三亚市人民政府关于印发《三亚市本级部门项目支出进度考核管理暂行办法》的通知
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三亚市人民政府关于印发《三亚市本级部门项目支出进度考核管理暂行办法》的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发《三亚市本级部门项目支出进度考核管理暂行办法》的通知
三府〔2008〕248号
各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：
《三亚市本级部门项目支出进度考核管理暂行办法》经三亚市政府第28次常务会议审定，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ八年十一月二十日
三亚市本级部门项目支出进度考核管理暂行办法
第一条 为了加快我市经济建设，加速财政资金支出进度，发挥财政资金的乘数和导向作用，提高资金的使用效益，根据财政国库支付管理相关要求，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于对市本级各部门（含部门本级和下属单位，下同）一般预算安排的项目的支出进度进行考核。考核的资金范围包括当年市本级预算（包括追加数）、上年结转的指标数。
中央及省当年追加指标按照中央及省的有关规定及本办法进行考核。
第三条 市本级部门的项目支出进度实行个别项目考核。考核项目包括市委、市政府确定的重点项目、民生项目、属省考核指标的项目以及其它金额在200万元以上（含200万元）的项目。市财政部门在预算批复时对考核项目予以明确。
第四条 市本级各部门负责项目的组织实施，对项目建设的质量和进度进行监督，按项目进展情况，及时报送资金分配意见和用款计划，保证项目进展和支出进度相匹配。市财政部门根据项目进展情况及时下达和拨付资金，监督项目资金的使用情况。
第五条 市本级部门项目支出进度是指该部门项目支出完成数占实际指标数的比重。即某部门某项目支出进度=该部门该项目支出完成数/该项目实际指标数。
项目支出完成数以该项目在政府财政管理信息系统（以下简称“GFMIS”）中经准确无误支付后的累计确认清算数为准，累计确认清算数指不包括实拨存储至有关专户的项目实际使用资金；项目实际指标数以下达至GFMIS中当年市本级预算（包括追加数）、上年结转的指标数为准。项目实际指标数在该项目支出进度计算中根据追加数进行动态调整。
第六条 市本级部门在每年预算批复后（以文件印发日为准）30个工作日内，应根据预算批复时列明的个别考核项目分别制定项目支出实施方案，并报送市财政部门。
第七条 市本级部门的项目支出进度每年考核节点的选取及目标进度原则上是：第一考核节点为6月30日，项目支出目标进度为30%；第二考核节点为9月30日，项目支出目标进度为65%；第三考核节点为12月10日，项目支出目标进度为80%。市财政部门可以在以上各考核节点分别批复超出支出目标进度5个百分点以上的用款计划进度。
第八条 市财政部门对市本级各部门的个别项目和整体项目支出进度考核均采取分级制，分为“优”、“中”、“差”三个级别。在各考核节点分别达到或超出目标进度的项目评为“优”；第一、二、三考核节点的项目支出进度分别相应滞后于各目标进度10个百分点以内（含10个百分点）的，评为“中”；第一、二、三考核节点的项目支出进度分别相应滞后于各目标进度10个百分点以上的，评为“差”。
第九条 市财政部门对年内已完成的项目直接评为“优”；对不及时报送实施方案的项目，直接评为“差”。
