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甘肃省嘉峪关人民政府


关于批转《嘉峪关市中小企业信用担保管理暂行办法》的通知


嘉政发[2005]60号


各委、办、局，在嘉各单位：
嘉峪关市中小企业信用担保中心提交的《嘉峪关市中小企业信用担保管理暂行办法》，已经市政府同意，现予批转，请认真遵照执行。


二00五年八月二十六日


嘉峪关市中小企业信用担保管理暂行办法

第一章　　总　　则

第一条　为推动我市中小企业服务体系建设,改善中小企业生存和发展环境，解决中小企业贷款困难，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国民法通则》、《甘肃省人民政府印发关于加快中小型企业改革和发展的意见的通知》和国家经贸委《关于建立中小企业信用担保体系的试点指导意见》的有关规定，制定本暂行办法。
第二条　嘉峪关市中小企业信用担保中心(以下简称信保中心)是经市人民政府批准设立的独立承担民事责任的事业法人。
第三条　信保中心不以赢利为目的，以安全性、合法性、服务性为基本准则，以坚持市场化运作、资本保值运营、控制风险、诚实信用、平等自愿为经营原则。
第四条　信保中心实行会员制,企业必须取得会员资格方能获得担保。
第五条　为了加强对信保中心的组织领导和担保资金的管理、监督，市政府成立嘉峪关市中小企业信用担保监督管理委员会（简称监管会）。
监管会主任由主管经济的副市长担任，委员由市发改委主任、市经委主任、市财政局局长、市监察局局长、市审计局局长、市国资委主任、人民银行嘉峪关市中心支行行长、银监局局长和市信保中心主任担任。
第六条　本暂行办法所称中小企业信用担保是指市信保中心与协议银行根据约定，当被担保人不履行、不能履行或不完全履行合同约定债务时，由市信保中心按约定承担保证责任。
企业与银行之间按照中华人民共和国金融担保有关规定建立起来的正常的金融信贷关系和信贷业务由企业与银行依法办理，不适用本暂行办法。

第二章　　担保资金

第七条　本市的商业银行中与企业发生贷款关系并与信保中心发生担保关系的银行为协议银行。
协议银行的选择：在我市四家银行、一家信用社中采取市场招标的方法选择一家贷款利率优惠，风险损失承担比例高，担保放大倍数大的银行作为协议银行。
第八条　信保中心资金来源渠道为：
（一）市财政首期拨款400万元；
（二）市政府借资400万元；
（三）会员缴纳会费200万元；
（四）其它来源。
担保资金总额为1500万元人民币，除首期投入的1000万元资金外，其余逐步筹齐，并逐年加大担保资金的规模。
第九条　担保资金的补充来源：
（一）市政府除首期投入以外，以后每年在财政预算中安排一定的补充资金；
（二）新增会员会费。

第三章　　职　　责

第十条　监管会的职责是：
（一）审议批准信保中心管理办法；
（二）监督规范担保资金的运作行为；
（三）监管信保中心的业务；
（四）采取票决制方式审议和批准信保中心提议的30万元以上，100万元以下的贷款担保；
（五）审议和决定信保中心的其他重大事项。
第十一条　信保中心100万元以上的贷款担保由市政府审批。
第十二条 信保中心在监管会领导下开展业务工作，其主要职责：
（一）组织实施监管会决议；
（二）受理担保申请并对申请担保的企业进行资格审查；
（三）审核、办理30万元以下的贷款担保；
（四）对30万元以上的贷款担保进行审核，达到要求的提请监管会审议；
（五）按监管会的决定办理担保；
（六）负责保后跟踪检查以及担保债务的代偿与追偿
第十三条　信保中心设主任一名。主任由市政府任命。主任为市信保中心的法定代表人，行使下列职权：
（一）全面负责市信保中心的日常行政和业务经营活动；
（二）定期向监管会报告担保资金运行情况，重大事宜及时报告；
（三）制定并实施内部的规章制度；
（四）监管会授予的其它职权。

