关于印发《朝阳市国有建设用地出让预申请暂行办法》《朝阳市工业用地招标拍卖挂牌出让实施细则》《朝阳市经营性建设用地规划容积率调整管理规定》的通知
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关于印发《朝阳市国有建设用地出让预申请暂行办法》《朝阳市工业用地招标拍卖挂牌出让实施细则》《朝阳市经营性建设用地规划容积率调整管理规定》的通知
辽宁省朝阳市人民政府办公室
关于印发《朝阳市国有建设用地出让预申请暂行办法》《朝阳市工业用地招标拍卖挂牌出让实施细则》《朝阳市经营性建设用地规划容积率调整管理规定》的通知
[朝政办发〔2009〕105号]
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
经市政府批准，现将《朝阳市国有建设用地出让预申请暂行办法》、《朝阳市工业用地招标拍卖挂牌出让实施细则》、《朝阳市经营性建设用地规划容积率调整管理规定》印发给你们，请遵照执行。
二OO九年八月三日
朝阳市国有建设用地出让预申请暂行办法
（朝阳市人民政府2009年8月3日批准发布）
第一条 为进一步深化土地使用制度改革，提高土地节约集约利用水平，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）及有关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称国有建设用地使用权出让预申请是指单位或个人对列入招标拍卖挂牌出让计划内的具体地块有使用意向的，可以提出用地申请，并承诺愿意支付的土地价格，参加该宗地竞投或竞买，且报价不得低于其承诺的土地价格。
第三条 本办法在朝阳市所辖各区行政区域内适用。
第四条 市国土资源部门应会同发展改革、规划等有关部门，根据经济社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有建设用地使用权出让年度计划，报市人民政府批准。
每年第一季度，市国土资源部门将经批准的国有土地使用权出让计划向社会公布。
第五条 对列入招标拍卖挂牌出让计划内的具体地块有使用意向的，由意向用地者向市国土资源部门提出招标拍卖挂牌出让土地预申请，承诺愿意支付的土地价格，并同意具体宗地土地条件。
第六条 市国土资源部门认为意向用地者承诺的土地价格可以接受的，按国土资源部门《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》规定办理用地预申请；签订《国有土地使用权出让预申请书》。
第七条 用地预申请的单位或个人有下列情形之一的，不受理其用地预申请：
（一）申请人不具备竞投或竞买资格的；
（二）申请文件不齐全或不符合规定的；
（三）委托他人办理但委托文件不齐全或不符合规定的；
（四）法律法规规定的其他情形。
第八条 根据土地出让计划和土地市场情况，市国土资源部门组织编制建设用地出让方案，组织实施招标拍卖挂牌出让活动，并通知用地预申请的单位或个人参加。
第九条 用地预申请的单位或个人必须参加该宗地竞投或竞买，且报价不得低于其承诺的土地价格。招标拍卖挂牌出让中用地预申请的单位或个人未中标或竞得的，退还保证金；根据《国有土地出让预申请书》约定，用地预申请的单位或者个人不参加该宗地竞投或竞买、或虽参加竞投或竞买但报价低于其承诺的土地价格的，保证金不予退还。
第十条 各县（市）可参照本办法执行。
第十一条 本办法由朝阳市国土资源局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
朝阳市工业用地招标拍卖挂牌出让实施细则
（朝阳市人民政府2009年8月3日批准发布）
第一条 为进一步深化土地使用制度改革，提高土地节约集约利用水平，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《辽宁省关于实行工业用地招标拍卖挂牌出让的意见》（辽政办发〔2007〕88号）及土地管理有关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条 以出让方式供应的工业项目用地应当按照公开、公平、公正的原则，在土地有形市场通过招标、拍卖、挂牌方式出让土地使用权。
