
任何单位或个人不得擅自或越权在学校开展预防性群体服药工作。
五、加强和规范入托、入学儿童预防接种证查验工作。地方各级教育行政部门应加强对托幼机构和学校查验预防接种证工作的领导和管理，将其纳入传染病防控管理内容，开展定期检查。地方各级卫生行政部门应加强对漏种儿童补种工作的领导和管理，疾病预防控制机构应积极指导托幼机构和学校开展预防接种宣传工作。
托幼机构和学校要按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《卫生部教育部关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知》（卫疾控发〔2005〕408号）要求，认真落实儿童入托、入学查验预防接种证工作。预防接种证查验情况必须如实填写并登记造册。托幼机构和学校发现未依照要求接种纳入国家免疫规划疫苗的儿童，或无预防接种证的儿童，应当在30日内向所在地的接种单位或县级疾病预防控制机构报告，同时将卫生部门印发的补种（补证）通知单交儿童监护人，督促监护人带儿童到当地规定的接种单位补种。
加强儿童补种或补证后复验预防接种证工作。托幼机构和学校要主动与当地疾病预防机构沟通联系，了解儿童补种或补证情况，确保落实儿童接种上漏种疫苗。托幼机构或学校对学期中新接收的转学儿童也应当查验其预防接种证，漏种儿童应按要求补种或补证。
六、地方各级教育行政部门和学校应加强以传染病防控为重点的健康教育和健康促进工作。要认真组织开展多种形式的健康教育活动，教育广大师生树立良好的个人卫生习惯，提高其防控各类传染病的能力。
教育部办公厅
二○○九年三月十九日
亳州市人民政府关于印发亳州市被征地农民养老保障办法的通知
安徽省亳州市人民政府
亳州市人民政府关于印发亳州市被征地农民养老保障办法的通知
亳政〔2008〕64号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《亳州市被征地农民养老保障办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十月十五日
亳州市被征地农民养老保障办法
第一章 总 则
第一条 为维护被征地农民合法权益，切实做好我市被征地农民养老保障工作，根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）、《安徽省人民政府关于做好被征地农民就业和社会保障工作的指导意见的通知》（皖政〔2005〕63号）规定，制定本办法。
第二条 被征地农民养老保障制度坚持以土地换保障的原则，统筹兼顾，量力而行，与经济发展、物价水平相适应，逐步完善。
第三条 市劳动保障部门主管全市被征地农民养老保障工作。
市国土资源、财政、民政、公安、审计、监察等部门按照各自职责，协同做好被征地农民养老保障工作。
第二章 实施范围
第四条 本办法所称被征地农民是指市城市规划区、市经济开发区、谯城区范围内，经国务院或省人民政府依法批准征地后，失去全部耕地或以户为单位人均耕地面积不足0.2亩，被征地时年满16周岁且未参加城镇企业职工基本养老保险的在册农业人口。被征地农民养老保险坚持自愿参加的原则。
第三章 基金筹集
第五条 被征地农民养老保险基金由统筹基金和个人帐户基金组成，基金全额纳入财政专户，实行收支两条线管理，专项用于被征地农民养老保障。
第六条 统筹基金由政府出资部分组成。
政府出资部分，从土地出让等国有土地有偿使用收入中划拨，划拨标准为每平方米25元。
政府出资部分的筹集，打入征地成本，由市、区国土资源局按上述标准收缴，并及时转入被征地农民社会保险基金专户。
第七条 个人帐户由被征地农民自愿缴费资金、集体土地补偿费及其利息组成（利息按同期城乡居民1年期银行存款利率计算）。
集体土地补偿费按每人4500元的标准，由市、区国土资源局按上述标准收缴（发给缴费凭证）。
个人账户中个人缴费部分，由区养老保险经办机构在办理养老保险手续时一次性收缴，并转入被征地农民社会保险基金专户。个人缴费标准分为三档：一档为3600元；二档为7000元；三档为10800元。被征地农民可自愿选择其中一档，一经选定，不得变动。
第四章 参保登记
第八条 市劳动保障局设立农保科，负责全市农村社会养老保险政策拟定及业务指导。谯城区劳动保障局设立被征地农民养老保险业务经办机构，负责市城市规划区、市经济开发区、谯城区范围内被征地农民养老保险参保登记、养老金发放和日常管理工作，建立被征地农民养老保险个人帐户等基础台帐和数据库。