第四章　　会　　员

第十四条　承认并遵守本办法的各类所有制地方中小企业，可以申请成为信保中心会员。
第十五条　申请入会的会员应具备以下条件：
（一）在工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格；
（二）有好的领导班子，有较高经营管理水平，有较好的经济效益，有还款付息能力；
（三）在协议银行开立基本账户；
（四）认缴入会会费，会费每年500元。
（五）信保中心要求具备的其它条件。
第十六条　信保中心会员单位可以向担保中心申请贷款担保。

第五章　　担保业务

第十七条　担保对象：入会3个月、有还款付息能力的信保中心会员。
第十八条　担保种类：流动资金、小额技术改造资金，条件成熟时，开展履约担保。市信保中心不对外汇贷款担保。
第十九条　担保额度：信保中心按认缴风险金额1:10提供担保，最高担保额原则上不超过100万元。
第二十条　担保规模：协议银行按照1:4配备贷款，商业银行首期按4000万元规模配备贷款。
第二十一条　担保方式：由信保中心与协议银行、被担保人协商确定，采用一般保证或连带责任保证方式。
第二十二条　担保范围：信保中心担保分为全额担保和部分担保两种。
第二十三条　担保期限：信保中心只提供1年期以下的贷款担保。
第二十四条　信保中心按照下列程序办理担保业务：
（一）担保申请：
１、企业向协议银行申请贷款，协议银行同意贷款但要求提供担保的，协议银行签署承担相应风险的意见后，企业向信保中心提出申请，信保中心按审批权限决定是否提供担保。
2、企业向协议银行申请贷款，协议银行认为风险大不同意贷款，由企业向信保中心提出申请，信保中心经审查企业有还款付息能力，信保中心按审批权限决定担保的，由信用担保中心主动与协议银行协商，协议银行同意发放的贷款，信保中心承担全部责任。
（二）担保审核。信保中心受理企业担保申请后，对申请企业进行信用调查，并对其进行资信评估，达到标准的按程序及权限确定担保。
要求担保贷款的企业，在不涉及其商业秘密的前提下有义务按信保中心要求提供下列信息。一是与其发生过业务关系的金融机构；二是为其提供原料及货物的供货厂商；三是其终端用户；四是为其打工的职工；五是企业负责人的个人信用。
信保中心调查的范围：调查担保企业在全市各金融机构存贷款情况；调查供货厂商对担保企业信用的评价；调查担保企业终端用户对企业信用的评价；调查担保企业员工对企业信用的评价；调查担保企业负责人的信用状况。
企业信用标准按五级评定，每个调查对象的肯定评价为一级，低于三级的企业，信保中心不担保不推荐，达到三、四级的企业，信保中心按程序及权限为其担保并作为重点监控对象，达到五级的企业，信保中心按程序及权限为其担保并把该企业确定为放心企业，不再进行监管。
（三）担保审批。担保审核通过后，信保中心按审保分离制度和监管会决议审批担保项目。
（四）签订合同。企业与协议银行签订贷款合同的同时，信保中心与协议银行签订担保合同，与企业签订反担保合同。
（五）发放贷款。担保合同签订以后，协议银行对贷款人正式办理贷款审批发放手续，贷款必须足额到位，贷款企业必须专款专用。同时，协议银行向信保中心送交放款通知。
（六）正式承保。信保中心收到放款通知后，按担保合同的约定对贷款人正式履行保证责任。
（七）担保费用。
1、担保期限6个月的按担保额的0.5％收费；担保期限为1年的按担保额的1％收费。
2、为督促企业按时还款，对要求办理延期的担保贷款，再加收担保额1％的担保费。
3、办理担保手续时，企业应缴纳担保额10%的风险金，企业违约时此风险金偿还担保中心的代偿费用，企业守约并按期偿还银行贷款解除担保时，风险金全额退还企业。
4、企业贷款到期后要求办理延期手续，除加收担保额1％的担保费外，企业必须再缴纳担保额10％的风险金，担保中心才继续提供担保。对不执行此条款的担保企业，担保中心将依据担保合同采取变卖抵押物，偿还银行贷款本息的强制措施。