第十条 市财政部门定期通报项目支出进度在各个考核节点被评为“差”的部门和项目的考核结果。其中，第一考核节点向项目部门通报；第二考核节点向部门和分管市领导通报；第三考核节点向市主要领导通报。
第十一条 年终，市财政部门负责项目支出进度考核结果的应用，对项目支出执行好的部门给予奖励，执行差的部门给予处罚。
（一）市财政部门对被评为“优”的项目给予通报表扬，并按项目已支出金额的1%但不超过10万元增加安排下一年度工作经费；对被评为“差”的项目给予通报批评, 并按项目已支出金额的1%但不超过10万元减少安排下一年度工作经费。
（二）项目支出进度考核中被评为“优”和“中”的未完项目的剩余指标全部结转下年继续实施。
（三）在项目支出进度考核中被评为“差”的项目，同类项目在下一年度预算中不再安排；预算指标经结转继续使用的项目，在下一年度预算调整时仍未实施完成的，其剩余指标由市财政部门全额回收。
（四）当年预算调整开始时尚未动工的项目，原则上由市财政部门报市政府予以调剂使用。
（五）年内已完成的考核项目存在结余的，按结余金额的5%—15%给予奖励。其中，结余金额在100万元（含100万元）以内的，按15%提留单位工作经费；结余金额大于100万元，小于500万元（含500万元）的，按10%提留单位工作经费；结余金额大于500万元的，按5%但最多不超过100万元提留单位工作经费。
第十二条 加快支出进度的其他要求。
（一）严格执行资金管理制度。各部门应严格按专项资金管理办法及报账制管理办法执行，不能为加快支出进度而放松资金管理；要正确处理好支出进度和支出管理的关系，防止出现资金使用单位突击花钱、违规花钱等行为。
（二）加强沟通与协调。各部门要及时与市财政部门沟通，分析解决支出中出现的问题，并定期向市政府分管领导汇报项目支出进度情况。
（三）认真编制部门预算。各部门在编制部门预算时，必须严格论证，不具实施条件的项目绝对不能列入预算；列入预算的要充分考虑项目的跨年度实施因素，跨年度实施的项目必须跨年度编制，确保每年进度均衡；同时要按规定细化项目，细化到项目到单位的要达到95%以上。
（四）及时启动和细化项目。部门预算批复后，各主管部门要立即编制项目实施方案并抓紧项目启动和资金的报账拨付工作。
第十三条 本办法具体适用问题由市财政局负责解释。
第十四条 本办法自2009年1月1日起执行。
关于印发《第3届“中央企业十大杰出青年”评选意见》的通知
国务院国有资产监督管理委员会
关于印发《第3届“中央企业十大杰出青年”评选意见》的通知
中企团发（2004）7号
各中央企业团委、中央企业青联委员：
今年是开展“中央企业十大杰出青年”评选表彰工作的第3个年头，在中央企业各级党政领导的大力支持下，中央企业各级团组织和青联委员积极参与，评选工作不断完善，树立了一批中央企业的优秀青年典型，展示了中央企业青年的创业风采，营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好舆论氛围和人才成长环境，对于激励中央企业青年为企业的改革、发展、稳定和国有资产的保值增值奋发努力，建功成才发挥了重要作用。
现将《第3届“中央企业十大杰出青年”评选意见》印发，希望严格按《意见》要求，作好本届评选的推报。
附：《第3届“中央企业十大杰出青年”评选意见》
《第3届“中央企业十大杰出青年”推荐人选申报表》
http://www.sasac.gov.cn/gzjg/qzgz/qzgz_fj0002_02.doc
中央企业团工委
中央企业青年联合会
2004年8月19日
第3届“中央企业十大杰出青年”评选意见
一、评选宗旨
