成都市大中型商场消防管理规定
四川省成都市人民政府
成都市大中型商场消防管理规定
成都市人民政府
第一章 总则
第一条 为加强大中型商场消防管理，预防火灾危害，提高抗御火灾能力，保障公民人身、财产和公共财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）和有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称大中型商场（以下简称“商场”）包括：
（一）建筑面积在二千平方米以上的室内商（市）场；
（二）建筑面积在一千平方米以上的经营易燃易爆危险物品的室内专业商（市）场。
第三条 本市行政域内商场的消防管理适用本规定。
第四条 商场的消防工作，由市和区（市）县公安机关监督管理，公安消防机构负责实施。
第五条 商场的消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，立足自防自救，防止人员伤亡。
第二章 管理责任
第六条 商场实行分级防火安全责任制，其主管单位应加强检查、指导。
第七条 商场的消防安全工作，由商场的产权所有者、经营者负责。
有若干经营者入场经营的商场，商场开办单位应设立消防安全管理机构，负责商场的消防安全工作。
第八条 实行承包、租赁经营的商场，双方当事人必须签订防火安全责任书，明确双方在消防安全责任、责任区域、安全措施、监督检查和消防设施、器材配备及奖惩等方面各自的权利和义务。
防火安全责任书应报当地公安消防机构备案。
第九条 商场的固定消防设施由产权所有者负责提供、维修、管理，其费用由产权所有者按照产权份额比例承担。
移动灭火器材由经营者负责配置、维修、保养。
双方当事人另有约定的，从其约定。
第十条 商场的法定代表人或商场消防安全管理机构的负责人为商场的消防安全责任人，履行下列职责：
（一）组织《消防法》和有关消防法规、规章的宣传、教育、培训和考核；
（二）划定防火责任区域，明确区域防火负责人，落实防火责任制和岗位防火责任制，保证消防经费；
（三）确定重点防火部位，建立防火档案，制定用火、用电、用气安全管理制度和值班巡逻制度，并建立每日防火巡查记录；
（四）组织日常安全巡查，定期组织对消防设施、设备的检查、确保完好有效；
（五）设置符合国家规定的消防安全疏散标志，并保障疏散通道、安全出口畅通；
（六）建立消防控制中心，制定严格的操作程序和管理制度，并落实熟练操作人员昼夜值班。
（七）建立义务消防组织，制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练，提高员工的消防安全意识和防火、灭火技能，做好防范与救灾工作；
（八）积极组织火灾扑救，保护火灾现场，协助公安消防机构调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。
第十一条 商场进行改建、扩建、内部装修以及用途变更的，必须报公安消防机构审核。
第十二条 商场在发生火灾时，应及时报警。商场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务。
第十三条 火灾发生后，任何单位或个人不得故意破坏现场或者伪造现场，隐瞒、掩饰起火原因。
第三章 用火、用电管理
第十四条 商场内应设置禁止吸烟的标志。
第十五条 商场内禁止使用明火。因特殊情况需要使用明火的，须报公安消防机构审查批准。
第十六条 商场内禁止使用易燃气体充灌的装饰物。
第十七条 销售易燃易爆危险物品的专业商场，要严格执行国家有关消防规定，落实安全防范措施。
第十八条 商场内需进行金属焊接气割作业时，须报公安消防机构审查批准。作业时，应当落实安全预防措施，配置相应消防器材，并指派专人现场监管，清除作业区附近的可燃物。作业完毕后要认真清查现场，消除火灾隐患。