以招标、拍卖、挂牌方式出让的工业用地，是指工业生产及其相应附属设施用地，包括工业厂房用地、工业仓储用地、工业研发用地以及工业区内设置的办公和生产生活辅助设施用地。
第三条 本细则在朝阳市所辖各区行政区域内适用。
第四条 工业项目用地招标、拍卖、挂牌出让，由市国土资源部门统一组织实施，市发展改革、规划、环保等相关部门配合做好职责范围内的工作。
第五条 每年第一季度，由市国土资源部门会同发展改革、规划、环保等部门，根据我市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划、国家产业政策、土地利用年度计划、土地储备规划和年度实施计划等要求，编制工业用地年度供应计划，报市人民政府批准后公布执行。工业用地年度供应计划在执行过程中经批准可以适当调整。
第六条 项目所在区政府会同市土地储备中心根据市人民政府批准的工业用地供应计划，组织落实意向性项目后，由意向用地者向市国土资源部门提出招拍挂出让土地预申请。
第七条 市国土资源部门根据意向用地者申请，征求发展改革、规划、环保部门的意见。市发展改革、规划、环保部门应在七个工作日内分别就项目是否符合国家和地方产业政策，是否符合城市规划、工业产业布局规划，以及是否符合国家及地方环境保护要求提出初审意见。
第八条 根据市发展改革、规划、环保部门初审意见，市国土资源部门在五个工作日内提出意见，不符合要求的退回预申请单位；符合要求的，办理用地预申请，同时缴纳相应的保证金。
办理预申请后，市国土资源部门组织编制工业用地出让方案，规划部门编制规划设计条件，项目所在区政府会同市土地储备中心做好土地出让前期有关工作。
第九条 出让方案内容包括项目性质、产业准入条件、规划设计条件、环境保护要求、建设项目用地规模、出让年限、交地时间、开工竣工期限、出让底价等土地出让条件。
第十条 出让方案经市人民政府批准后，市国土资源部门依法统一组织供应土地。
第十一条 工业用地招拍挂出让的中标人或者竞得人（以下简称中标人或者竞得人）缴纳全部成交价款后，领取《中标通知书》或者《成交确认书》，成交价款中10%确定为定金。
《中标通知书》或者《成交确认书》视为出具工业项目用地预审文件。
第十二条《中标通知书》或者《成交确认书》签订后，中标人或者竞得人依据出让约定的土地使用条件，编制工业项目可行性研究报告（或项目申请报告），并在本细则第十三条规定的时限内，完成环境影响评价审批和工业项目审批、核准手续。
第十三条 自《中标通知书》或者《成交确认书》签订之日起，中标人或者竞得人未能在下列时限内取得环境影响评价审批和工业项目审批、核准文件的，《中标通知书》或者《成交确认书》自然终止，所支付的定金不予返还：
（一）由国家环保部门负责环境影响评价审批或者由国家发展改革部门负责审批、核准的工业项目，时限为12个月，情况特殊的，按有关部门意见另行确定；
（二）由省环保部门负责环境影响评价审批或者由省发展改革部门负责审批、核准的工业项目，时限为9个月；
（三）由市、县级环保部门负责环境影响评价审批或者由市、县级发展改革部门负责审批、核准的工业项目，时限为6个月。
遇不可抗力等特殊情况的，中标人或竞得人应提供证明材料，由市国土资源部门会同有关部门商定。
第十四条 中标人或者竞得人持《中标通知书》或者《成交确认书》、环境影响评价审批和工业项目审批（核准、备案）文件，到市国土资源部门签订《国有建设用地使用权出让合同》，申请办理交地手续、领取建设用地批准书。
中标人或者竞得人应按照土地出让合同约定，依法申请办理土地登记，领取国有土地使用权证书。
第十五条 工业项目竣工后，市国土资源部门会同发展改革、规划、环保部门对其用地情况进行复核验收。具体复核验收办法由市国土资源部门会同有关部门另行制定。
第十六条 工业项目租赁使用国有土地，参照本细则执行。
第十七条 各县（市）可参照本细则执行。
第十八条 本细则由朝阳市国土资源局负责解释。
第十九条 本细则自发布之日起施行。
朝阳市经营性建设用地规划容积率
调整管理规定
（朝阳市人民政府2009年8月3日批准发布）
第一条 为进一步规范经营性建设用地容积率的调整管理，维护公开、公平、公正的土地市场秩序，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号），结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定在朝阳市所辖各区行政区域内适用。