第六章　　担保赔付与责任

第二十五条　当贷款逾期时，由协议银行组织催收与追偿，或由协议银行进行展（转）期处理。对逾期3个月仍无法收回的贷款，由协议银行向市信保中心提出《事故报告书》，经信保中心调查核实后，由市信保中心按合同约定承担代偿责任。
第二十六条　信保中心履行代偿义务后，依法行使追偿权。信保中心采取以下追偿措施：
（一）帮助债务人制定还款计划，尽快收回债务；
（二）依法处理抵押物和质押物；
（三）依法提起诉讼。
第二十七条　协议银行与贷款企业协议变更主合同未经信保中心书面同意的，信保中心不承担保证责任。

第七章　　风险防范与控制

第二十八条　为有效分散风险，信保中心在与协议银行签订担保合同时，对担保资金实际损失，应按合同约定分担。
责任按下列办法分担：
(一)债权人与担保机构之间的责任分担：
1.对银行(债权人)同意，信保中心担保发放的贷款，信保中心承担主要风险，债权人也要根据协议承担一定风险。
2. 由信用担保中心与银行协商的贷款，并由信用担保中心作担保，信保中心承担全部风险。
(二)担保机构与债务人之间的责任比例分担。债务人以抵押作反担保措施，担保机构只承担抵押物变现损失。
第二十九条　实施反担保措施。企业必须以其合法有效的资产作抵押担保，按合同额提供1.5倍的反担保，不得重复抵押。企业法人代表必须拿出担保额10％的个人资产作抵押。
第三十条　对资产负债率超过80%的企业一般不提供担保，但对产品有市场、有还款付息能力的企业，经严格审查可担保提供封闭贷款，封闭运行，信保中心派人监管。
第三十一条　对财务制度不健全的企业提供担保，信保中心必须派驻财务监理，实行企业负责人与财务监理联签报销制。

第八章　　责任追究

第三十二条　监管会决定的担保决策失误，造成信保资金损失的，由市人民政府确定和追究责任。
第三十三条　信保中心工作人员违反本暂行办法，不正确履行职责或违背操作规程，超越权限提供担保的，按过错人责任的大小，赔偿损失资金的50%-100%，构成犯罪的追究法律责任。
第三十四条　信保中心工作人员由于工作失误造成信保中心资金损失的承担下列责任：
⑴调查审核失误的责任；
⑵审批失误的责任；
⑶监测、代偿失误和追偿不力的责任；
⑷审查决策失误的责任。
对造成担保资金损失的，按过错人责任的大小，赔偿损失资金的10%—50%。

第九章　　财务管理

第三十五条　信保中心应建立并完善与担保业务相适应的财务制度和报表。
第三十六条 担保资金存入协议银行，实行专户管理，不得用于投资和贷款。
第三十七条　信保中心对担保资金、负债、收益、费用等项目实行规范管理。
第三十八条　信保中心定期向监管会汇报信保中心财务状况。

第十章　　附　　则

第三十九条　本暂行办法所依据的法律法规另有规定的，从其规定。
第四十条　本管理办法由监管会负责解释。
第四十一条　本管理办法自批准之日起执行。原市政府发布的《嘉峪关市中小企业信用担保管理暂行办法》(嘉政发[1999]73号)同时废止。



上海市人大常委会


上海市人民代表大会常务委员会公告第46号


《上海市产品质量条例》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2012年4月19日通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。



上海市人民代表大会常务委员会

2012年4月19日



上海市产品质量条例



（2012年4月19日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）

第一章总则

第一条为了明确产品质量责任，加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》和其他法律、行政法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条在本市行政区域内从事产品生产、销售及相关活动和对产品质量实施监督，应当遵守本条例。

