未经法院确认的离婚协议是否生效？/田文峰

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山东省青岛市人民政府


青岛市住房公积金管理暂行办法
青岛市人民政府


第一章 总 则
第一条 为建立健全住房公积金管理制度，维护住房公积金缴存者的合法权益，保证住房公积金安全和合理使用，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称住房公积金，是指具有城镇常住户口的在职职工及其所在的机关、企业、事业单位和社会团体（以下统称单位）按照规定缴存的具有保障性和互助性的一种长期住房储金。
第三条 凡在本市市南区、市北区、四方区、李沧区（以下简称市内四区）范围内的单位及其具有城镇常住户口的在职职工，均须依照本办法规定缴存住房公积金。
第四条 住房公积金应当用于职工住房的基本需求和职工住房建设资金的融通，任何单位和个人不得挪作他用。
第五条 职工缴存的住房公积金本息和其所在单位为职工缴存的住房公积金本息，归职工个人所有。
职工有缴存住房公积金的义务和要求所在单位为其缴存住房公积金的权利，有按规定查询、提取、申请住房公积金贷款和监督住房公积金管理的权利。
单位有为职工缴存住房公积金的义务和按规定查询、有偿使用住房公积金的权利。

第二章 管理机构
第六条 青岛市住宅建设管理委员会负责制定住房公积金归集、管理、使用等住房公积金制度的有关政策；审批住房公积金的年度归集、使用计划和发展规划；审议确定住房公积金的预算、决算；监督住房公积金制度的实施。
第七条 青岛市住房资金管理中心在青岛市住宅建设管理委员会领导下（以下简称管理中心）负责住房公积金的具体管理工作。其主要职责是：
（一） 负责住房公积金的归集和支付；
（二） 提出住房公积金归集、使用的规划和计划；
（三） 提出公积金的预算、决算；
（四） 审批住房公积金提取、贷款的申请；
（五） 负责住房公积金的保值、增值和安全运营；
（六） 负责住房公积金的核算工作。
第八条 住房公积金金融业务由市人民政府确定的银行（以下简称受托银行）承办。管理中心应当与受托银行签订委托承办住房公积金金融业务的协议。
受托银行的主要职责：
（一） 为管理中心开立住房公积金存款户、委托贷款户和结算户；
（二） 办理住房公积金缴存、借贷、结算、归还等具体业务；
（三） 受托督促单位按时、足额缴存住房公积金；
（四） 受托办理单位和个人政策性住房贷款业务。

第三章 住房公积金的缴存
第九条 管理中心在受托银行开设住房公积金专户。单位向受托银行办理住房公积金缴存登记，并开设职工住房公积金帐户。
第十条 住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度的月平均工资乘以职工、单位的住房公积金缴存比例之和。
职工、单位的住房公积金缴存比例，每年经青岛市住宅建设管理委员会审核同意，报市人民政府批准后公布。
第十一条 新成立的单位应当自成立之日起30日内，向受托银行办理住房公积金缴存登记，并按规定缴存住房公积金。
单位合并、分立、解散或者被依法宣告破产的，应当自发生上述情况之日起30日内，由原单位或者清算组织向受托银行办理住房公积金的变更或者注销缴存登记，并办理职工住房公积金帐户转移或者封存手续。
经市人民政府确认的特困企业，由企业提出缓缴住房公积金的申请，经办理有关审批手续后可缓缴；待企业解困后，再按规定补缴应缴的住房公积金。
第十二条 单位录用职工，应当自职工转正定级或签订劳动合同之月起，向受托银行办理职工住房公积金帐户的设立手续并开始缴存。
单位与职工终止劳动关系，应当自终止之日起30日内，向受托银行办理职工住房公积金帐户转移或者封存手续。
第十三条 职工缴存的住房公积金，由单位在其每月工资收入中代为扣缴。
单位为职工缴存和扣缴的住房公积金，由单位自发放月工资之日起5日内，存入管理中心在受托银行设立的住房公积金专户，并且计入职工住房公积金帐户。
第十四条 住房公积金自存入受托银行之日起计息。