第三条 经营性建设用地出让后，建设单位应当按照规划部门确定的容积率进行开发建设，任何单位和个人无权擅自更改规划设计条件确定的容积率；容积率确需调整的，在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，必须符合下列条件之一：
（一）城市总体规划、分区规划、详细规划和专业规划调整或者修编，造成地块开发条件发生变化的；
（二）因城市基础设施、公益性公共设施建设需要，导致已出让地块的大小及相关条件发生变化的；
（三）国家和省的有关政策发生变化的。
第四条 有下列情况之一的，不得申请调整容积率：
（一）申请单位自签订土地出让合同起两年内未动工建设的；
（二）已取得建设工程规划许可证的建设项目。
第五条 经营性建设用地调整规划容积率的程序：
（一）建设单位向市规划部门提出申请，由市规划部门组织专家对规划调整方案的合理性进行技术论证，提出专家论证意见，并组织公示，必要时，可以组织听证；
（二）市规划部门将专家论证意见提交市规划指导委员会；
（三）市规划指导委员会讨论同意后，报市人民政府批准；
（四）经市人民政府批准，由市规划指导委员会办公室抄送规划、国土资源、房产部门，并通知建设单位办理相关手续。
第六条 规划部门提出调整建议提交市规划指导委员时，应当附论证、公示（听证）结论等相关材料。
第七条 建设单位提出调整容积率的申请，应当提交以下材料：
（一）说明调整容积率理由和调整幅度的申请；
（二）容积率调整后的规划建筑设计方案。
第八条 经市人民政府批准可以调整容积率的，建设单位必须与市国土资源部门签订《国有建设用地使用权出让合同补充协议》，补交土地出让金和相关建设规费。
第九条 地块容积率调整后，应补土地出让金按下列标准计算：
应当补缴的土地出让金额＝批准改变时的新土地使用条件下土地使用权市场价格—批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格
第十条 建设单位持《国有建设用地使用权出让合同补充协议》以及市发展改革部门的变更核准文件，向规划部门申请办理建设用地规划许可变更。
第十一条 未经规划部门按规定办理规划许可变更的，市国土资源部门不得办理（变更）土地使用权属登记手续。
第十二条 规划部门对建设用地和建设项目实施规划许可，应当保持容积率指标规划管理的延续性和一致性，同一地块的建设用地规划许可、规划方案审定、建设工程规划许可、建设项目竣工验收等环节核定的容积率指标与相应的总建筑面积应当相符合。
分期开发建设的用地，各期建设工程规划许可确定的建筑面积的总和，不得突破规划设计条件和建设用地规划许可的规定。
第十三条 项目竣工后,规划部门进行建设项目规划核实时，应当对建设项目规划审批档案的完整性、一致性进行检查，审查建设用地范围内的总建筑面积是否符合规划许可确定的容积率和建筑面积。总建筑面积超过建设工程规划许可核定的总建筑面积的，按照以下规定处理：
（一）建设项目按照规划部门核发的建设工程规划许可核准的图纸和规定事项施工，由于计算和测量误差造成的竣工实测面积大于该项目建设工程规划许可核准面积的，补缴超出部分面积的相关规费；
（二）建设项目未按照规划部门核发的建设工程规划许可核准的图纸和规定事项施工的，超容积率部分不予同意调整容积率，并依法查处。
第十四条 建设工程竣工面积由市房产部门委托的具有资质的测绘单位实测。市房产部门委托的具有资质的测绘单位应当将实测面积文件抄送市国土资源部门、规划部门。
第十五条 经营性建设用地出让后，涉及调整其他规划条件、用地性质和公建配套等，参照本规定执行。
第十六条 未取得建设工程规划许可的建设项目，市房产部门不得进行房屋产权登记。
第十七条 国土资源、规划、房产等部门工作人员在经营性用地容积率规划管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 各县（市）可参照本规定执行。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
教育部关于第二届全国普通高等学校军事教学指导委员会成员组成的通知
教育部
教育部关于第二届全国普通高等学校军事教学指导委员会成员组成的通知
教体艺函〔2003〕2号
2003年3月21日
