市政府办公厅关于转发市市容管理局《南京市市区市容环境卫生责任区管理办法》的通知

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广东省东莞市人民政府


东莞市小汽车营运车牌有偿使用竞投办法

东莞市人民政府令第31号


《东莞市小汽车营运车牌有偿使用竞投办法》已经市人民政府同意，现予发布，自发布之日超施行。



市长 佟星

二000年四月二十日

东莞市小汽车营运车牌有偿使用竞投办法


第一条 为加强我市出租小汽车的经营管理,适应市场发展需要,建立有效的道路运输市场机制,促进社会效益的不断提高,根据《广东省道路运输管理条例》及有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市小汽车营运车牌有偿使用的竞投和管理适用本办法。
第三条 本办法所称的小汽车营运车牌是指交通行政主管部门颁发的允许从事营运业务的经营资格证明。
第四条 本办法所称营运车牌有偿使用竞投，是指由市交通行政主管部门主持，企业法人参加，通过公开竞投方式，取得小汽车营运车牌有偿使用权的活动。
第五条 市交通行政主管部门根据运输市场的实际需要，编制全市出租小汽车运力投放计划及营运车牌有偿使用公开竞投的方案，报市政府批准后组织实施。
第六条 营运车牌有偿使用竞投，应坚持公开，公平、公正和诚实信用的原则并应在公证部门的监督下进行。
第七条 凡在我市工商行政主管部门注册登记的企业法人均可申请参加竞投。
第八条 市交通行政主管部门应在竞投前15天发布竞投公告。公告应写明竞投时间、地点、批量及报名申请日期。
第九条 参加竞投的企业应按公告要求填报《出租小汽车营运车牌竞投申请表》，交纳报名费、资料费，并提供下列文件或资料，接受资格审查。
第十条 经审查符合竞投条件的，由市交通行政主管部门发给《竞投通知书》。在《竞投通知书》限定的时间内，申请人按拟投批量缴交定金后，领取竞资格证书和应价牌。竞投人凭竞投资格书和应价牌在指定时间到竞投地点参加竞投。

第十一条 参加竞投者，应是企业的法定代表人。若企业法定代表人因故不能参加时，可书面委托他人参加。
第十二条 竞投的标底由市交通行政主管部门会同市物价行政主管部门测算确定。标底在竞投前不得泄露。
第十三条 竞投主持人在竞投开始时向公主人员递交价说明文件。竞投开始，由主持人公布底价，逐级叫价，竞投人以应价牌举牌应价。最高应价的竞投人为中标人。
第十四条 竞投应制作竞投笔录。竞投笔录应分别由竞投主持人、笔录人、公证人、中标人签名或者盖章。
第十五条 竞投落标人的定金于5天内予以退还；竞投中标人的定金用于折抵营运车牌有偿使用费。
第十六条 竞投完毕后，中标人必须当天与市交通行政主管部门签订《小汽车营运车牌有偿使用协议书》，并办理公证手续。
第十七条 中标人应在签订合同后30天内缴清营运车牌有偿使用费市交通主管部门收齐款项后发给中标人《小汽车营运车牌有偿使用权证书》。
第十八条 公开竞投的营运车牌有偿使用期为30年，从小汽车投入营运的当日起计算。有偿使用期满，市交通行政主管部门收回《小汽车营运车牌有偿使用权证书》并予以注销。
第十九条 一个营运车牌只限一辆小汽车使用。在有偿使用期内，经营者可申请办理营运车辆报废更新手续，不需另交营运车牌有偿使用费。
第二十条 中标人凭《小汽车营运车牌有偿使用权证书》到有关部门办理车辆入户、营运执照、税务登记和营运手续后，方可营运。
第二十一条 中标人须在取得《小汽车营运车牌有偿使用权证书》后6个月内按市交通行政主管部门指定的车型购车、办理手续并投入营运。
第二十二条 通过竞投取得的营运车牌，在投入营运一年内不得转让。一年后确需转让的，须在转让前30天内向市交通行政主管部门提出申请，承让方按本办法第九条规定提供有关文件、资料，经市交通行政主管部门审查批准后方可转让，并需交纳当年中标价10％的转让费。转让方应同时办理该营运车牌过户手续及公证手续，并按规定缴清有关规费。承让方应履行原有偿使用协议规定的义务。
营运车牌的转让，必须按当年营运车牌的中标数量，整批转让。
第二十三条 出租小汽车营运车牌有偿使用费由市财政局设立专户，列入收支两条线管理，用于客、货运站场的建设和道路运输管理设施建设。
第二十四条 违反本办法第十七条规定，中标者逾期未交清营运车牌有偿使用费的，协议废止，定金不予退还。
第二十五条 违反本办法第十九规定，两辆或两辆以上的车辆共用一个营车牌的，由市交通行政主管部门无偿收回该营运车牌并注销《小汽车营运车牌有偿使用权书》。
第二十六条 违反本办法第二十一条规定，中标者在规定时间内未投入营运的，解除《小汽车营运车牌有偿使用协议书》，由交通行政主管部门收回营运车牌并注销《小汽车营运车牌有偿使用权证书》（因不可抗力等原因延期的除外）。
第二十七条 违反本办法第二十二条规定，未经批准擅自转让营运车牌的，由市交通行政主管部门收回该营运车牌并注销《小汽车营运车牌有偿使用权证书》。
第二十八条 本办法实施前已取得经营权的出租小汽车管理，按《东莞市出租小汽车经营权管理办法》执行。
第二十九条 本办法由市交通局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。过去本市有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。