第四章 住房公积金的提取和使用
第十五条 职工有下列情形之一的，可以提取本人住房公积金帐户中的储存余额：
（一） 购买、建造自住住房或者翻建、大修具有产权的自住住房；
（二） 离休、退休；
（三） 完全丧失劳动能力，并且与所在单位终止劳动关系；
（四） 户口迁出本市或者出境定居。
属前款（一）项规定提取职工住房公积金帐户的储存余额的，住房公积金帐户保留，职工及所在单位应当继续缴存住房公积金；其他情形提取职工住房公积金帐户的储存余额的，该职工的住房公积金帐户应当同时注销。
第十六条 职工死亡或者被宣告死亡的，其继承人或者受遗赠人可以提取该职工的住房公积金帐户的储存余额，职工的住房公积金帐户予以注销。
第十七条 职工购买、建造自住住房或者翻建、大修具有产权的自住住房，在提取本人住房公积金帐户的储存余额不足时，可以提取其配偶和直系血亲的住房公积金帐户的储存余额，但须征得被提取人的书面同意。
第十八条 职工本人或继承人、受遗赠人按规定提取住房公积金帐户的储存余额的，职工所在单位应当予以核实并代职工统一办理。
第十九条 履行住房公积金缴存义务的职工，在购买、建造自住住房或者翻建、大修具有产权的自住住房时，可以申请职工个人政策性住房抵押贷款。
履行住房公积金缴存义务的单位，在建造或者购买职工住房时，可以申请单位政策性住房贷款。
第二十条 管理中心应当按规定建立住房公积金风险准备金。在保证住房公积金正常支付的前提下，可以按国家有关规定购买国债保值、增值。
第二十一条 企业被依法宣告破产的，其欠缴的住房公积金本息和未偿还的住房公积金贷款，按有关法律、法规的规定优先予以清偿。

第五章 住房公积金的监督管理
第二十二条 受托银行应当督促单位按时履行下列义务：
（一） 办理住房公积金的缴存登记或者变更、注销缴存登记；
（二） 按规定缴存住房公积金；
（三） 办理住房公积金帐户的设立、转移或者封存手续。
第二十三条 受托银行应当建立住房公积金职工个人查询系统，便于职工个人了解其住房公积金的缴存、提取等有关情况。
第二十四条 职工及其所在单位发现住房公积金帐户的储存余额与实际情况不符的，可以要求受托银行或者管理中心复核，受托银行和管理中心应当受理，并应当自受理之日起3日内给予书面答复。
职工有权督促单位按时缴存住房公积金和及时办理住房公积金帐户的设立、转移或者封存手续。
第二十五条 管理中心应当对受托银行履行委托协议的情况进行检查，督促受托银行及时办理委托协议约定的有关业务。
受托银行应当按期向管理中心提供委托协议约定的业务资料。
受托银行应当加强对住房公积金使用的监督，发现管理中心违反规定使用住房公积金时，有权向青岛市住宅建设管理委员会反映。
第二十六条 管理中心应当对单位使用住房公积金贷款建造或者购买职工住房的情况实施监督。
职工发现单位有挪用住房公积金贷款行为的，有权向管理中心举报。
第二十七条 财政、审计部门应按职责权限依法对住房公积金的使用、管理进行监督、检查和审计。管理中心应定期向财政部门报送财务会计报表，自觉接受监督、检查。
第二十八条 管理中心应当每年编制住房公积金的预算、决算, 并按规定向住房资金监督机构和有关部门报送报表。
第二十九条 管理中心应当于每年七月，将青岛市住宅建设管理委员会审核的上一结算年度住房公积金的归集和使用情况登报公布。

第六章 法律责任
第三十条 单位未按规定缴存住房公积金的，由管理中心责令限期缴纳，并自单位应缴之日起，按日加收应缴款额千分之2的滞纳金。
第三十一条 受托银行违反委托协议的约定或者有其他过错行为的，由管理中心依照委托协议的约定，依法追究其违约责任。
受托银行在承办委托协议约定的业务中，违反金融管理法律、法规有关规定的，由有关主管部门依法予以处理。
第三十二条 住房公积金管理人员玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊造成损失的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十三条 住房公积金的结算年度，自每年的七月一日起至次年的六月三十日止。
第三十四条 本办法具体执行中的问题，由管理中心负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。



1997年8月29日
中国政府 日本政府


中华人民共和国政府和日本国政府关于向中国提供一九九二年度日本国贷款的换文


（签订日期１９９２年１０月６日 生效日期１９９２年１０月６日）
　　　　　　　　　　　　　（一）日方来照

中华人民共和国外交部副部长徐敦信先生阁下，阁下：
　　我谨确认，日本国政府代表和中华人民共和国政府代表，最近就有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化的努力而提供的日本国贷款，达成如下谅解：

　一、根据日本国的有关法律和规章，海外经济协力基金（以下简称“基金”），将向中华人民共和国政府提供不超过一千三百七十三亿二千八百万日元（￥１３７，３２８，０００，０００）数额的日元贷款（以下简称“贷款”），以便按照所附项目表规定的每个项目的金额实施该项目表开列的各个项目，中华人民共和国政府授权中华人民共和国对外经济贸易部（以下简称“对外经济贸易部”）代表中华人民共和国政府接受“贷款”，并与“基金”签订贷款协议。

