国家计委、信息产业部印发关于制止彩色显像管、彩色电视机不正当价格竞争的试行办法的通知
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国家计委、信息产业部印发关于制止彩色显像管、彩色电视机不正当价格竞争的试行办法的通知
国家计委 信息产业部
国家计委、信息产业部印发关于制止彩色显像管、彩色电视机不正当价格竞争的试行办法的通知
1999年3月15日，国家计委 信息产业部
各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会），电子工业主管部门：
为了制止彩色显像管、彩色电视机行业的不正当价格竞争行为，维护正常的市场竞争秩序，国家计委、信息产业部制定了《关于制止彩色显像管、彩色电视机不正当价格竞争的试行办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：
一、近几年来，由于产品供过于求，市场竞争日趋激烈，彩色电视机价格大幅度下降。在降价竞争中，一些彩色电视机、彩色显像管生产企业以低于生产成本的价格进行销售，扰乱了正常的价格秩序，损害了其他经营者和消费者的合法权益。各地价格、电子主管部门要会同计划、经贸等有关部门，加强领导，密切配合，共同做好《办法》的贯彻实施工作。
二、遵照国务院领导同志的指示精神，国家计委、信息产业部决定，将彩色显像管和彩色电视机作为1999年制止低价倾销、依法规范市场秩序的重点品种。各地要加强监督检查，检查的主要内容是：彩色显像管、彩色电视机生产企业的出厂价格是否低于其生产成本，经销企业的销售价格是否低于其进货成本；是否采取折扣、补贴、多给数量等手段低价销售；是否采取使用走私进口原材料和零配件、降低性能指标、以次充好、虚报成本等手段低价销售。
三、彩色显像管和彩色电视机生产企业要严格执行《办法》的各项规定，自觉规范价格行为，据实、准确记录与核定生产成本及进货成本，严禁少摊费用，虚置成本。同时要对有无不正当价格竞争行为进行自查自纠，并积极向价格主管部门举报不正当价格竞争行为。
四、各地在贯彻实施《办法》和监督检查过程中存在的问题，请及时报告国家计委和信息产业部。
附件：关于制止彩色显像管、彩色电视机不正当价格竞争的试行办法
第一条 为制止彩色显像管、彩色电视机行业的不正当价格竞争行为，维护公平、公开、合法的市场竞争和正常的价格秩序，维护国家利益，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）及国家其他有关法律，制定本办法。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事生产、销售彩色显像管、彩色电视机的经营者，均应执行本办法。
第三条 本办法所称的不正当价格竞争行为是指，经营者为了排挤竞争对手或独占市场，以低于本企业成本销售，或者采取其它不正当手段降低成本低价销售，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或其它经营者合法权益的行为。
第四条 彩色显像管、彩色电视机经营者的下列行为属于不正当价格竞争行为：
（一）生产企业的出厂价格低于其同一时期生产成本，经销企业的销售价格低于其同一时期进货成本；
（二）采取折扣、补贴、多给数量等方式，使生产企业的实际出厂价格低于本企业生产成本，经销企业实际销售价格低于本企业进货成本；
（三）使用走私进口原材料和零配件、降低性能标准、以次充好、虚报成本等手段低价销售；
（四）市场份额占较大优势的彩色显像管购买者利用其优势地位迫使彩色显像管生产企业低于其生产成本销售产品；
（五）采取其它方式，使生产企业的实际出厂价格低于其同一时期生产成本，或经销企业的实际销售价格低于其同一时期进货成本。
第五条 信息产业部定期发布彩色显像管、彩色电视机主要品种、规格的行业平均生产成本。国家计委会同信息产业部确定和公布合理的下浮幅度。
第六条 生产企业的出厂价格原则上不应低于行业平均生产成本；经销企业的销售价格不应低于正常进货成本。
第七条 生产企业以低于发布的行业平均生产成本销售，经销企业以低于其同期进货成本销售，造成市场价格秩序混乱、损害其它生产企业和经销企业利益的，受损害的生产企业和经销企业可向国家计委或者省、自治区、直辖市政府价格主管部门举报；政府价格主管部门根据情况立案调查。
第八条 举报人应当据实反映情况，提供被举报人不正当价格竞争行为的事实材料和被损害的情况。被举报的经营者，应当配合政府价格主管部门调查，如实提供相关的帐簿、单据、凭据以及其它资料。
第九条 经调查认定，被举报的彩色显像管、彩色电视机经营者确有本办法第四条所列不正当价格竞争行为的，由政府价格主管部门责令改正，并视具体情况依据《价格法》进行下列处罚：
（一）予以警告；
（二）处以罚款；
（三）责令其停业整顿；