本条例所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。

建设工程不适用本条例规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本条例规定。

第三条生产者、销售者是产品质量的责任主体，应当依法从事产品生产、销售活动，诚信经营，对社会和公众负责，接受行政监督和社会监督。

第四条市和区、县人民政府应当把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划，加强对产品质量监督工作的领导，组织、协调各有关部门做好产品质量监督工作，保障本条例的施行。市人民政府设立的质量安全工作议事协调机构负责研究部署、统筹协调本市产品质量工作中的重大事项。

市质量技术监督部门主管本市产品质量监督工作，区、县质量技术监督部门按照职责分工做好产品质量监督工作。

本市工商行政管理部门负责流通领域产品的质量监督管理，其他有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。

法律、法规对产品质量的监督部门另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。

第五条本市鼓励企业采用先进的科学技术和科学的质量管理方法，提高产品质量，推动自主品牌建设。

本市加强产品质量技术基础建设，提高计量、标准化和质量检验检测等技术机构的能力和水平；鼓励和促进质量检验检测新技术的研究开发，为产品质量工作提供技术保障。

市和区、县人民政府应当建立健全质量奖励制度。对质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，以及为产品质量检验检测技术研究作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第六条鼓励、支持和保护对产品质量的社会监督和舆论监督。

对举报属实和协助查处违反产品质量法律、法规行为有功的单位和个人，有关部门应当按照国家和本市有关规定给予奖励。

第二章生产者、销售者的责任和义务

第七条生产者应当对其生产的产品质量负责。

产品质量应当符合下列要求：

（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准或者地方标准的，应当符合该标准；

（二）具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；

（三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。

生产者、销售者和服务业经营者提供的赠品、奖品，应当符合本条第二款规定。

第八条企业在生产活动中，没有国家标准、行业标准或者地方标准的，应当制定企业标准。已有国家标准、行业标准或者地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或者地方标准的企业标准，在企业内部适用。

企业生产的产品应当符合其明示执行的标准。

第九条生产者应当建立原辅材料、零部件的进货检查验收和产品出厂检验等产品质量管理制度，保证产品质量符合法律、法规和标准的要求。

生产者应当建立产品质量档案，如实记录原辅材料和零部件的进货检查验收、产品出厂检验、销售、回收处置等情况。

第十条产品或者其包装上的标识必须真实,并符合下列要求：

（一）有产品质量检验合格证明；

（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；

（三）根据产品特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；

（四）限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；

（五）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明；

（六）实行生产许可证制度的产品，有生产许可证标志和编号；

（七）实行强制性产品认证制度的产品，有认证标志；

（八）根据国家有关规定应当标注的其他内容。

裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。

第十一条销售者销售的进口产品，应当用中文标明产品名称、产地以及进口商或者总经销者名称、地址；关系人体健康和人身、财产安全或者对使用、维护有特殊要求的产品，应当附有中文说明书；限期使用的产品，应当有中文注明的失效日期；用进口散件组装或者分装的产品，应当在产品或者包装上用中文注明组装或者分装厂的厂名、厂址。

第十二条机器设备、仪器仪表以及结构复杂的耐用消费品，应当根据产品特点附有安装、使用、维修、保养的说明书。

第十三条易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品，其包装质量必须符合相应要求，依照国家有关规定作出警示标志或者中文警示说明，标明储运注意事项。

第十四条销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，如实记录进货检查验收情况。依照法律、法规规定实行生产许可证或者强制性产品认证制度的产品，销售者还应当查验许可证、认证证书。