　二、（一）“贷款”将根据“对外经济贸易部”和“基金”就第一款提到的每个项目所签订的贷款协议予以提供。“贷款”的条件及其使用程序将受上述贷款协议的制约。这些协议将特别包括以下原则：
　　１．偿还期为十（１０）年宽限期之后的二十（２０）年；
　　２．年利率为百分之二点六（２．６％）；
　　３．所附项目表中提到的第１０项目的支付期为从有关贷款协议生效之日起七（７）年，该项目表中提到的第１至第９和第１１至第２１项目的支付期为从有关贷款协议生效之日起五（５）年。
　　（二）上述第（一）项中提到的各项贷款协议，将在“基金”对同贷款协议有关的项目认为实际可行（包括对环境的考虑）后，予以缔结。
　　（三）上述第（一）项第３目中提到的支付期，经两国政府有关当局同意可予延长。

　三、（一）“贷款”将为中国的执行机构根据他们同有资格来源国的供应厂商、承包商和（或）顾问为了实施第一款提到的项目所需要购买产品和（或）服务而已经签订或可能签订的合同，向这些厂商、承包商和（或）顾问支付而提供，但此项购买是以在有资格来源国里为采购该国生产的产品，和（或）从这些国家提供服务者为限。
　　（二）上述第（一）项提到的有资格来源国的范围将由两国政府的有关当局达成协议。

　四、中华人民共和国政府将采取必要措施，按照“基金”关于采购的指导原则购得上述第三款第（一）项提到的产品和（或）服务。这些原则特别规定了应予遵循的国际投标手续，但不能适用或不适合者除外。

　五、中华人民共和国政府将免除：
　　（一）“基金”对关于“贷款”和由此产生的利息而由中国征收的财政税捐或税款；和
　　（二）作为承包商或顾问的日本国公司，为实施第一款提到的项目需要带入和带出他们自备的施工设备，而由中国征收的关税和有关的财政收费。

　六、根据“贷款”有关供应产品和（或）提供服务而需在中华人民共和国工作的日本国国民，为执行其工作而进入和在中华人民共和国居留，将给予必要方便。

　七、关于根据“贷款”购买的产品的海上运输问题，两国政府将按照一九七四年十一月十三日在东京签订的中华人民共和国和日本国海运协定，和一九七六年八月二十五日两国政府关于为协商海运服务而建立民间组织和其他有关事宜的换文，鼓励在该换文中提到的两国海运公司组织间进行顺利和适时的协商。

　八、中华人民共和国政府将采取必要措施以确保：
　　（一）“贷款”的使用权限于适当购买第三款第（一）项提到的产品和（或）服务。
　　（二）按照这项谅解所述的目的，适当而有效地维持和使用根据“贷款”建设的设施。

　九、中华人民共和国政府将根据请求，向日本国政府提供在第一款中提到的项目的有关进展情况的消息。

　十、两国政府将随时共同检查“贷款”的实施进展情况，以及采取必要的措施，以确保“贷款”的顺利和有效的使用，并就上述谅解可能产生的任何问题或者有关事项另外进行相互磋商。
　　如蒙阁下代表中华人民共和国政府确认以上谅解，我将不胜感激。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日本国驻中华人民共和国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特命全权大使
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　桥本恕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年十月六日
　　　　　　　　　　　　　　　　项目表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（限　额）
　　１．五强溪水库建设项目（五）　　　　　　　　　　　　　　　　五十四亿日元
　　２．渭河化学肥料厂建设项目（三）　　　　　　　一百六十二亿六千二百万日元
　　３．内蒙古化学肥料厂建设项目（三）　　　　　　　　　八十三亿零八百万日元
　　４．九省市电话网扩建项目（三）　　　　　　　　一百四十三亿五千八百万日元
　　５．民用航空管制系统现代化项目（三）　　　　　　　九十八亿九千六百万日元
　　６．神木——朔县铁路建设项目（三）　　　　　　　　　十二亿三千一百万日元
　　７．宝鸡——中卫铁路建设项目（三）　　　　　　　一百二十九亿零一百万日元
　　８．衡水——商丘铁路建设项目（三）　　　　　　　　四十九亿五千一百万日元
　　９．深圳大鹏湾盐田港第一期建设项目（三）　　　　　三十三亿七千七百万日元
　　１０．天生桥一级水电站建设项目（二）　　　　　　　六十六亿八千三百万日元
　　１１．南宁——昆明铁路建设项目（二）　　　　　　　　九十九亿零四百万日元
　　１２．石臼港二期建设项目（二）　　　　　　　　　　三十五亿八千三百万日元
　　１３．合肥——铜陵公路及铜陵公路桥建设项目（二）　三十八亿九千四百万日元
　　１４．鹿寨化学肥料厂建设项目（二）　　　　　　　　　三十亿六千九百万日元
　　１５．九江化学肥料厂建设项目（二）　　　　　　　　八十七亿一千三百万日元
　　１６．北京市地下铁道二期建设项目（二）　　　　　　六十二亿三千五百万日元
　　１７．湖北鄂州火电站建设项目（一）　　　　　　　　　　　　　　四十亿日元
　　１８．连云港墟沟港区一期建设项目　　　　　　　　　　　　　　五十九亿日元
　　１９．秦皇岛港戊巳码头建设项目（一）　　　　　　　三十四亿一千八百万日元
　　２０．齐齐哈尔嫩江公路大桥建设项目　　　　　　　　　　　　　二十一亿日元
　　２１．北京·沈阳·哈尔滨通信干线系统项目（一）　　三十一亿四千五百万日元