第十九条 商场电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设、维修，必须符合国家有关消防安全技术规定，由持证作业人员进行安装维修。
第四章 消防设备、设施管理
第二十条 商场的疏散通道、疏散楼梯、安全出口、消防车道必须保持畅通。
商场货物的储存要符合消防管理的有关规定。
第二十一条 商场应按照公安部《建筑灭火器配置设计规定》的规定配置相应种类和数量的灭火器材。
商场应当设置醒目的防火警示标志，各种消防设施要设置明显的标识。
第二十二条 商场应根据火灾危险性的程度设置消火栓系统，火灾自动报警系统和自动灭火系统及火灾应急照明，疏散指示标志和防排烟等固定消防设施。
第二十三条 商场要落实对固定消防设施设备的维护和保养，保证固定消防设施设备随时处于良好的运行状态。
第二十四条 商场的消防设施、疏散指示标志及安全出口前不得有遮挡物。商场的装饰、装修，货柜、货架以及物品的搭放不得妨碍消防设施的使用。
第二十五条 商场的防火卷帘要保证能够升降自如，不得在距防火帘卷十厘米范围内堆放任何障碍物。
第五章 罚则
第二十六条 商场的消防安全责任人违反本规定，未履行消防安全职责的、公安消防机构可责令其限期改正；逾期不改正的，处以警告。
第二十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安消防机构责令其限期改正；逾期不改正的，可以处一千元以上五千元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下罚款：
（一）不按有关规定，配置消防设施和器材的；
（二）不能保障疏散通道、安全出口畅通的；
（三）对火灾隐患不及时消除的。
第二十八条 商场改建、扩建和内部装饰、装修未报公安消防机构审核，擅自施工的，由公安消防机构责令其限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以上二万元以下罚款，对直接责任人处二百元以上一千元以下罚款。
第二十九条 商场电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设不符合消防安全技术规定的，由公安消防机构责令其限期改正；逾期不改正的，责令其停止使用。
第三十条 违反本规定，销售或者使用易燃易爆危险物品的，由公安消防机构责令其停止违法行为，可以处一千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处警告或者一千元以上五千元以下罚款。
第三十一条 违反本规定，有下列行为之一的。公安消防机构可以处警告或者五百元以上五千元以下罚款：
（一）违法使用明火作业或者违反禁令使用明火的；
（二）埋压、圈占消火栓或者占用防火间距，堵塞消防通道，损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施器材的；
（三）设置障碍物阻碍防火卷帘正常使用的。
第三十二条 故意破坏现场或者伪造现场，隐瞒、掩饰起火原因，尚不构成犯罪的，公安消防机构可以处警告或者五千元以上三万元以下罚款。
第三十三条 违反本规定，过失引起火灾，尚未造成严重损失的，公安消防机构对责任单位可以处五千元以上三万元以下罚款；对直接责任者可以处一千元以上一万元以下罚款。
第三十四条 依照《消防法》的有关规定应给予责令停产停业、行政拘留处罚的，从其规定。
第三十五条 公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十六条 违反本规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十七条 商场建筑面积包括营业面积、仓储面积和辅助面积。