销售者应当根据产品特点采取必要的保管措施，保持所销售产品的质量。

第十五条禁止生产、销售下列产品：

（一）《中华人民共和国产品质量法》等有关产品质量的法律、法规禁止生产、销售的产品；

（二）不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准或者地方标准的产品；

（三）超过安全使用期或者失效日期的产品；

（四）虚假标注生产日期、安全使用期或者失效日期的产品；

（五）伪造、冒用产品质量检验检测证明的产品；

（六）没有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址的产品，专供出口的产品除外。

服务业经营者在经营性服务过程中，不得提供或者使用前款规定的产品。

生产者、销售者和服务业经营者不得将本条第一款规定的产品作为奖品、赠品。

第十六条销售者对其售出产品的质量实行先行负责。

售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给消费者造成损失的，应当赔偿损失:

（一）不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的；

（二）不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的；

（三）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。

属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者、提供产品的其他销售者追偿。

第十七条因产品存在缺陷造成人身、财产损害的，受害人可以向产品生产者要求赔偿，也可以向产品销售者要求赔偿。属于产品生产者的责任，产品销售者赔偿的，产品销售者有权向产品生产者或者进口产品的进口商追偿。进口产品的进口商有权依法向提供进口产品者追偿。属于产品销售者的责任，产品生产者赔偿的，产品生产者有权向产品销售者追偿。

第十八条产品投入流通后，生产者获知其某一批次、型号或者类别的产品可能存在危及人体健康和人身、财产安全的不合理危险的，应当主动开展调查。确认产品存在缺陷的，生产者应当及时采取警示、召回等补救措施，并向质量技术监督部门报告。鼓励生产者对其他产品质量等问题，开展召回活动。

第十九条本市鼓励生产者、销售者投保相关产品责任险，以提高产品质量水平和产品质量事故赔付能力。

第二十条组织展销会或者为销售者提供场地、设施的单位或者个人，在展销会结束或者场地、设施租赁期满后，应当依法承担瑕疵、缺陷产品的质量责任，并可以向销售者追偿。

任何单位和个人不得为生产、销售本条例第十五条第一款规定的产品提供运输、保管、仓储等便利条件，发现生产者、销售者有违法行为的，应当向有关部门举报，不得纵容、庇护。

第二十一条产品标识的印制者在承印、制作产品标识时，应当查验有关证明，不得印制和提供虚假的产品标识，不得向非委托人提供产品标识。

第三章行政监督

第二十二条市质量技术监督部门应当会同市工商行政管理、经济信息化、商务、建设交通、公安消防、卫生、食品药品监督、农业、财政等行政管理部门，组织编制本市重点产品质量监控目录和全市性产品质量监督检查计划。

本市重点产品质量监控目录，由市质量技术监督部门向社会公布。

第二十三条质量技术监督部门根据国家和本市有关规定组织实施产品质量监督抽查，并定期公布监督抽查结果。监督抽查的重点是：

（一）可能危及人体健康和人身、财产安全的产品；

（二）影响国计民生的重要工业产品；

（三）消费者、有关组织反映有质量问题的产品。

第二十四条工商行政管理部门根据国家有关规定和本市产品质量监督工作的需要，对流通领域可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品实施质量监测。

第二十五条有关行政管理部门开展监督抽查和质量监测工作应当相互协调，避免重复。

监督抽查和质量监测的检验工作应当委托有资质的检验机构进行；因突发事件等特殊情况，所需检验项目超出检验机构资质范围的，市质量技术监督部门可以临时指定具有相应检测能力的检验机构承担检验工作。

第二十六条市质量技术监督部门应当会同有关部门编制本市重大产品质量安全事故处置预案，并组织协调事故的调查处理。

第二十七条检验、判定产品质量的依据包括：

（一）国家标准、行业标准、地方标准和企业标准；

（二）产品标识、产品包装上明示的内容，或者以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况；

（三）国家和市质量技术监督部门批准的产品质量监督抽查技术规范；

（四）法律、法规的其他规定。

第二十八条产品质量检验机构应当依法根据标准、程序和方法进行检验，不得伪造检验数据和检验结论，并对其出具的检验报告负法律责任。

产品质量检验机构不得向社会推荐生产者的产品；不得以对产品进行监制、监销等方式参与产品经营活动；不得利用监督抽查、质量监测的检验结果开展产品推荐、评比等活动牟取不正当利益。