　　　　　　　　　　　　　（二）中方去照

日本国驻中华人民共和国特命全权大使桥本恕先生阁下，阁下：
　　我谨收到阁下今日的照会，内容如下（日方来照略——编者）
　　我谨代表中华人民共和国政府确认阁下照会中提出的谅解。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国外交部副部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　徐敦信
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年十月六日于北京

　附件一　　　　　　　　关于换文文本的协议

　　　　　　　　　　　　　（一）日方来照

中华人民共和国外交部副部长徐敦信先生阁下，阁下：
　　我谨就今天有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化的努力而提供的日本国贷款的换文，代表日本国政府建议：上述用日文、中文和英文写成的换文，如果在解释上发生分歧，应以英文本为准。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日本国驻中华人民共和国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特命全权大使
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　桥本恕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年十月六日于北京
　　　　　　　　　　　　　（二）中方去照

日本国驻中华人民共和国特命全权大使桥本恕先生阁下，阁下：
　　我谨收到阁下今日的来函，内容如下：（日方来照略——编者）
　　我谨代表中华人民共和国政府同意阁下来函中提出的建议。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国外交部副部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　徐敦信
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年十月六日于北京
　附件二　　　　　关于中国给日本税收优惠待遇的协议

　　　　　　　　　　　　　（一）中方去照

日本国驻中华人民共和国特命全权大使桥本恕先生阁下，阁下：
　　我谨提及今天有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化的努力而提供的日本国贷款的换文，并通知阁下中华人民共和国政府将在中国的税法和税务规章范围内，对下列税收予以免税或减税：

　一、对从事于实施上述换文第一款提到的项目而作为承包商和（或）顾问的日本公司所得的收入；和

　二、日本雇员为从事于实施上述换文第一款提到的项目所得的收入。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国外交部副部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　徐敦信
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年十月六日于北京
　　　　　　　　　　　　　（二）日方复照

中华人民共和国外交部副部长徐敦信先生阁下，阁下：
　　我谨收到先生今日的来照，内容如下：
　　（中方去文略——编者）
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日本国驻中华人民共和国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特命全权大使
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　桥本恕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年十月六日于北京
　附件三　　　　　　关于有资格来源国问题的协议

　　　　　　　　　　　　　（一）日方来照

　　日本国驻中华人民共和国大使馆向中华人民共和国外交部致意，并谨提及一九九二年十月六日有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化努力而提供的日本国贷款的换文第三款第（二）项。
　　日本大使馆谨代表日本国政府提出如下建议：
　　根据上述换文第一部分项目贷款采购的产品和（或）服务，该换文第三款第（二）项中所提到的有资格来源国指所有国家和地区。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日本国驻中华人民共和国大使馆（印）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年十月六日于北京

　　　　　　　　　　　　　（二）中文去照

日本国驻华大使馆：
　　中华人民共和国外交部向日本国驻中华人民共和国大使馆致意并谨通知收到大使馆一九九二年十月六日的第（９２）１６３号普通照会。
　　外交部谨代表中华人民共和国政府确认上述普通照会中提出的建议，中华人民共和国政府是可以接受的。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国外交部（印）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年十月六日于北京

　　　　　　　　　　　　　　会谈纪要（译文）

　　中国代表团的代表和日本代表团的代表就今天有关旨在增进中华人民共和国经济稳定和促进经济现代化的努力而提供的日本国贷款的换文纪要如下：
　　１．关于上述换文第三款第一项，双方代表团一致认为，合格货源国的供应厂商、承包商和（或）咨询商是指合格货源国的国民，或在这些国家中组成和注册的法人。在这些国家里，他们有适当的设施进行生产或提供产品和服务，实际上从事商业；合格货源国的咨询商是指这些国家的国民及其控制的法人。
　　２．关于上述换文提到的贷款项下在中华人民共和国采购的筹款方式，将适用下列原则：
　　（１）招标将在列为“外币部分”的工程项目进行。招标将面向合格货源国包括中华人民共和国的国民。
　　（２）关于通过招标而决定给中国国民的合同，其所需的全部金额从上述“外币部分”拨付。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年十月六日于北京

　　　中国代表团代表　　　　　　　　　　　日本代表团代表
　　　　　吕　振　　　　　　　　　　　　　　　肥　隆
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）