抢劫罪与绑架罪的界限/夏寒梅

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劳动部 中国工商银行


劳动和社会保障部、中国工商银行关于社会保险管理机构与中国工商银行进一步做好养老金社会化发放工作的通知
劳动和社会保障部 中国工商银行




各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），中国工商银行各一级分行、准一级分行：
为进一步贯彻《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发〔1998〕10号），加快养老金社会化发放工作步伐，劳动保障部、中国工商银行在总结1992年以来，共同开展养老金社会化发放工作经验的基础上，就进一步做好离
退休人员养老金社会化发放工作通知如下：
一、各地社会保险管理机构、中国工商银行各分支机构应结合当地的情况，进一步统一和规范各自的业务流程，加强养老金社会化发放的宣传和人员培训、计算机软件开发、离退休人员数据库的建立等方面的合作；建立健全养老金社会化发放的有关工作制度和联系网络，及时交流有关
工作信息和沟通情况，改进工作中的不足，为企事业单位的离退休人员提供更优质的服务。
二、各地社会保险管理机构可在当地的中国工商银行开设“基本养老保险基金收入户”和“基本养老保险基金支出账户”，用于养老保险费的收缴和养老金的发放。各地社会保险管理机构要认真做好养老保险费的收缴工作，工商银行要按国家有关规定积极予以协助，并根据社会保险管
理机构开出的托收凭证将企业和职工个人缴纳的基本养老保险费从企业基本帐户中划入基本养老保险基金收入户。
三、各地社会保险管理机构应在养老金发放日前两个工作日，将离退休人员名单、帐号和发放金额等有关资料提供给当地的中国工商银行，并将足额的款项划入在中国工商银行的帐户。中国工商银行各营业网点（以下简称营业网点）应为离退休人员异地领取养老金提供便利条件。能通
存通兑的，离退休人员可凭存折（卡）直接领取；不能通存通兑的，应通过电子汇兑，将款项汇入离退休人员预先指定所在地的工商银行分支机构，离退休人员凭有关证件办理取款手续。
四、中国工商银行各营业网点，应针对离退休人员这一特殊群体，简化养老金领取手续，并提供便利服务。经企业和离退休人员本人申请，各营业网点，为其办理个人活期储蓄帐户和牡丹灵通卡；在离退休人员居住较集中的地区，开设养老金发放窗口。各营业网点在为社会保险管理机
构代理养老金异地支付时，为支持社会保险事业的发展和养老金社会化发放工作，各营业网点对社会保险管理机构，企业及离退休人员暂免收手续费。
五、各地社会保险管理机构和当地中国工商银行要积极开展养老金社会化发放的宣传、解释和咨询工作；要定期组织对养老金社会化发放工作进行检查，认真听取企事业单位、离退休人员及有关部门对这项工作的意见和建议，不断改进工作；严禁拖欠、挪用养老金行为，一经发现，严
肃查处。
六、各地社会保险管理机构和当地中国工商银行应进一步加强沟通和合作，不断完善工作流程，对开展养老金社会化发放工作中出现的新情况、新问题，要及时认真研究解决，重大问题要及时上报劳动保障部、中国工商银行。



1998年12月21日
浙江省人大常委会


浙江省行政事业性收费管理条例
浙江省人大常委会


（1994年8月31日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1994年9月8日浙江省人民代表大会常务委员会公告第20号公布 1994年9月8日起施行）