第二十九条生产者、销售者对检验结论有异议的，可以自收到检验结论之日起十五日内，按照国家规定提出书面复检申请。复检结论与原结论一致的，复检费用由提出异议的生产者、销售者承担；复检结论与原结论不一致的，复检费用由委托检验的行政管理部门承担。

生产者、销售者逾期不提出复检申请的，视为承认检验结论。

第三十条依法进行监督抽查和质量监测的产品质量不合格的，生产者、销售者应当对库存产品、在售产品进行全面清理，依法处理不合格产品，并向有关部门书面报告情况。有关部门根据需要可以组织核查。

依法进行监督抽查的产品质量不合格的，生产者应当按照规定整改并申请复查。生产者无正当理由逾期不申请复查的,视为逾期不改正，由市质量技术监督部门予以公告；公告后仍不整改并申请复查的，视为经复查产品质量仍不合格。

组织监督抽查中发现不合格产品的生产者在外省市的，由市质量技术监督部门移交生产者所在地的省级质量技术监督部门处理。

第三十一条质量技术监督部门、工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反本条例规定的行为进行查处时，可以行使下列职权：

（一）对当事人涉嫌从事违反本条例的生产、销售活动的场所实施现场检查；

（二）对产品进行抽样取证；

（三）向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本条例的生产、销售活动有关的情况；

（四）查阅、复制当事人有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料；

（五）对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准或者地方标准的产品，或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封或者扣押。

第三十二条本市推进产品质量诚信体系建设，实行质量信用分类管理，对有不良信用记录的生产者和销售者增加监督检查频次；开展产品质量企业自我声明工作，企业自我声明与实际不符或者未履行自我声明的，纳入不良信用记录并依法向社会公布。

本市有关部门应当共同加强对存在产品质量违法行为的企业的监督管理。质量技术监督、工商行政管理、经济信息化、商务、建设交通、公安消防、卫生、食品药品监督、农业等行政管理部门应当建立执法信息抄告制度。

对因产品质量违法行为被立案调查的企业，接到抄告信息的部门应当在年度检查检验以及相关证照换发工作中予以提示，督促企业到有关部门接受处理。

第三十三条市和区、县质量技术监督部门应当会同工商行政管理、经济信息化、商务、建设交通、公安消防、卫生、食品药品监督、农业等行政管理部门定期发布产品质量状况分析报告。

第四章社会监督

第三十四条任何单位和个人有权举报产品质量问题。有关部门应当为举报人保密。

质量技术监督部门、工商行政管理部门及有关部门应当公布接受产品质量举报的联系方式；对接到的举报信息，应当及时、完整地进行记录并妥善保存。举报事项属于本部门职责的，应当受理，并客观、公正、及时地进行核实、处理、答复；不属于本部门职责的，应当在五个工作日内移交有权处理的部门，并告知举报人。

第三十五条消费者有权就产品质量问题，向产品的生产者、销售者查询；向质量技术监督部门、工商行政管理部门及有关部门申诉，接受申诉的部门应当负责处理。

第三十六条保护消费者权益的社会组织可以就消费者反映的产品质量问题建议有关部门负责处理，参与有关行政管理部门对产品质量的监督检查，支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉。

第三十七条广播电台、电视台、报刊和互联网站等媒体对产品质量实行社会监督，向消费者介绍产品质量知识，宣传有关产品质量监督管理的法律、法规，揭露和批评产品生产、销售、检验中的违法行为。

第三十八条行业协会应当加强行业自律，引导、督促生产者和销售者依法经营，推动行业诚信建设，参与标准制定，及时发现并向行政管理部门报告本行业产品质量的突出问题和安全隐患，宣传、普及产品质量知识。

第三十九条司法机关、仲裁机构、行政管理部门、处理产品质量纠纷的有关社会团体以及产品质量争议双方当事人需要进行产品质量鉴定的，应当委托产品质量鉴定组织单位进行。鉴定组织单位名录由市质量技术监督部门向社会公布。