表彰、宣传为中央企业改革、发展、稳定和国有资产保值增值做出突出业绩和重大贡献的青年典型，展示中央企业青年奋发有为的时代风采，树立当代中央企业青年的创业形象，激励更多的青年刻苦学习、勤奋工作、开拓创新、建功成才。同时，在中央企业形成关心青年人才成长的良好氛围，不断培养和造就高素质青年人才。
二、参选资格
“中央企业十大杰出青年”候选人须具备以下条件：
1、热爱祖国，拥护党的基本路线和各项方针政策；
2、为中央企业改革、发展、稳定和国有资产保值增值做出突出贡献，取得显著业绩。并具有较大社会影响，在中央企业中有着较强的代表性和示范作用，在各中央企业乃至全国有一定的知名度；
3、年龄不超过39周岁（1964年8月31日以后出生），在中央企业累计工龄满3年的中央企业青年。
三、评选机构
评选工作在“中央企业十大杰出青年”评选委员会的领导下进行。评委会由中央企业曾获得中国“十大杰出青年”和“中国青年五四奖章”荣誉称号的同志、部分中央企业党委（党组）书记、有关新闻报刊的主要领导以及国务院国资委有关司局负责同志组成，国资委一名领导同志担任评委会主任。评委会下设办公室，具体负责评选活动的实施。评委会办公室设在中央企业团工委和中央企业青年联合会，负责评选工作的日常工作。
四、评选办法和步骤
第一阶段：推报人选
（1）每户中央企业可推荐1名候选人；
（2）中央企业青年联合会5名以上委员可联合提名1名候选人。
第二阶段：确定正式候选人
评选委员会办公室对所有申报人选的材料进行审核，将符合要求的人选提交评选委员会。评选委员会根据人选的事迹，在兼顾广泛性和代表性的前提下，确定30名正式候选人。
第三阶段：候选人公示
由30名正式候选人所在企业将其事迹向本企业职工公示，广泛征求意见。如对参选人有异议，评委会将进行核实，对确有问题的候选人，评委会将取消其候选人资格。评委会办公室将在网上向社会公示。
第四阶段：投票评选
在评委会的领导下，由各中央企业对正式候选人进行通讯投票。最后，经评委会全体大会无记名投票，按得票多少确定前十名人选为“中央企业十大杰出青年”。
五、实施要求
1、各中央企业要高度重视，加强对“十杰”评选工作的领导；
2、各中央企业在确定申报人选时，应与本企业已经开展的各类评优活动结合起来，特别要侧重于活跃在高新技术产业一线的科技创新型人才和基层生产、经营、管理一线的青年，以及长期在艰苦地区奋斗的优秀青年职工；
3、各中央企业团委要在企业党委的领导下，对所有申报人选进行考察，听取人选所在单位党组织和组织人事、纪检监察部门的意见。考察结束后，由人选所在中央企业形成考察推荐意见，包括考察过程和推荐理由，并加盖人选所在中央企业党委公章；
4、参选人须填写登记表一式20份，并附反映其突出事迹的详细材料（3000字左右）和事迹摘要（严格掌握在500字以内）（A4纸打印，附软盘），并提供身份证、毕业证书、学位证书和事迹材料中所涉及的主要奖项的证书复印件；登记表、事迹材料及事迹简介须经本人签字，所在中央企业党委盖章，方为有效。对所有提供复印件的证书或证件的原始证明，申报企业或单位所在的中央企业要严格审查、核对；
5、各申报企业要在9月20日前将人选全部材料和考察中的各种书面证明上报评委会办公室，逾期不予受理；
6、中央企业要把推荐参选人及有关评选活动作为教育和引导广大企业青工的重要途径，认真组织，抓住时机，深化企业青年思想政治教育工作。
评委会办公室联系人:周林,地址:宣武门西大街26号1406室中央企业青联秘书处,邮政编码:100053,电话：（010）63193065，传真：（010）63193024，电子邮件：qinglian@sasac.gov.cn.