根据《国务院办公厅中央军委办公厅转发教育部总参谋部总政治部关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作的通知》（国办发[2001]48号）精神，全国普通高校将普遍开展学生军事训练和开设军事理论课，军事理论课作为必修课程已经成为普通高等教育的组成部分。自1997年第一届“全国普通高等学校军事教学指导委员会”成立已有六年，为进一步搞好普通高校军事理论课的教学工作，加强课程建设，提高教学质量，我部决定进行换届改选。
在各地教育行政部门推荐的基础上，经我部研究确定，第二届全国普通高等学校军事教学指导委员会由下列人员组成：
主任委员： 廖文科
副主任委员：郝 翔 谭 钢
委 员：（按姓氏笔画排列）
王振华 匡璧民 邱超驰 安国江 李风旺
张正明 陈云金 吴温暖 张树华 翟毓兴
廖文科 谭 钢 郝 翔
秘 书 长：谭钢（兼）
特此通知。
厦门市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法
厦门市人民政府令第115号
《厦门市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》已经2004年11月19日市人民政府第23次常务会议通过，现予发布，自2005年3月1日起施行。
市长 张昌平
二○○五年一月十九日
厦门市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法
第一章 总 则
第一条 为追究行政许可过错责任及其它行政过错责任，促进行政机关及其工作人员依法、公正、高效实施行政管理，防止和纠正行政过错行为，保护行政管理相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政过错行为，是指行政机关及其工作人员违反《中华人民共和国行政许可法》及有关法律、法规、规章的规定，侵害行政管理相对人合法权益，损害公共利益和社会秩序，造成行政机关不能有效实施行政管理的行为。
第三条 追究行政过错责任，应当坚持职权与责任相一致，惩处与教育相结合的原则。
第四条 本办法适用于本市各级国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及国家行政机关依法委托的组织及其工作人员。
第二章 追究范围
第五条 行政机关及其工作人员在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，追究行政许可责任人的行政过错责任：
（一）对符合法定条件的申请不予受理或者对不符合法定条件的申请予以受理的；
（二）未依法将行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等在办公场所公示的；
（三） 在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（四）申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由，对受理或者不予受理行政许可申请不出具书面凭证的；
（六）依法应当举行听证而不举行听证的；
（七） 对符合法定条件的申请人不予行政许可，或者对不符合法定条件的申请人准予行政许可及超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（八）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
（九） 不在法定或者承诺期限内作出行政许可决定的；
（十）违反规定要求申请人购买指定商品，接受有偿服务的；
（十一）行政许可需要行政机关内设的多个机构办理，该行政机关未按有关规定确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定的；
（十二）行政许可依法由政府两个以上部门分别实施，政府确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理或者组织有关部门联合办理或者集中办理，而相关部门不及时主动协调、相互推诿或者拖延不办的；
（十三） 违反规定授权或者委托其他组织实施行政许可的；
（十四）其他违反规定实施行政许可，损害行政管理相对人合法权益的。
第六条 行政机关及其工作人员在实施执法检查、监督管理、行政处罚、强制措施、行政裁决及其他具体行政行为过程中，有下列情形之一的，追究有关责任人的行政过错责任：