第三十八条 本规定具体应用中的问题由成都市人民政府法制局解释。
第三十九条 本规定自1999年9月1日起施行。
1999年8月25日
上海市港口局关于印发《上海港口吞吐量统计规则》的通知
上海市港口管理局
上海市港口局关于印发《上海港口吞吐量统计规则》的通知
各有关单位：
《上海港口吞吐量统计规则》已经局长办公会议讨论通过。现印发你们，请遵照执行。
上海市港口管理局
二○○六年十一月二十九日
上海港口吞吐量统计规则
第一条为加强上海港口吞吐量统计工作，提高统计质量，满足制定港口规划和港口行业发展政策需要，依据交通部《港口统计规则》和《港口统计报表制度》，特制定本规则。
第二条本规则适用于上海港口建设、经营和相关活动的吞吐量统计工作。
第三条上海港口由下列陆域范围和水域范围组成：
㈠陆域范围：
1.海港港区陆域由长江口南岸港区（含长兴、横沙和崇明三岛）、杭州湾北岸港区、黄浦江港区、洋山深水港区组成；
2.内河港区陆域由上海市境内的通航内河两岸港区组成。
㈡水域范围：
1.海港港区水域为长江口和杭州湾北岸水域、黄浦江水域、洋山深水港区水域，以及长江口外的长江口锚地水域；
2.内河港区水域为内河港区所涉及的水域。
第四条吞吐量分为货物吞吐量和旅客吞吐量。
货物吞吐量，是指经由水路进、出上海港口（包括码头、浮筒、锚地），并经过装卸的货物数量，包括邮件、办理托运手续的行李、包裹以及补给船舶的燃料、物料和淡水。
旅客吞吐量，是指经由水路乘船进、出上海港口的旅客数量。
第五条上海市港口管理局（以下简称市港口局）负责上海港口吞吐量统计管理工作。
第六条市港口局履行搜集、整理、审核、汇总、报送港口统计数据，编制、提供、管理港口统计资料，定期发布港口统计信息等职责，并为港口统计调查对象保守商业秘密。
本条所称港口统计调查对象是指从事港口建设、经营及相关活动的组织和个人。
第七条港口统计调查对象应当及时、准确填报统计报表，如实提供吞吐量统计调查资料。
第八条港口统计调查对象管理本单位港口统计原始记录、统计台帐、统计报表及其他统计资料。
吞吐量统计核算凭证必须准确、可靠；在收集整理过程中，需要逐日、逐船（驳）分别核对；收集的统计凭证应当分月妥善归档保存。
吞吐量统计经过整理、核查原始记录，登录台帐，复核后方可报送。
第九条货物吞吐量统计区别以下不同货物，其原始依据分别为：
㈠外贸统计：进、出口载货清单，进口货物卸货报表；
㈡内贸统计：进、出口交接清单，进口货物卸货报表；进仓报表（内河），出仓货物日报表（内河）。其中“驳←→船”直取部分依据进口货物卸货报表，交接清单，船用燃料依据船用煤（油）签证单；
㈢危险品统计：除上述第（一）、（二）项规定的依据外，还包括《上海港水上危险品货物运输证》或《船舶装载危险货物准单》；
㈣集装箱吞吐量统计：进、出口载货清单（外贸）、交接清单（内贸）；
㈤行李包裹统计：进、出口载货清单，行李包裹交接清单；
㈥邮件统计：港湾费用证明单。
第十条旅客吞吐量统计根据进出港口，其原始依据分别为：
㈠进港口，旅客进港日报；
㈡出港口，客票售出记录。
第十一条货物吞吐量统计整理包括下列内容：
㈠序号；
㈡起运港或到达港，包括编码、国家、港口；
㈢船名；
㈣航次；
㈤停靠泊位、浮筒；
㈥开工、完工日期；
㈦合计；
㈧货物分类名称及吨位；
㈨危险品；
㈩大件。
第十二条集装箱吞吐量统计整理包括下列内容：
㈠序号；
㈡国家、地区或港口；
㈢船名；
㈣航次；
㈤停靠泊位、浮筒；
㈥开工、完工日期；
㈦箱型；
㈧空箱和重箱（个数）；
㈨重量（包括箱皮重和货重）；
㈩标准箱个数和重量。
第十三条货物吞吐量航线分组口径：
㈠外贸：上海港口与外国港口之间的水路运输货物，上海港口与香港、澳门，台湾省之间的水路运输货物，以及内支线运输货物参照计入本组，并单独列出；