第九条 符合基本养老保险保障范围的被征地农民，由市、区国土资源局负责身份认定和审批。
第十条 符合条件的被征地农民以村(居)民委员会为单位，参加养老保险。被征地农民养老保险参保登记按下列程序进行：
（一）被征地农民个人向村（居）民委员会提出书面申请；
（二）村（居）民委员会对被征地农民参保申请进行审核并公示，填写《亳州市被征地农民参加养老保险登记表》和被征地农民花名册，报送乡镇人民政府或街道办事处（开发区管委会）；
（三）乡镇人民政府或街道办事处（开发区管委会）和区国土资源部门复核并公示；
（四）市国土资源部门审批并公示；
（五）区养老保险经办机构进行确认，办理登记手续。
被征地农民参保申请材料包括申请登记表、参加保险人员花名册、户口簿、身份证和征地安置补偿方案等。被征地农民参保缴费后，由区社会保险经办机构发给《亳州市被征地农民养老保险手册》。
第五章 保障待遇
第十一条 纳入养老保险的被征地农民，从男年满60周岁，女年满55周岁次月起，可按月领取养老保险金。被征地农民领取的养老保险金由基础养老保险金和个人帐户资金两部分组成。基础养老金从统筹资金中支付，个人帐户养老金从个人帐户中支付。个人帐户资金支付完毕后从统筹资金中支付。
第十二条 被征地农民养老保险金的发放标准为：
（一）个人不缴费，也未缴纳集体土地补偿费的，每人每月发基础性养老金80元。
（二）个人不缴费，但按规定缴纳集体土地补偿费的，每人每月发基础性养老金100元。
（三）个人缴费，但未缴纳集体土地补偿费的待遇标准为：
1. 个人缴费3600元，每人每月发放120元。其中基础养老金90元，个人帐户资金30元。
2. 个人缴费7000元，每人每月发160元。其中基础养老金100元，个人帐户资金60元。
3. 个人缴费10800元的，每人每月发200元。其中基础性养老金100元，个人帐户资金100元。
（四）个人缴费，同时按规定缴纳集体土地补偿费的待遇标准为：
1. 个人缴费3600元，每人每月发放180元。其中基础养老金110元，个人帐户资金70元。
2. 个人缴费7000元，每人每月发220元。其中基础养老金120元，个人帐户资金100元。
3. 个人缴费10800元的，每人每月发260元。其中基础性养老金120元，个人帐户资金140元。
本办法实施前已达到或超过第十一条规定年龄的被征地农民，履行参保登记程序后的次月起，个人不缴纳费用的，按月领取80元基本养老金。也可按本条规定的个人缴费数额缴纳资金，同时享受相应待遇。对领取独生子女父母光荣证及二女户施行绝育手术的被征地农民，待遇标准除按本条规定执行外，每人每月增加20元。
第十三条 被征地农民死亡后，其个人账户储存额或余额的本息一次性支付给法定继承人或受益人，同时终止被征地农民养老保险关系。
第六章 优惠政策
第十四条 市、区劳动保障部门为被征地农民提供免费职业培训，同时鼓励被征地农民自谋职业、自主创业。
第十五条 鼓励被征地农民向城镇转移。被征地农民办理农转非户口，由公安机关本着就近、属地办理的原则，及时为其办理手续，办理机关不得收取任何费用。已经由农业户口转为非农业户口的人员，在就业、社会保障、就学、居住等方面，与当地城镇居民享受同等权利，任何单位和个人不得歧视。
第十六条 对已转为非农业户口的被征地农民，符合参加城镇职工基本养老保险条件的，可选择参加城镇企业职工基本养老保险。参加城镇职工基本养老保险被征地农民，不再享受本办法规定的养老保险待遇。
对参加城镇职工基本养老保险的被征地农民，可按《安徽省人民政府关于进一步做好促进就业工作的意见》（皖政〔2008〕51号）文件规定的标准，给予3年社会保险补贴，当其缴费年限满15年（含15年）以上，男年满60周岁，女年满55周岁时，享受城镇企业职工基本养老保险待遇。
第十七条 被征地农民转为非农业户口且生活困难，符合城镇居民最低生活保障条件的，依照最低生活保障的规定，纳入城镇居民最低生活保障范围。
第七章 法律责任
第十八条 被征地农民养老金实行领取资格认证年审制度，不得用于抵押、转让、还欠贷。任何单位和个人不得弄虚作假、冒名顶替骗取被征地农民养老保障资金，违者依法追回资金，并追究相应的法律责任。
第十九条 国家机关工作人员在被征地农民养老保障工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第二十条 被征地农民养老保障工作所必需的经办机构、人员和工作经费由同级政府负责落实。