江苏省人民政府


江苏省人民政府令
　（第１４８号）


　　《江苏省滩涂开发利用管理办法》已经１９９８年１１月１１日省人民政府第１６次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代省长　季允石
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年１１月３０日
　　　　　　　　　　　 江苏省滩涂开发利用管理办法



　　第一条　为了加强滩涂资源管理，合理开发利用滩涂，促进经济建设和社会发展，根据国家有关法律、法规和《江苏省海岸带管理条例》，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本省行政区域内从事沿海滩涂的促淤、围垦、利用和保护等活动的单位和个人，必须遵守本办法。


　　第三条　本省滩涂属于国家所有；由法律规定属于集体所有的滩涂除外。
　　任何单位和个人不得非法占用滩涂。


　　第四条　鼓励和支持国内外投资者以合资、合作、独资以及其他形式开发利用滩涂，谁投资、谁收益。
　　国家依法保护从事开发利用滩涂的单位和个人的合法权益。


　　第五条　开发利用滩涂应当坚持开发利用与保护相结合的原则，全面规划、统筹兼顾、因地制宜、合理开发、讲求效益。


　　第六条　省及沿海市、县（区）主管滩涂开发利用工作的部门负责本办法的实施。


　　第七条　全省开发利用滩涂总体规划由省主管滩涂开发利用工作的部门会同其他有关部门编制，报省人民政府批准后实施。
　　开发利用滩涂总体规划应当与水利、航道、港口、土地利用、城乡建设、环境保护、林业、渔业等专业规划相协调。


　　第八条　省及沿海市、县（区）人民政府应当多渠道筹集开发利用滩涂资金。
　　开发利用滩涂资金来源主要有：
　　（一）农业重点发展资金中用于滩涂开发的部分；
　　（二）土地出让金及有偿划拨资金中用于滩涂开发的部分；
　　（三）围垦造地专项资金中用于滩涂开发的部分；
　　（四）财政拨款；
　　（五）国内外投资者的投资；
　　（六）其他渠道筹集的资金。
　　前款资金应当专项用于开发利用滩涂，任何单位和个人不得截留或者挪用。