第五章法律责任

第四十条违反本条例规定的行为，有关法律、行政法规已有处罚规定的，适用其规定。

第四十一条违反本条例第十一条规定，产品标识不符合要求，或者违反本条例第十二条规定，未按照规定附有说明书的，由质量技术监督部门或者工商行政管理部门按照各自职责予以责令改正；情节严重或者拒不改正的，责令停止生产、销售，处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

第四十二条生产者、销售者和服务业经营者有下列情形之一的，由质量技术监督部门或者工商行政管理部门按照各自职责予以处罚：

（一）违反本条例第十五条第一款第二项规定，生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准或者地方标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出的和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

（二）违反本条例第十五条第一款第三项规定，销售超过安全使用期或者失效日期的产品的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十二条关于销售失效、变质的产品的处罚规定处罚。

（三）违反本条例第十五条第一款第四项、第五项规定，生产、销售虚假标注生产日期、安全使用期或者失效日期的产品，或者伪造、冒用产品质量检验检测证明的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

（四）违反本条例第十五条第一款第六项规定，生产、销售没有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址的产品的，责令生产者改正、销售者停止销售；拒不改正或者拒不停止销售的，处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

（五）违反本条例第十五条第二款规定，在经营性服务过程中提供或者使用禁止生产、销售的产品的，责令停止使用；对知道或者应当知道所使用的产品属于本条例规定禁止生产、销售的产品的，按照违法使用的产品（包括已使用和尚未使用的产品）的货值金额，依照本条第二项至第四项对销售者的处罚规定处罚。

（六）违反本条例第十五条第三款规定，将禁止生产、销售的产品作为赠品、奖品的，责令改正，没收违法的奖品或者赠品，并处奖品或者赠品货值金额百分之五十以下的罚款。

第四十三条违反本条例第二十条第二款规定，知道或者应当知道属于本条例规定禁止生产、销售的产品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件的，由质量技术监督部门或者工商行政管理部门按照各自职责范围予以没收违法所得，并处违法所得百分之五十以上三倍以下的罚款。

第四十四条违反本条例第二十一条规定的，标识的印制者在承印、制作产品标识时不查验有关证明，印制、提供虚假的产品标识，或者向非委托人提供产品标识的，由质量技术监督部门或者工商行政管理部门按照各自职责予以责令停止印制、提供，没收非法印制或者提供的产品标识和销售收入，可以并处销售收入一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条检验机构有下列情形之一的，由质量技术监督部门予以处罚：

（一）违反本条例第二十八条第一款规定，伪造检验数据和检验结论的，责令改正，对单位处五万元以上十万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其检验资格。

（二）违反本条例第二十八条第二款规定，向社会推荐生产者的产品，以监制和监销等方式参与产品经营活动，或者利用监督抽查、质量监测的检验结果开展产品推荐、评比等活动牟取不正当利益的，责令改正，消除影响，有违法所得的予以没收，可以并处违法所得一倍以下的罚款；情节严重的，取消其检验资格。

第四十六条违反本条例第三十条第一款规定，生产者、销售者未按规定清理、处理不合格产品，或者未向有关部门书面报告的，由质量技术监督部门或者工商行政管理部门按照各自职责范围处一万元以上五万元以下罚款。

第四十七条有本条例所列违法行为，无销售收入、违法所得或者因不如实提供有关资料，致使销售收入、违法所得、货值金额难以确认的，可以处一万元以上十万元以下罚款。

第四十八条因产品质量发生民事纠纷时，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据当事人各方的协议向仲裁机构申请仲裁；当事人也可以直接向人民法院起诉。

第四十九条国家工作人员在产品质量监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第五十条本条例自2012年9月1日起施行。1994年8月26日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过、1998年6月24日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议修正的《上海市产品质量监督条例》同时废止。