（四）提请工商行政管理机关吊销其营业执照。
第十条 价格主管部门实施检查时，首先应以生产、经营者的个别成本为主要判定依据，当个别成本难以认定时，以行业平均成本和合理的下浮幅度为主要判定依据。
第十一条 彩色显像管、彩色电视机经营者应当建立、健全内部价格管理及成本、费用核算制度，据实、准确记录与核定生产成本及进货成本，不得弄虚作假。
第十二条 各级电子工业主管部门及彩色显像管、彩色电视机行业协会应当督促彩色显像管、彩色电视机经营者执行本办法。对生产企业和经销企业违反本办法的，规劝其改正；规劝无效的，可向政府价格主管部门举报，要求立案调查。
第十三条 本办法由国家计委负责解释。
第十四条 本办法自1999年4月1日起执行。
关于中学少先队工作的若干规定
共青团中央 国家教育委员会 等
关于中学少先队工作的若干规定
1987年2月10日，共青团中央 国家教委 中国少先队全委会
中国少年先锋队组织自1978年恢复名称以来，经过广大少先队工作者的辛勤努力、积极探索和大胆实践，工作已经全面展开，为培育少年儿童一代发挥了很大的作用。但是，从少先队组织教育的系统来看，中学少先队工作尚很薄弱。为使中学少先队工作得以全面活跃，切实发挥少先队组织应有的作用，从而适应初中少年的成长需要，现就中学少先队工作的几个具体问题，作如下规定：
一、加强对中学少先队工作的领导
1．少先队工作是学校教育的重要组成部分。初中少先队员正处于少年向青年过渡的时期，在他们思想道德成长的这一重要阶段，进行少先队的组织教育是必不可少的。中学少先队担负着配合学校教育教学工作，引导初中队员巩固、发展小学少先队教育成果，完成好少年向青年的过渡，为共青团组织的发展打下良好基础的重要任务。
2．各级团委要把中学少先队工作作为共青团的基础工作，切实给以领导。要把少先队工作列入团委工作的议事日程，定期研究、部署和检查；要积极地有计划地搞好共青团与少先队在组织形式、教育内容及方法上的合理衔接，指导开展适合中学少先队员特点的少先队活动。
3．教育行政部门及学校领导要关心、支持和指导中学少先队工作，充分发挥队组织的作用。在检查学校工作时，要把少先队工作列为检查内容；在总结评比学校工作时，要把中学少先队工作作为评比条件之一。
二、加强辅导员队伍建设
4．要认真挑选思想道德素质好、年纪轻、有一定的组织和工作能力的党、团员或优秀教师担任大队辅导员。初一、初二两个年级有6个以上教学班的学校要配备一名专职大队辅导员；不足此数的学校可设兼职大队辅导员。为保证做大队辅导员工作的教师有不少于2／3的时间和精力从事少先队工作，他们兼任课时一般不超过6节。大队辅导员由学校提名，上级团委和教育部门联合聘任。各校更换辅导员应征得聘任单位同意。是党、团员的大队辅导员应任学校团委（总支）副书记。要保持大队辅导员的相对稳定，保证工作的连续性，以利辅导员积累经验，不断提高工作水平。
5．为使辅导员能够全面及时地了解学校工作，学校应吸收大队辅导员参加必要的校务会议，阅读有关文件。辅导员要经常主动地向学校汇报少先队工作情况，在接受上级团组织布置的工作后，要向学校党政领导汇报，及时取得指导和帮助。
6．辅导员同其他教师一样处于学校教育的第一线，工作具体、繁重，应承认他们的工作量，要把少先队工作作为考核其教育工作实绩的重要方面。对工作有显著成绩的辅导员应予以表彰。在评奖、晋级时应将辅导员对少先队工作的贡献作为主要条件之一。各地在评选表扬优秀教育工作者时，要有一定数量的辅导员名额。教育部门与团委共同表彰的优秀辅导员享受同级表彰优秀教师的待遇。
7．各级团委要加强对辅导员队伍的管理和培训。团委要经常向学校领导汇报辅导员的工作情况。要建立健全经常性的辅导员业务学习制度，同教育部门紧密配合，采取多种方式有计划地组织他们学习教育理论、形势政策，系统地学习少先队业务知识。要适当利用假期举办辅导员短训班或经验交流活动。
三、加强中学少先队的基本建设
8．各校要把隔周一次的队活动作为学校固定的教育课时列入课表，保证少先队活动的时间。
9．少先队的活动阵地是开展活动、实施教育的必备条件。中学团队组织要积极创造条件建好队室、办好队报，健全少先队的各种簿册，积累资料，形成学校队史，积极开辟一些宣传、劳动、文体等大、中队活动阵地。
10．开展少先队活动所需经费，由教育行政部门统一安排，专立款项。具体办法由各地依实际情况自定。
印发《潮州市行政机关规范性文件有效期规定》的通知
广东省潮州市人民政府
潮府〔2008〕28号
印发《潮州市行政机关规范性文件有效期规定》的通知
各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
现将《潮州市行政机关规范性文件有效期规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年九月四日
潮州市行政机关规范性文件有效期规定