（一）对依法应当实施日常检查，无正当理由不实施而造成严重后果，或者在实施中违反规定损害行政管理相对人合法权益的；
（二）对举报、投诉的违法行为，不依法予以制止、纠正和处理，或者在处理中推诿、拖延而损害行政管理相对人合法权益的；
（三）在实施行政监督管理中不依法履行职责，造成严重后果的；
（四）无法定依据或者违反法定权限、条件、标准、程序实施行政处罚、强制措施及行政裁决的；
（五）对依法应当行政处罚的违法行为不予行政处罚，贻误行政管理工作的；
（六）实施行政处罚、行政征收，不据实开具合法收据或者不使用法定部门制发的专用票据的；
（七）未按规定实行票、款分离，或者未在规定时限内将行政罚没款、行政征收款存入指定银行账户或者缴入财政专户及未按规定缴销收费票据的；
（八）截留、坐支、挪用、私分行政罚没款、行政征收款的；
（九）其他违反规定实施执法检查、监督管理、行政处罚、强制措施、行政裁决及其他具体行政行为，损害行政管理相对人合法权益的。
第七条 行政机关工作人员在处理行政内部事务过程中，有下列情形之一并造成严重后果的，追究有关责任人的行政过错责任：
（一）对属于职责范围内的事项相互推诿、拖延不办或者对不属于职责范围的事项不说明、不请示、不移送，置之不理的；
（二）无正当理由在规定时限内未能完成交办工作的；
（三）对涉及其他部门职责的事项，不与有关部门协商或者协商不能取得一致，未报请上级领导而擅自决定的；
（四）未执行文件管理和保密规定，致使文件、档案等资料泄密、损毁或者丢失的；
（五）其他违反内部行政管理制度，贻误行政管理工作的。
第八条 行政机关在制定规范性文件过程中，有下列情形之一的，追究相关责任人的行政过错责任：
（一）违反法定程序的；
（二）违法设定行政许可、行政处罚、行政征收税费及行政强制措施的；
（三）违法为本部门增设权力，为行政管理相对人增加义务的；
（四）设定事项超越本机关法定职权范围的；
（五）其他违反法律、法规强制性规定，侵害行政管理相对人合法权益的。
第三章 责任人员
第九条 行政过错责任分为：直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
第十条 承办人违反规定未经审核人、批准人批准，直接实施行政行为，导致行政过错后果发生的，承办人应当负直接责任。
承办人采取弄虚作假及其他不正当手段，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致行政过错后果发生的，承办人应当负直接责任。
第十一条 承办人提出的意见违法或者明显不当，审核人、批准人应当发现而没有发现或者发现后未予纠正，导致行政过错后果发生的，承办人应当负直接责任，审核人应当负主要领导责任，批准人应当负重要领导责任。
第十二条 经审核人审核、批准人批准后，承办人不依照审核、批准意见实施行政行为，导致行政过错后果发生的，承办人应当负直接责任。
第十三条 审核人不采纳或者改变承办人的正确意见，经批准人批准导致行政过错后果发生的，审核人应当负直接责任，批准人应当负主要领导责任；审核人按规定应报批而未经批准人批准直接实施行政行为，导致行政过错后果发生的，审核人应当负直接责任。
第十四条 批准人不采纳或者改变承办人、审核人的正确意见，导致行政过错后果发生的，批准人应当负直接责任。
批准人违反规定直接决定或者实施行政行为，导致行政过错后果发生的，批准人应当负直接责任。
第十五条 经行政机关领导集体研究决定的意见违法或者明显不当，导致行政过错后果发生的，行政首长应当负主要领导责任。
第十六条 因领导指令、干预导致行政过错后果发生的，指令、干预的领导应当负直接责任。
第四章 责任方式
第十七条 行政过错责任方式包括：
（一）当年不予评优评先；
（二）通报批评；
（三）诫勉教育；
（四）效能告诫；
（五）调离工作岗位或者离岗培训；
（六）给予行政处分。
对行政过错责任人给予诫勉教育或者效能告诫的，依照《厦门市改进行政机关作风和提高行政效能规定》的规定办理。对行政过错责任人给予行政处分的，应当符合有关法律、法规规定的条件和程序。
行政机关及其工作人员的行政过错行为构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十八条 对行政过错责任人的追究，根据行为后果及过错的情况，按下列规定确定：