第一条 为加强行政事业性收费管理，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内实施的行政事业性收费。
第三条 行政性收费是指国家行政机关和法律、法规授权的单位在行使行政管理职能过程中，依法向公民、法人和其他组织收取的费用。
事业性收费是指事业单位为社会提供非经营性服务过程中，依法向公民、法人和其他组织收取的费用。
第四条 省人民政府对行政事业性收费实行统一领导。
各级人民政府物价、财政部门负责行政事业性收费的管理和监督检查。
各级人民政府有关业务主管部门按各自职责协同物价、财政部门，对行政事业性收费进行管理和监督检查。
各级人民政府审计部门负责对行政事业性收费的审计监督。
第五条 各级人民政府农民负担监督管理部门和物价、财政部门，应严格执行国家有关减轻农民负担的法律、法规，对面向农民的行政事业性收费加强管理和监督检查。
第六条 法律、法规或国务院及其物价、财政部门明确规定的行政事业性收费项目和收费标准，应按其规定执行。
其他需要在本省设立的行政事业性收费项目和收费标准，由省有关业务主管部门或市（地）、县（市）人民政府提出，报省物价、财政部门审核。收费项目的设立由省财政部门会同省物价部门批准；收费标准的制定和调整由省物价部门会同省财政部门批准。
前款规定中面向农民的行政事业性收费，由省物价、财政部门会同省农民负担监督管理部门批准。
第二款、第三款规定中重要的行政事业性收费项目和收费标准，由省物价、财政部门转报省人民政府或国务院物价、财政部门批准。
第七条 省物价、财政部门对设立行政事业性收费项目或制定、调整行政事业性收费标准的申请，应在30日内作出批准或不批准的决定，并答复申请人。重要的行政事业性收费应在20日内转报省人民政府或国务院物价、财政部门批准。
情况复杂的，前款规定的时限可适当延长。
第八条 制定行政性收费标准，应以行政管理行为的特定目的、要求和合理支出以及社会承受能力为依据。
制定事业性收费标准，应以提供服务的内容、质量和合理支出以及社会承受能力为依据。
第九条 严禁下列乱收费行为：
（一）未按法律、法规和本条例规定的审批权限报经批准，擅自设立行政事业性收费项目或擅自制定、调整行政事业性收费标准的；
（二）违反规定，将国家行政机关职责范围内的公务转为有偿服务或变相收费的；
（三）不实施管理或不提供服务而收费的；
（四）其他违反法律、法规和本条例规定的行为。
第十条 行政事业性收费实行收费许可证制度。行政事业性收费单位应向物价部门申领收费许可证。物价部门应在收到申请之日起30日内作出答复，符合条件的，发给收费许可证。收费许可证的具体管理办法由省物价部门制定。
第十一条 行政事业性收费应使用统一的行政事业性收费票据。行政事业性收费单位应持收费许可证，购领由省以上财政部门统一印制或监制的行政事业性收费票据。行政事业性收费票据的具体管理办法由省财政部门制定。
第十二条 行政事业性收费单位分立、合并、撤销、更改名称或变更、撤销收费项目和调整收费标准，应自批准之日起30日内，向原颁证的物价部门办理收费许可证变更、注销手续；同时向财政部门办理票据核销手续。
第十三条 行政事业性收费单位，应按规定在收费场所公开收费项目、范围和标准。
第十四条 对符合本条例规定的行政事业性收费，有关单位和个人必须按规定缴纳；对违反本条例规定的行政事业性收费，有关单位和个人有权拒绝缴纳并举报。
第十五条 行政事业性收费收入按收支两条线原则管理。
行政性收费收入应逐步纳入各级财政预算管理。行政性收费单位应将其收费收入上缴同级财政。行政性收费单位的支出，应按规定编报预算草案，由同级财政部门审核后，在预算中作出安排。尚未纳入预算管理的行政性收费收入，应按预算外资金管理办法管理。
事业性收费收入应严格执行预算外资金管理办法，按省人民政府规定实行财政专户储存管理。实行财政专户储存管理的事业性收费单位，应将其收费收入存入同级财政部门在银行开立的预算外资金专户，按时报送资金使用计划。财政部门对收费单位报送的资金使用计划应及时审核，并
将资金从财政专户拨入收费单位支出专户，由开户银行监督使用。
第十六条 物价、财政部门对行政事业性收费单位的收费情况实行年审。年审的具体办法，由省物价部门会同省财政部门制定，报省人民政府批准。
第十七条 省人民政府有关业务主管部门、省级以下各级人民政府及其有关部门，擅自设立收费项目或擅自制定、调整收费标准的，由本级或上级人民政府及其物价、财政部门责令其纠正或直接予以纠正，并可通报批评，对主管人员和直接责任人员，按规定权限由有关部门或监察部门
给予行政处分。
第十八条 行政事业性收费单位有下列违法行为之一的，由物价检查机构责令其纠正，退还或没收非法收取的费用，并处以非法收取的费用3倍以下的罚款：
（一）未办理收费许可证收费的；
（二）收费项目被撤销后继续收费的；
（三）超越规定收费范围、收费标准或增加收费次数收费的；
（四）涂改或伪造收费许可证收费的；
（五）不实施管理或不提供服务而收费的。
第十九条 行政事业性收费单位有下列违法行为之一的，由物价检查机构责令其纠正，并可处以100元以上10000元以下的罚款：
（一）不按规定办理收费许可证变更、注销手续的；
（二）不按规定公开收费项目、范围和收费标准的；
（三）收费时不使用统一的行政事业性收费票据的。
第二十条 对按第十八条、第十九条规定给予处罚的行政事业性收费单位，物价检查机构可同时给予通报批评，并可向有关部门或监察部门提出对主管人员和直接责任人员给予行政处分的意见。
第二十一条 违反行政事业性收费财务管理制度，有下列违法行为之一的，由财政、审计部门按有关法律、法规查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定领取、使用和核销行政事业性收费票据的；
（二）截留、挪用、私分行政事业性收费收入的；
（三）不按规定及时足额上缴行政事业性收费收入的；
（四）行政事业性收费收入不按规定实行财政专户储存管理的。
第二十二条 面向农民的行政事业性收费有本条例第十七条、第十八条和第十九条规定的违法情形的，由物价、财政部门和农民负担监督管理部门按规定的职责予以查处。
第二十三条 国家机关工作人员在行政事业性收费管理工作中徇私舞弊、玩忽职守的，依法处理。
第二十四条 根据本条例受到行政处罚的单位，对物价检查机构作出的行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起15日内向上一级物价检查机构申请复议。上一级物价检查机构应在30日内作出复议决定。被处罚单位对复议决定仍不服的，可在收到复议决定书之日起15日内
向人民法院提起诉讼。上一级物价检查机构逾期不作出复议决定的，被处罚单位可在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议期间，处罚决定不停止执行。
第二十五条 本条例具体应用中的问题由省物价局、省财政厅按职责分工负责解释。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。



1994年9月8日