商业银行杠杆率管理办法
中国银行业监督管理委员会
商业银行杠杆率管理办法
中国银行业监督管理委员会令
2011年第3号
《商业银行杠杆率管理办法》已经中国银行业监督管理委员会第91次主席会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
主席：刘明康
二〇一一年六月一日
商业银行杠杆率管理办法
第一章 总则
第一条 为有效控制商业银行的杠杆化程度，维护商业银行的安全、稳健运行，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》和《中华人民共和国商业银行法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内设立的商业银行，包括中资银行、外商独资银行和中外合资银行。
第三条 本办法所称杠杆率，是指商业银行持有的、符合有关规定的一级资本与商业银行调整后的表内外资产余额的比率。
第四条 商业银行并表和未并表的杠杆率均不得低于4%。
第五条 中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）按照本办法规定对商业银行的杠杆率及其管理状况实施监督检查。
第六条 银监会对银行业的整体杠杆率情况进行持续监测，加强对银行业系统性风险的分析与防范。
第二章 杠杆率的计算
第七条 商业银行杠杆率的计算公式为：
第八条 一级资本和一级资本扣减项为商业银行按照银监会有关规定计算资本充足率所采用的一级资本和一级资本扣减项。
第九条 调整后的表内外资产余额的计算公式为：
第十条 调整后的表内资产余额按照如下方式计算：
（一）汇率、利率及其他衍生产品按照本办法附件所列示的现期风险暴露法计算。
（二）其他表内资产在扣减针对该项资产计提的准备后，计入调整后的表内资产余额。
商业银行在计算表内资产余额时，不考虑抵质押品、保证和信用衍生工具等信用风险缓释因素。
商业银行在计算调整后的表内资产余额时，可以根据银监会发布的《商业银行信用风险缓释监管资本计量指引》，对回购交易和衍生产品交易采用净额结算方法进行调整。
第十一条 调整后的表外项目余额按照如下方式计算：
（一）表外项目中无条件可撤销承诺按照10%的信用转换系数计算。
（二）其他表外项目按照100％的信用转换系数计算。
无条件可撤销承诺指商业银行在协议中书面列明无需事先通知、有权随时无条件撤销，而且撤销不会引起纠纷、诉讼或给银行带来成本的承诺。
第十二条 商业银行计算并表杠杆率时，并表范围和计算方式依据银监会关于计算并表资本充足率的相关规定确定。
第三章 杠杆率的监督管理
第十三条 商业银行董事会承担杠杆率管理的最终责任，商业银行高级管理层负责杠杆率管理的实施工作。
第十四条 商业银行应当设定不低于最低监管要求的目标杠杆率，有效控制杠杆化程度。
第十五条 商业银行应当按照银监会的要求定期报送并表和未并表的杠杆率报表。
并表杠杆率报表每半年报送一次，未并表杠杆率报表每季度报送一次。
第十六条 商业银行杠杆率信息披露应当至少包括杠杆率水平、一级资本、一级资本扣减项、调整后的表内资产余额、调整后的表外项目余额和调整后的表内外资产余额等内容。
商业银行应当在每个会计年度终了后四个月内披露杠杆率信息。因特殊原因不能按时披露的，应当至少提前十五个工作日向银监会申请延迟。
商业银行应当在主要营业场所公布本办法要求披露的信息内容，并确保股东及相关利益人能够及时获得相关信息。
第十七条 对于杠杆率低于最低监管要求的商业银行，银监会可以采取以下纠正措施：
（一）要求商业银行限期补充一级资本；
（二）要求商业银行控制表内外资产增长速度；
（三）要求商业银行降低表内外资产规模。
对于逾期未改正，或者其行为严重危及商业银行稳健运行、损害存款人和其他客户的合法权益的，银监会可以根据《中华人民共和国银行业监督管理法》的规定，区别情形，采取下列措施：
（一）责令暂停部分业务、停止批准开办新业务；
（二）限制分配红利和其他收入；
（三）停止批准增设分支机构；
（四）责令控股股东转让股权或者限制有关股东的权利；
（五）责令调整董事、高级管理人员或者限制其权利；
（六）法律规定的其他措施。
除上述措施外，银监会还可以依法对商业银行给予行政处罚。
第四章 附则
第十八条 政策性银行、金融资产管理公司、农村合作银行、农村信用社、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司和消费金融公司参照本办法执行。
第十九条 银监会确定的系统重要性银行应当于2013年底前达到最低杠杆率要求，非系统重要性银行应当于2016年底前达到最低杠杆率要求。在过渡期内，未达到最低杠杆率要求的银行应当制定达标规划，并向银监会报告。
第二十条 本办法由银监会负责解释。
第二十一条 本办法自2012年1月1日起施行。
附件：汇率、利率及其他衍生产品现期风险暴露值的计算方法
附件：
汇率、利率及其他衍生产品现期风险暴露值的计算方法
汇率、利率及其他衍生产品，主要包括远期、期货、掉期（互换）和期权等。衍生产品敞口按现期风险暴露法计算，纳入表内资产余额，具体计算公式如下：
不同剩余期限衍生产品的固定系数如下表：
http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/jsp/docView.jsp?docID=20110707388EF509EE9A0692FF046092309CCB00