第二十一条 各县被征地农民养老保障工作可参照本办法执行，其保障标准由各县另行制定，报市人民政府备案。
第二十二条 本办法由市劳动保障局负责解释。
第二十三条 本办法自2009年1月1日起施行。《亳州市人民政府关于印发亳州市被征地农民就业和养老保险暂行办法的通知》（亳政〔2006〕3号）同时废止。
肇庆市禁止在公共场所吸烟的规定
广东省肇庆市人民政府
肇 府〔2004〕35号
印发《肇庆市禁止在公共场所吸烟的规定》的通知
各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
现将《肇庆市禁止在公共场所吸烟的规定》印发给你们，请遵照执行。
肇庆市人民政府
二○○四年九月二十二日
肇庆市禁止在公共场所吸烟的规定
第一条 为了控制吸烟的危害，保护和改善生活环境，保障人民身体健康，根据《烟草专卖法》、《广告法》和《广东省爱国卫生条例》等有关法律法规，制定本规定。
第二条 本市范围内的所有机关、团体、企业、事业单位和个人必须遵守本规定。
第三条 禁止在公共场所吸烟。
本规定禁止吸烟的公共场所包括：医院、影剧院、候车（船）室、公共交通工具内、大中型商场、图书馆、展览馆、博物馆、会议厅（室）、体育场（馆）、健身馆（室）、网吧、学校和专供未成年人活动的场所。
禁止吸烟的场所应当设置禁止吸烟标志。
第四条 市及所属各县（市）区卫生局是辖区内实施禁止在公共场所吸烟的主管部门，负责本规定的组织实施和监督检查工作。
各级卫生监督机构设立的公共场所卫生监督员，按照分级管理的原则，依照卫生部门的分工，负责公共场所禁止吸烟的日常管理和监督工作。
各级爱卫、工商、市政、规划、公安、交通、教育、文化、烟草专卖等部门，按各自职责，协助主管机关实施本规定。
第五条 各级宣传、文化、教育、体育等部门以及新闻单位应当积极开展吸烟有害健康以及禁止在公共场所吸烟的社会宣传工作，增强单位和个人自觉遵守禁止在公共场所吸烟的意识。
学校、家庭应教育青少年不吸烟，并广泛开展吸烟有害健康的思想教育工作，保护青少年的身心健康。
第六条 各级领导、公务员、教师、医务人员、体育工作者应带头不吸烟，并积极开展戒烟和创建无吸烟单位活动。
第七条 积极开展创建无烟草广告城市活动。禁止在肇庆市区利用任何设施设置任何形式的烟草广告，禁止利用烟草生产、销售商赞助的形式开展文体活动，禁止在文体活动中发布烟草广告、进行烟草促销活动。
第八条 禁止吸烟的公共场所所在单位或管理单位应当履行下列职责：
（一）在禁止吸烟的公共场所设置禁止吸烟的标志，严禁吸烟者吸烟；
（二）制定公共场所禁止吸烟的规章制度；
（三）确定本单位实施禁止在公共场所吸烟的责任人，并负责本单位实施公共场所禁止吸烟工作；
（四）在禁止吸烟的场所内不设置香烟、打火机、火柴、烟灰盅，不设置附有烟草广告的标志和物品。
第九条 任何单位和个人都应按本规定履行在公共场所禁止吸烟的义务，并有检举、投诉在公共场所吸烟行为的权利：
（一）要求在禁止吸烟的公共场所吸烟的吸烟者停止吸烟；
（二）要求禁止吸烟的公共场所所在单位或管理单位履行本规定第十一条的职责；
（三）向卫生行政主管部门举报、投诉违反本规定的行为。
第十条 对违反本规定，在禁止吸烟的公共场所吸烟的，可依据《广东省爱国卫生工作条例》，由县级以上卫生行政主管部门责令其改正，并处以人民币100元以下的罚款。
第十一条 禁止吸烟的公共场所所在单位或管理单位违反本规定第八条的，由卫生行政主管部门予以警告并限期改进，逾期不改的，按照干部管理权限，由主管部门对单位负责人和禁止吸烟责任人处以行政处分。
第十二条 对违反本规定，从事烟草广告活动的，由工商行政管理部门依照有关法律、法规、规章进行处罚。
第十三条 拒绝、妨碍有关管理部门的工作人员依法执行公务，构成治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；情况严重、构成犯罪的，由司法机构依法追究刑事责任。
第十四条 有关管理部门的工作人员应秉公依法履行职责。违者，由其所在单位或上一级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本规定由市法制局负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