　　第九条　促淤和围垦滩涂必须符合开发利用滩涂总体规划的要求，经主管滩涂开发利用工作的部门审查同意，并按照有关法律、法规、规章的规定报请有关部门审批。


　　第十条　促淤和围垦滩涂工程，必须由具有相应资质的单位承担，并按照有关技术标准和规程进行设计和施工。


　　第十一条　滩涂围垦工程竣工后，应当按照规定进行工程验收。
　　工程不符合规定标准的，开发利用滩涂的单位或者个人必须返工重建。返工重建的经费，由开发利用滩涂的单位或者个人承担。


　　第十二条　围垦滩涂形成的土地，按照国家和省关于土地和城乡建设管理的有关规定管理。


　　第十三条　滩涂开发取用地表水和地下水，应当按照国务院《取水许可制度实施办法》和省有关规定，向水行政主管部门办理取水许可申请。


　　第十四条　使用滩涂从事养殖的单位，必须向所在地县级以上人民政府提出申请，经批准后发给养殖使用证，确认使用权。跨行政区域的滩涂养殖的使用证，由上一级人民政府核发。


　　第十五条　开发利用滩涂项目应当自批准之日起２年内开工建设，除不可抗力外，逾期不开工建设的，滩涂开发利用批准文件自动失效。


　　第十六条　经批准开发利用滩涂的单位或者个人享受下列权利或者优惠待遇：
　　（一）从发放土地使用证之日起，免缴国有土地使用费１０年；
　　（二）围垦滩涂形成土地后，依法取得土地使用权。在使用期限内可以依法转让、出租、抵押或者用于法律允许的其他经营活动，其合法权益受法律保护；
　　（三）开发滩涂发展农业项目，从有收入年度起，免征农业税、农业特产税３年；
　　（四）滩涂内农业灌溉取用地表水暂不征收水资源费；
　　（五）滩涂开发用电，除国家规定收取的电力基本增容费外，省内不再收取增容费；
　　（六）滩涂内经省认定的高新技术企业，可以享受国家关于高新技术企业的有关政策。


　　第十七条　港澳台同胞、海外侨胞和外商投资开发利用滩涂的，享受法律、法规、规章规定的其他优惠待遇。


　　第十八条　参加滩涂开发的国家公务员、事业单位工作人员，在职级、工资、津贴等方面享受国家和省的各项优惠待遇。


　　第十九条　滩涂开发利用工程及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。


　　第二十条　开发利用滩涂，不得有下列行为：
　　（一）破坏沿海军事设施；
　　（二）影响行洪、防汛、防台、防潮以及河道整治和水工程运行管理；
　　（三）妨碍港口建设和航运安全；
　　（四）非法占用渔港港区及其设施；
　　（五）倾倒废液、废渣或者其他废弃物污染滩涂；
　　（六）损毁护岸防浪植物或者砍伐堤防防护林；
　　（七）破坏滩涂内的自然保护区。


　　第二十一条　滩涂围垦工程达到国家规定的安全标准，在垦区内移民并设置居民点或者进行重要设施建设的，必须报经县级以上人民政府批准；未达到安全标准的，不得设置居民点或者进行重要设施建设。


　　第二十二条　对在滩涂资源的开发利用和保护以及科学研究等方面作出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。


　　第二十三条　单位和个人违反本办法规定的，由县级以上主管滩涂开发利用工作的部门或者其他有关行政主管部门按照各自的职责分工，依法责令其停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任，对违反本办法规定的有关责任人员，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十四条　违反本办法规定，擅自促淤和围垦滩涂的，由县级以上主管滩涂开发利用工作的部门处２０００元以上２万元以下罚款。
　　违反本办法其他规定的，由有关行政主管部门按照相关法律、法规进行处罚。


　　第二十五条　滩涂行政执法人员执行公务，应当持有省人民政府统一印制的行政执法证。


　　第二十六条　依照本办法进行的罚款，应当使用由省财政部门统一印制的罚款收据。罚款收入上缴国库。


　　第二十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十八条　滩涂行政管理人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚未构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。