（一）造成损害后果较轻的，对应当负直接责任、主要领导责任或者重要领导责任者，单独或者合并给予本办法第十七条第一款第（一）、（二）项的处理。
（二）造成损害后果严重的，对应当负直接责任者给予行政降级及其以下行政处分，对应当负主要领导责任者给予行政记大过及其以下行政处分，对应当负重要领导责任者给予行政警告或者行政记过处分；并可给予本办法第十七条第一款第（五）项的处理。
（三）造成损害后果特别严重的，对应当负直接责任者给予行政撤职或者行政开除处分；对应当负主要领导责任者给予行政降级及其以上行政处分，对应当负重要领导责任者给予行政记大过及其以上行政处分；对应当负主要领导责任或者重要领导责任者未给予行政撤职或者行政开除处分的，可给予本办法第十七条第一款第（五）项的处理。
由人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的行政机关工作人员拟给予行政撤职、行政开除处分或者调离工作岗位的，应当依照法定程序办理。
第十九条 与行政机关建立劳动合同关系的职工依照本办法应当追究行政过错责任的， 单独或者合并给予本办法第十七条第一款第（一）、（二）、（五）项的处理。依照法律、法规规定应当解除劳动合同的，从其规定。
第二十条 行政过错责任人有下列情形之一的，应当从重或者加重处理：
（一）最近两年内已受到过行政过错责任追究的；
（二）干扰、阻碍对本人行政过错责任调查的；
（三）伪造、销毁、隐匿证据的；
（四）强迫、唆使他人实施违法行为的；
（五）对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的；
（六）在履行职责过程中有收受当事人财物、接受当事人宴请或者参加当事人提供的旅游和娱乐活动的。
第二十一条 行政过错责任人有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处理：
（一）主动发现并及时纠正错误，未造成严重后果的；
（二）主动说清行政过错行为真实情况的；
（三）主动采取措施减少或者避免损失，或者有效阻止严重后果发生的。
第二十二条 有下列情形之一的，不追究行政机关工作人员的行政过错责任：
（一）行政管理相对人弄虚作假，致使行政机关工作人员无法作出正确判断的；
（二）法律、法规、规章和行政管理制度未作规定或者规定不明确，致使行政机关工作人员理解错误的；
（三）出现不可抗力及其他非责任人主观上过错因素，致使行政过错情形发生的；
（四）其他按规定不予追究行政过错责任的情形。
第五章 追究程序
第二十三条 行政机关工作人员所在的行政机关或者同级监察机关应当依据管辖职责受理投诉、检举、控告，调查行政过错行为，提出对相关责任人的行政处理意见。
第二十四条 对公民、法人和其他组织有关行政过错责任的投诉、检举、控告，行政机关或者同级监察机关应当依据管辖职责在5个工作日内决定是否受理。对有明确投诉人、检举人、控告人的，应当告知受理或者不受理的结果。
第二十五条 决定受理的案件，应当在30个工作日内作出行政处理决定。情况复杂的，可以报上级主管部门批准延长办理期限，但最长不得超过3个月。
给予行政处分的案件，依照法律、法规规定的期限办理。
第二十六条 调查处理行政过错行为应当实行回避制度。调查处理人员与行政过错责任人有利害关系，可能影响对责任人公正处理的，应当实行回避。
第二十七条 行政机关工作人员所在的行政机关或者同级监察机关对行政过错责任人的责任追究，应当依据人事管理权限和相应的行政处分审批权限的有关规定办理。
行政过错责任人对行政处分决定不服的，应当依照有关法律、法规规定办理。
第二十八条 行政机关及其工作人员的行政过错行为侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》予以赔偿。
第二十九条 监察机关应当加强对同级行政机关实施行政过错责任追究工作的检查监督，发现同级行政机关应当追究行政机关工作人员的行政过错责任而没有追究或者追究明显不当的，可以责令其履行职责；对同级行政机关仍不履行职责的，监察机关可以直接调查处理，同时追究同级行政机关负责人的责任。
第三十条 行政机关或者同级监察机关工作人员在依据管辖职责受理投诉、检举、控告或者调查、处理行政过错案件中有违反规定的行为，应当依照《中华人民共和国行政监察法》和本办法的有关规定，追究有关责任人的责任。
第六章 附 则
第三十一条 本办法自2005年3月1日起施行。