第一条 为进一步加强对行政机关规范性文件的管理，保障规范性文件的合法性与有效性，维护法制统一，促进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《广东省行政机关规范性文件管理规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的规范性文件是指本市有制定权的行政机关或组织，依据法定职权和程序制定发布的，对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力的，可以反复适用的文件。
第三条 除可预见必须长期有效的规范性文件外，规范性文件应当规定有效期。
规范性文件有效期根据实际情况确定，自施行之日起最长不得超过5年。暂行或者试行的规范性文件有效期自施行之日起最长不得超过2年。安排部署有时限要求的工作的规范性文件，有效期不得超过其工作时限。
有效期届满，规范性文件停止执行。
第四条 规范性文件有效期届满前1年，制定部门、原起草部门或者执行部门认为有效期届满后需继续施行的，应当对规范性文件的施行情况进行评估后，结合评估情况提请重新修订。
第五条 规范性文件的评估应包括文件制定质量、实施以来的社会效果及其影响因素、存在问题等方面，按照一定的标准和程序，进行全面调查和综合评价。
第六条 各级行政机关应当及时清理规范性文件，根据实际情况的变化以及法律、法规、规章和国家政策的调整情况，及时对已发布的规范性文件进行重新修订或者废止。
第七条 规范性文件在有效期内有下列情形之一的，应进行重新修订：
（一）根据经济社会发展和公共管理的需要，有扩充、删减或者变更内容必要的；
（二）因依据的法律、法规、规章修订或废止，有配合修订必要的；
（三）管理职能发生变更的；
（四）其他依法应当修订的情形。
第八条 规范性文件在有效期内有下列情形之一的，应予以废止：
（一）文件的内容已被法律、法规、规章取代的；
（二）因有关法律、法规、规章的制定或废止，使该规范性文件失去合法性的；
（三）根据社会发展和公共管理的实际，规范的对象、管理的措施发生变化，原文件已无存在必要的；
（四）其他依法应当予以废止的情形。
第九条 政府规范性文件的评估、清理，由原起草部门(职能已经调整的，为继续行使该职能的部门)负责，政府法制部门(机构)负责指导。
部门规范性文件的评估、清理，由制定部门（职能已经调整的，由继续行使该职能的部门）负责。
第十条 政府规范性文件进行评估、清理之后，原起草部门(职能已经调整的，为继续行使该职能的部门)应当将评估、清理情况和处理建议向本级政府提交报告，经本级政府法制部门(机构)审查，报本级政府决定后公布。
部门规范性文件的评估、清理，制定部门或者执行部门应当就评估、清理情况和处理意见向政府法制部门（机构）提交报告，由政府法制部门(机构)审查后统一公布。
第十一条 重新修订的规范性文件为新制定的规范性文件，其制定程序根据《潮州市规范性文件制定办法》执行。
政府规范性文件需重新修订的，原起草部门(职能已经调整的，为继续行使该职能的部门)应当于有效期届满前6个月，根据《潮州市规范性文件制定办法》第十一条的规定，将规范性文件修订草案送审稿报送本级政府法制部门(机构)审查。
部门规范性文件需重新修订的，制定部门(职能已经调整的，为继续行使该职能的部门)应当于有效期届满前6个月，根据《潮州市规范性文件制定办法》第二十五条、第二十六条的规定，在发布前将修订后的规范性文件报送审查。
第十二条 因原起草部门(职能已经调整的，为继续行使该职能的部门)怠于履行职责，未及时对规范性文件进行评估修订，致需继续施行的规范性文件有效期届满停止执行影响工作的，或者未及时对规范性文件进行清理，致执行无效的规范性文件而损害公民、法人和其他组织的合法权益的，追究主要负责人和直接责任人的行政责任。
第十三条 政府法制部门(机构)怠于履行审查职责，未及时对规范性文件进行修订，致需继续施行的规范性文件有效期届满停止执行而产生严重社会后果的，或者政府法制部门(机构)怠于履行本规定第十条规定的审查职责，导致执行无效的规范性文件而产生严重社会后果的，根据《广东省行政机关规范性文件管理规定》第二十六条的规定，追究主要负责人和直接责任人的行政责任。
第十四条 本规定自2008年10月1日起施行。除因实际情况发生变化或者法律、法规、规章和国家政策的调整而提前修订或者废止外，本规定有效期至2013年9月30日。
本规定施行前现行有效的规范性文件有效期适用本规定。但至本规定生效之日止已施行满4年以上，暂行或者试行的规范性文件已施行满1年以上的，剩余有效期自本规定生效之日起统一为1年。在剩余有效期内，原起草部门应当根据本规定对规范性文件进行评估，报请市政府进行修订或者延长有效期。未评估修订或者延长有效期的，自剩余有效期届满之日起，规范性文件停止执行。
第十五条 本规定由市法制局负责解释。