㈡北方沿海：上海港口与长江口以北沿海港口之间水路运输的货物；
㈢南方沿海：上海港口与长江口以南沿海港口之间水路运输的货物；
㈣长江航线：上海港口与长江沿线两岸港口之间水路运输货物；
㈤内河航线：除外贸、沿海和长江航线外，上海港口与经济腹地内河港口之间的水路运输货物。
第十四条确定某航线吞吐量以到达港或起运港所在位置划分，不以运输的船型或航线来区分。
到达港是指船舶本航次运输的目的港。
起运港是指船舶本航次运输的出发港。
第十五条货物吞吐量区别不同情形，分别按下列计算方法统计：
㈠装船运出港口的货物，计算一次出口吞吐量；由水路运进港口卸下的货物，计算一次进口吞吐量；
㈡由水路运进港口，经装卸又从水路运出港口的转口货物（包括船→岸→船转口和船→船直取），分别按进口和出口各计算一次吞吐量；
㈢凡被拖带或流放的竹、木排在港口进行装卸（包括拆、扎排）的，计算为进口或者出口吞吐量；
㈣补给国内外运输船舶的燃、物料（包括垫舱物料、船用配件及淡水等），计算为出口吞吐量；
㈤邮件及办理托运手续的行李、包裹，计算为进口或者出口吞吐量；
㈥集装箱箱内货物按货类分组分别计算。
第十六条下列情况不计算货物吞吐量：
㈠内河港区之间、内河港区与海港港区之间运输的货物；
㈡洋山深水港区与其他港区之间的货物或集装箱驳运量；
㈢由同一船舶运载进港口，未经装卸又运载出港口的货物（包括原驳换拖或重新办理交接手续调票）；
㈣自同一船舶卸下，随后又装上同一船舶运出港口的货物，或装船未运出，又卸回港口的货物；
㈤市内轮渡，以及为运输船舶装卸服务和各码头、锚地、浮筒之间的驳运量；
㈥港口进行疏浚，运出港口外抛弃的泥沙；
㈦在港口内装船运至港口外倒入海内的废弃物。
第十七条货物分类按照交通部“货物运输分类目录”分组。
第十八条旅客吞吐量按照乘船进港或乘船出港包括购买半票的旅客人数计算，但不包括免票儿童、船员、轮渡和港口内的短途客运的旅客人数。
第十九条统计截止时间为报告期的最后一日18点。凡18点以前整船卸完或者整船装妥的货物，并办完交接手续，统计为本报告期的吞吐量。
第二十条吞吐量计算单位和标准按下列要求执行：
㈠货物吞吐量计量单位：吨。
1.按进、出口舱单，交接清单上记载的实际重量统计，木材以一立方米为一吨统计；
2.不过磅的货物如牲畜、家禽、蜜蜂、轻泡垫隔舱物料等可以按计费吨为计量单位；
3.实际重量与原始记录记载不符时，依照过磅后的实际重量统计，但是应当在整理表中注明。
㈡旅客吞吐量计量单位：人次。
国际旅游船的旅客分别按进、出港口各计一人次。
第二十一条港口统计调查对象在报送统计报表经由单位负责人签名并加盖公章。
报出统计报表后如发现差错，应当立即向所有受表部门书面更正，并说明差错原因。
第二十二条港口统计调查对象报送统计报表资料按照吞吐量统计操作系统要求的时间和程序进行。
逢法定节假日，报送日期顺延。但是非节假日的双休日除外。
第二十三条港口统计调查对象应当严格遵守国家保密制度，未经批准，不得向外提供未正式公布的数据。
第二十四条下列数据未经允许不能对外提供：
㈠国防、军工、特种物资吞吐量；
㈡港口吞吐能力，港口外贸进、出口分货类的吞吐量，港口分货类的流向和流量；
㈢法律、法规规定的其他内容。
第二十五条市港口局进行港口统计检查时，港口统计调查对象需要提供以下吞吐量统计凭证:
㈠进口货物卸货报表；
㈡货物交接清单；
㈢出仓日报；
㈣出口载货清单（外贸）；
㈤进仓日报；
㈥港驳进出上海港口货物统计凭证和其它费收核算原始记录。
㈦需要提供的其他相关统计资料。
第二十六条港口统计调查对象有下列违法行为之一的，市港口局会同统计机构根据有关法律规定予以处理：
㈠虚报、瞒报统计资料的；
㈡伪造、篡改统计资料的；
㈢拒报或者屡次迟报统计资料的。
第二十七条本规则自2007年1月1日起施行。
